Организация и проведение исследований при расследовании АП и инцидентов
1 Необходимость проведения специальных исследований определяется комиссией по расследованию авиационного происшествия.
2 Исследования, связанные с расследованием авиационного происшествия, проводятся организацией-исполнителем исследований и, при необходимости, с участием заинтересованных организаций.
3 Организациями-исполнителями исследований, а также организациями-соисполнителями могут быть научно- исследовательские организации, организации-разработчики, изготовители и эксплуатанты авиационной техники, ремонтные организации и др.
4 Организация-исполнитель исследований определяется комиссией по расследованию авиационного происшествия.
Если воздушное судно или его агрегаты, представляющие интерес для расследования, изготовлены в другом государстве и есть необходимость в проведении исследований в организациях этого государства, то решение о проведении таких исследований принимается комиссией по согласованию с уполномоченным представителем государства изготовителя, разработчика, регистрации или эксплуатанта.
5Основанием для проведения исследований является техническое зрелище комиссии по расследованию авиационного происшествия. В техническом задании подробно указывается цель проведения исследований, а при необходимости организации-соисполнителя, с участием которых должны быть проведены исследования.
К техническому заданию прикладывается справка с изложением в необходимом объеме обстоятельств происшествия, данных о воздушном судне и объекте исследования, их ремонте и техническом обслуживании.
6 Организации-соисполнители определяются организацией-исполнителем с учетом предложении комиссии по расследованию, изложенных в техническом задании.
7 Объекты, подлежащие исследованию, направляются в адрес организации-исполнителя не позднее 15 суток с момента принятия решения об исследовании.
Порядок проведения исследовании отказавших объектов авиационной техники в организациях ГА и авиационной промышленности определяется с учетом требований настоящих Правил межведомственной инструкцией, при этом сроки проведения исследований не должны превышать:
- по отдельным деталям и агрегатам - 45 суток;
- по исследованиям двигателей и комплексным исследованиям - 60 суток.
8 По получении объекта для проведения исследований организация-исполнитель определяет дату начала исследований и направляет уведомление об этом организациям-соисполнителям c приглашением принять участие в исследованиях.
Срок начала исследований должен определяться с учетом возможности прибытия представителей организаций - соисполнителей. Этот срок не должен превышать 5 суток с момента получения объекта.
В случае неприбытия представителей организаций-соисполнителей к указанному сроку организация-исполнитель проводит исследования самостоятельно.
Исследования проводятся под контролем комиссии по расследованию по согласованным с представителями организаций-соисполнителей планам (программам) и методикам, которые представляются в комиссию для сведения.
9. Специалисты организации-соисполнителей, принимающих участие в исследовании, имеют право:
- высказывать свои предложения по порядку, методике и объему проведения исследований;
- участвовать в проведении исследований и знакомиться со всеми относящимися к ним материалами;
- принимать участие в обсуждении хода исследовании и их результатов;
- подписывать отчет или прилагать к нему свое аргументированное мнение, которое является неотъемлемой частью заключения.
10. Организация-исполнитель, при необходимости, имеет право дополнительно через соответствующих руководителей привлекать к исследованию специалистов научно-исследовательских организаций, промышленности, ремонтных и эксплуатационных организации для получения необходимых материалов, документов или консультации.
11. В случае если организация-исполнитель не имеет технических возможностей для выполнения работ по отдельным пунктам программы исследований, такие работы по ее заявке могут быть проведены другими организациями на их базе с участием представителей организации-исполнителя исследования.
Согласование объема, места и сроков проведения исследования в этом случае возлагается на организацию-исполнителя исследования.
12. Исследования объектов авиационной техники и расшифровка записей бортовых самописцев при расследовании авиационных происшествий с иностранными воздушными судами на территории Российской Федерации проводятся на базе соответствующих организации Российской Федерации.
При отсутствии технической возможности проведения этих работ в Российской Федерации они могут быть выполнены в другом государстве с обязательным присутствием полномочных представителен комиссии по расследованию авиационного происшествия. Организация таких исследований осуществляется по согласованию с полномочным органом в области расследования соответствующего государства.
13. Организации, проводящие по заданию комиссии по расследованию авиационного происшествия исследования, несут ответственность в установленном порядке за их сроки, качество и объективность.
14. По результатам исследований составляется отчет, которым подписывается участниками исследований, утверждается руководителем организации исполнителя и направляется в комиссию по расследованию.
15. Отчет по результатам исследований является неотъемлемой частью материалов расследования. Окончательный отчет по расследованию составляется с учетом результатов исследований по их завершении. Утверждать и опубликовать Окончательный отчет до получения отчета по результатам исследований не разрешается.
Полные материалы исследований, включающие техническое задание комиссии, программу проведения исследований, специально разработанные методики и все рабочие материалы (протокол испытаний, замеров, лабораторных анализов и т. д.) прикладываются к экземпляру Отчета, хранящемуся в организации-исполнителя исследований.
16. Объекты авиационной техники, прошедшие исследования, хранятся в головной организации-исполнителе исследований в течение 3 месяцев после утверждения Окончательного отчета по результатам расследования.
По истечении указанного срока, по объектам, связанным с авиациионным происшествием, направляется запрос владельцу воздушного судна на утилизацию объектов.
Организация-владелец воздушного судна согласует вопрос (утилизации с правоохранительными органами, проводившими следствие, и сообщает о принятом решении организации-исполнителю исследований.
Уничтожение объектов, связанных с авиационными происшествиями и прошедших исследование, без разрешения владельца воздушного судна, согласованного с правоохранительными органами запрещается.
Носители полетной информации бортовых самописцев вместе с тарировочными (градуировочными) данными хранятся в организации-исполнителе исследований постоянно*.
17. Если проведение исследований и испытаний авиационной техники не закончено на момент завершения полевого этапа председатель комиссии имеет право по согласованию с органом, назначившим комиссию по расследованию, после завершения всех необходимых действий на месте происшествия перенести работу комиссии на базу другой организации или органа, назначившего расследование.
*Допускается хранение информации на носителях ПЭВМ.
20Дать определение термина «Расследование», раскрыть его содержание.
Расследование - процесс, проводимый с целью предотвращения авиационных происшествий и инцидентов, который включает сбор и анализ информации, подготовку заключений, включая установление причин и выработку рекомендации по обеспечению безопасности полетов.