Государственная система правовой информации Республики Беларусь, формирование, структура
Цель государства в целенаправленном проведении информационно-правовой политики – обеспечение развития информационного общества, в том числе и через разработку информационно-правовых ресурсов, использование информационных технологий, средств телекоммуникации при их создании, распространении правовой информации и организации информационно-правового обеспечения государственных органов, иных организаций и граждан.
Для реализации этих целей в республике создана и развивается государственная система правовой информации Республики Беларусь (далее – ГСПИ),которая представляет собой организованную совокупность государственных информационно-правовых ресурсов, информационных технологий, коммуникационной среды, государственных органов, Национального центра правовой информации Республики Беларусь (далее – НЦПИ) и иных государственных организаций, осуществляющих деятельность по сбору, учету, хранению, систематизации и распространению правовой информации.
Основу ГСПИ составляют:
· программно-технический и технологический комплекс формирования баз и банков данных правовой информации;
· организованная совокупность информационно-правовых ресурсов ГСПИ, имеющих государственное значение, и их компонентов: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, Единый правовой классификатор Республики Беларусь, Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, Детский правовой сайт;
· система межгосударственного обмена правовой информацией;
· система распространения правовой информации во главе с Национальным центром правовой информации Республики Беларусь и его филиалами – региональными центрами правовой информации, сеть как публичных центров правовой информации, так и центров эталонной правовой информации (центров доступа к правовой информации) по всей республике и организации, осуществляющие распространение правовой информации, деятельность которых организована на основе партнерства и сотрудничества с НЦПИ.
ГСПИ основана на принципахоткрытости, динамичности развития, доступности информационно-правовых ресурсов, взаимодействия с информационными системами государственных органов и организаций, использования достижений в области новейших информационных технологий, организации внутреннего и внешнего взаимодействия и межгосударственного сотрудничества, отечественных разработок программно-технического и технологического обеспечения правовой информатизации для осуществления информационно-правовой деятельности.
Системно-комплексное решение задачи по формированию ГСПИ потребовало в первую очередь создания государственной структуры, обеспечивающей потребности общества и государства в правовой информации.
Начало в создании этой системы было положено образованием в 1997 году в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 Национального центра правовой информации Республики Беларусь – центрального государственного научно-практического учреждения, осуществляющего сбор, хранение, систематизацию, предоставление и распространение эталонной правовой информации, а также официальное опубликование правовых актов.
22. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь – цели, задачи, функции.
Основными задачами НЦПИ являются:
- обеспечение функционирования и развития ГСПИ;
- формирование и ведение эталонного банка данных правовой информации и иных информационно-правовых ресурсов;
- предоставление и распространение эталонной правовой информации, а также официальное опубликование правовых актов;
- участие в координации деятельности по распространению правовой информации в Республике Беларусь;
- участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, развитии и совершенствовании юридической терминологии на русском, белорусском языках и ее переводе на иностранные языки;
-проведение научных исследований в области правовой информатизации;
- обеспечение межгосударственного обмена правовой информацией.
функции:
осуществляет организационно-методическое обеспечение функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь, деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации в Республике Беларусь;
осуществляет сбор правовой информации в порядке, установленном законодательством, ее учет, обработку, хранение, систематизацию и актуализацию;
формирует электронную библиотеку, содержащую информацию о международном праве и законодательстве иностранных государств, обеспечивает доступ к ней государственных органов и иных государственных организаций;
осуществляет и обеспечивает распространение (предоставление) правовой информации в порядке, установленном законодательными актами;
осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством, поручениями Президента Республики Беларусь или Администрации Президента Республики Беларусь.
НЦПИ на деле обеспечивает реализацию конституционного права граждан Республики Беларусь на получение полной, достоверной и своевременной правовой информации, вносит свой вклад в повышение качества нормотворческой и правоприменительной деятельности, способствует росту правовой культуры белорусского общества.
23. Базы и банки данных правовой информации: классификация информационных систем правового характера.
Эталонный банк данных правовой информацииЭБДПИ состоит из следующих банков данных (БД):
БД «Законодательство Республики Беларусь»:
декреты и указы Президента Республики Беларусь;
законы Республики Беларусь и постановления палат Национального собрания Республики Беларусь;
постановления Совета Министров Республики Беларусь;
заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь;
постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел;
нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь;
нормативные правовые акты Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления.
БД «Международные договоры»:
международные договоры Республики Беларусь, включая дополнения, поправки, протоколы, приложения к ним и иные документы, являющиеся их неотъемлемой частью.
БД «Международные договоры» включает международные договоры Республики Беларусь, а также правовые акты, принимаемые в рамках Союзного государства, Содружества Независимых Государств и других межгосударственных образований.
БД «Решения органов местного управления и самоуправления»:
правовые акты областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов.
Включает нормативные правовые акты областных и Минского городского Советов депутатов, а также облисполкомов и Минского горисполкома.