Принципы построения ИБ систем по федеральному законодательству
Принципы построения информационных банков систем по федеральному законодательству.
Формирование одного или нескольких информационных банков универсального характера, содержащих правовые акты практически по всем отраслям законодательства и ориентированных на определенные группы потребителей, при этом те или иные отрасли представлены неодинаковым объемом правовых актов в различных информационных банках
Формирование нескольких тематических информационных банков, при этом каждая тематическая база содержит весь спектр документов
3 недостатка принципов формирования:
Значительное дублирование информации в различных информационных банках
Отсутствие информационного банка, содержащего всю совокупность нормативных актов
При формирование тематического информационного банка существенное значение имеют субъективные взгляды разработчика
Проблема юридической обработки информации в СПС.
Юридическая обработка- это выявление взаимосвязи между документами и реализация, фиксирование выявленных связей с помощью определенных форм (ссылок, примечаний, справочных сведений, а также создание редакции документов при их изменении).
При отборе документа в информационный банк специалист начинает юридическую обработку с определения его достоверности, актуальности и нормативности.
Затем следует этап подготовки документа к введению в информационный банк, состоящий из элементов:
Классификации (рубрикации) документа, подбор ключевых слов
Выявлении взаимосвязанных документов
Формировании перекрестных ссылок между документами
Составлении примечаний и справочных сведений к документу
Подготовки новой редакции документа при издании изменений
Юридической обработки в той или иной степени свойственны объективность и субъективность
Объективная юридическая обработка- это обработка документа, при которой результат исследования и анализа документа основывается на положениях самого документа, а также на устоявшихся научных положениях теории права и отраслей права.
Субъективная юридическая обработка основывается на опыте и умозаключениях эксперта, проводящего исследование документа и использующего положения других документов, в которых исследуемый документ не упоминается, а также на спорных научных теориях.
Технологии передачи информации пользователю.
Можно выделить 2 этапа в процессе обновления правовых баз:
Актуализация эталонного банка правовой информации у компании-производителя
Передача новой информации потребителю
На втором этапе возможны 2 способа обновления информации:
Удаленный доступ (эталонная база имеется полностью только на сервере компании-разработчика, для получения доступа пользователя к любому документу необходимо обращение на сервер компании через телекоммуникацию)
Вся информационная база со специальной оболочкой устанавливается на компьютер пользователя или на его локальную сеть и вся актуальная информация целиком загружается на эту базу
Возможны 2 варианта обновления информации:
Полная переустановка базы со свежей информации
Передача только свежей информации и введение ее в справочно-правовую систему пользователя
Основные СПС в России.
На сегодняшний день в России существуют следующие основные справочно-правовые системы:
1. «Гарант»:
Имеются международные и федеральные документы, судебные решения, финансовые консультации, тексты указов президента. Состоит из одной объединённой базы. В одной программе СПС ГАРАНТ объединены более 1 050 000 федеральных и региональных нормативных документов России. Там же представлены судебная и арбитражная практика, международные договоры, проекты законов, экономическая информация: формы документов, бизнес-справки, календарь бухгалтера, материалы из профессиональной бухгалтерской прессы. В СПС ГАРАНТ имеются разнообразные виды поиска документов и информации.
По договорам с федеральными и региональными органами власти новые документы после утверждения поступают в электронные базы СПС ГАРАНТ. Электронные тексты полностью соответствуют официальным. Снабжены комментариями, справками, схемами, связаны гиперссылками. Еженедельное пополнение составляет около 8 000 документов ("ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия").
Высшая патентная палата Российского агентства по патентам и товарным знакам признала словесное обозначение ГАРАНТ общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком, начиная с 1 января 1998 года.
Разработку СПС ГАРАНТ осуществляет Научно-производственное предприятие «Гарант-Сервис».
2. «КонсультантПлюс»:
Имеются федеральные и международные документы, судебные решения, фин. консультации. Состоит из федеральной, региональной и местной базы данных.
3. «Кодекс»:
Основное отличие - большое количество нормативно-технических документов - СНиП, ГОСТ, РД и т. д., наличие специализированных справочных систем по различным отраслям - строительство, экология, электроэнергетика, охрана труда и т. д. Имеются международные и федеральные документы, судебные решения, финансовые консультации, тексты указов президента. КОДЕКС — информационно-справочная система по законодательству и другим нормативным актам России.
Поддерживает несколько режимов поиска:
атрибутный поиск
интеллектуальный поиск — в свободной форме.
Особенности: большое количество нормативно-технических документов — СНиП, ГОСТ, ПУЭ, ЕСКД, ГОСТ Р, Пособия по проектированию, ФЕР, РДС, РД, СанПиН, ВСН, НПБ, СП, СН, ГН, ВНТП, ОНТП, ИПБ, МДК, МДС, РНиП, МУ, ОНД, МУК, ОСТН, ЕНиР, ЕРЕР, ПМГ, ТТ, ТНПБ, ИТП, ПДК, наличие специализированных справочных систем по различным отраслям — строительство, экология, электроэнергетика, охрана труда и т. д.
Имеются международные и федеральные документы, судебные решения, финансовые консультации, тексты указов президента.
Ежедневно специалисты консорциума «Кодекс» получают по налаженным каналам из органов власти всех уровней сотни новых и измененных документов. Все изменения оперативно вносятся в эталонную базу данных «Кодекс» и передаются пользователям в виде обновлений в соответствии с графиком выбранного ими обслуживания.
36. Общая характеристика системы «КонсультантПлюс».
Компания "Консультант Плюс", образованная в 1992 году, является разработчиком компьютерной СПС «КонсультантПлюс», которая в настоящее время содержит свыше 4800000 документов.
Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах. В настоящее время клиентами КонсультантПлюс являются более 300 000 организаций во всех регионах страны.
Технология «Консультант Плюс» позволяет обновлять информационный банк пользователя без его полной замены, требующей больших материальных и временных затрат. В пополнение включаются только новые документы и изменения уже находящихся в эталонном банке документов.
Региональные информационные центры ежедневно получают текущие дополнения и изменения из эталонного банка координационного центра сети по системе электронных телекоммуникаций.
Центральное место в семействе систем «Консультант Плюс» по Федеральному законодательству занимает СПС «Консультант Плюс: Версия ПРОФ».
Список систем семейства «Консультант Плюс» включает в себя:
1. Системы по федеральному законодательству:
«Консультант Плюс: Эксперт»;
«Консультант Плюс: Версия ПРОФ»;
«Консультант Плюс: Российское законодательство»;
«Консультант Плюс: Налоги Бухучет».
2.Системы по региональному законодательству:
«Консультант Плюс: Региональное законодательство»;
«Консультант Плюс: Региональный Выпуск».
3. Системы по международному праву:
«Консультант Плюс: Международное право».
4. Системы поддержки принятия решений:
«Консультант Финансист»;
«Консультант Бухгалтер»;
«Консультант Судебная практика»;
«Консультант Медицина Фармацевтика»;
«Деловые бумаги»;
«Ценные бумаги».
Одним из приоритетных направлений работы сети «Консультант Плюс» является сотрудничество с правотворческими органами. Эффективность и надежность сервиса и технологии «Консультант Плюс» позволяет обслуживать органы власти и управления вплоть до местного уровня, в том числе в самых удаленных регионах России. Кроме того, установлены коммерческие и научные связи с рядом аналогичных зарубежных фирм и организаций, разработана уникальная технология представления русскоязычной правовой информации в сети Интернет
СПС «КонсультантПлюс» - надежный помощник для многих специалистов: юристов, бухгалтеров, руководителей организаций, а также для специалистов государственных органов, ученых и студентов. В ней содержится огромный массив правовой и справочной информации.
Основой любой СПС является ее информационный банк. В зависимости от его состава, структуры и объема определяются и процедуры его сопровождения, т.е. обновления, пополнения, поиска, выборки и т. п. В связи с этим возникает проблема разделения всего массива правовой информации на отдельные информационные базы с взаимосвязанной структурой.
37. Общая характеристика системы «Гарант».
ГАРАНТ — справочная правовая система нового поколения, предоставляющая механизм поддержки принятия решений в области права. Возможности системы ГАРАНТ позволяют создать на Вашем компьютере персональный банк правовой и экономической информации и сделать работу с этим банком простой и эффективной.
Пользователи предыдущих версий знают, что даже сложные задачи в системе ГАРАНТ всегда решались простыми и удобными средствами. Этот принцип положен в основу и новых версий. Вам не потребуются специальные компьютерные знания для того, чтобы решать с помощью системы ГАРАНТ сложные профессиональные задачи.
По любым вопросам, связанным с эксплуатацией системы ГАРАНТ, ее информационному наполнению и функциональным возможностям, можно обратиться в центральный офис компании "Гарант" или к официальным партнерам компании в регионе. Специалисты "горячей линии" ответят на любой вопрос по работе с системой.
Специалисты и пользователи СПС ГАРАНТ сегодня особо отмечают следующие качества системы:
1. Все документы в системе ГАРАНТ представлены с комментариями и разъяснениями специалистов, в том числе в системе содержатся материалы из популярной бухгалтерской прессы.
2. Реализована уникальная технология поиска через Энциклопедию ситуаций. Пользователь формулирует запрос, используя привычные ему термины, система в течение нескольких минут предоставляет ему ответ.
3. В системе представлены, объединенные в одной программе, все типы правовой информации - федеральное и региональное законодательство, международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства и многое другое.
4. Поиск нужной информации осуществляется по всему информационному банку системы.
Каждому пользователю системы обеспечены следующие услуги:
Формирование индивидуального информационно правового комплекта для каждого пользователя. Сегодня разработаны специальные предложения для юристов, руководителей, а также строительных, фармацевтических и медицинских организаций.
"Горячая линия" поддержки - консультации и разъяснения специалистов по работе с системой ГАРАНТ.
Ежедневные бесплатные мониторинги законодательства
Форма обслуживания - по выбору клиента
Регулярное обновление информации
Поиск редких документов по индивидуальным запросам пользователей
Заказ бесплатной демонстрации системы ГАРАНТ.
Сегодня с системой ГАРАНТ работают структуры федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, банки, аудиторские и консалтинговые фирмы, промышленные предприятия, учебные заведения, специалисты различных предприятий и организаций. Постоянными партнерами компании и являются более 500 органов власти федерального и регионального уровней. Среди них – Государственная Дума, Администрация Президента РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Министерство финансов РФ, Центральный Банк РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, мэрии Москвы и других городов России.
38. Общая характеристика информационно-поисковой системы «Кодекс».
Центр компьютерных разработок (ЦРК) при мэрии Санкт-Петербурга занимается разработкой и ведением баз данных информационно-поисковой системы "Кодекс" с 1991 года. Первое время эта система распространялась практически только в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, но, начиная с 1994 года, фирма-разработчик стала принимать усилия по продвижению системы на российский рынок. В настоящее время ЦРК имеет свои представительства (региональные центры) в нескольких городах России, однако наиболее активно "Кодекс" рекламируется в Москве и, по прежнему, Санкт-Петербурге.
Разработчики ИПС "Кодекс" предлагают своим пользователям набор тематических баз по законодательству России, электронные подшивки газет, а также некоторые справочные базы.
Каждая из тематических баз "Кодекса" содержит неплохую подборку документов по основной тематике, но документы по смежным тематикам практически отсутствуют. Вследствие этого пользователь должен приобретать несколько разных баз из предлагаемого набора.
Фирма-разработчик ИПС "Кодекс" получает новые документы для своих баз через региональные представительства федеральных органов власти в Санкт-Петербурге.
Следует отметить, что система имеет определенные недостатки в наполнении информационного банка. Не лучшим образом она реализована и с точки зрения программирования.
Продукты и услуги «Кодекс» - это надежный комплекс инструментов правового консалтинга. Включает в себя документы федерального и регионального законодательства, материалы судебной практики, официальные разъяснения министерств и ведомств на частные вопросы, комментарии и консультации, подготовленные экспертами ведущих юридических и аудиторских компаний, и другие документы.
Эти материалы помогут разобраться во всех нюансах актуального для Вас правового вопроса, принять единственно верное решение, защитить свои интересы или интересы работодателя. А современный интерфейс системы «Кодекс», различные виды поиска, а также многочисленные инструменты для работы с текстом документа сэкономят средства предприятия и Ваше собственное время.