Правовые средства улучшения качества товара
Улучшение качества — это одна из главных и вечных задач для большинства российских предприятий. Основная масса отечественных товаров недоброкачественна, они неконкурентоспособны на внешнем рынке, даже на внутреннем рынке их теснят импортные изделия. Только улучшение качества гарантирует изготовителю успешный сбыт и рост экономических показателей. Покупатели, для улучшения качества приобретаемой продукции должны использовать возможности договора. В них необходимо фиксировать требующиеся показатели качества. Нужно выделять в договоре раздел о качестве, не оставлять эти вопросы несогласованными. Качество может указывать путем составления стандартов организации (СТО). Другой вариант - указание важнейших характеристик в самом договоре, это согласование образцов, это использование стандартов на аналогичную продукцию. Значимым средством служат долгосрочные договоры, в которых могут предусматриваться обязанности поэтапного улучшения качества. Правовые основы улучшения качества изучались в 70-80 года. Однако советская цивилистика отбрасывала предложения об улучшении качества. В нынешнем ГК про это ничего нет.
Улучшение качества — это комплексная задача, решать которую можно только совместными усилиями юридической и других служб, работниками организации. Корпоративный юрист обязан четко представлять систему мер воздействия на качество. На каждой фирме должна разрабатываться комплексная система управления качеством продукции. В ее основу кладутся стандарты по управлению качеством, разработанные Госстандартом РФ и Международной организации по стандартизации. Последняя — это целая группа, они имеют индекс ISO и нумерацию с 9000. Этих стандартов много групп. Зарубежная практика и опыт отдельных фирм свидетельствуют об эффективности таких систем, они обеспечивают мобилизацию производственно-хозяйственных резервов, активное воздействие на работников, переоснащение производства на основе достижений научно-технического прогресса.
Управление качеством осуществляется различными методами. К основным методам управления качеством относятся установление конкретных требований к качеству изделий, контроль за состоянием производства, взаимодействие со смежниками, экономическое стимулирование, принятие мер правового воздействия, надзор и контроль за качеством.
Итак, юридическая служба призвана активно участвовать в разработке, внедрении и совершенствовании комплексной системы управления качеством. Данную деятельность она осуществляет во взаимодействии с другими структурными подразделениями, которые непосредственно отвечают за выпуск доброкачественных изделий. Производственная технологическая служба, служба технологического контроля. Так, на фирме должно быть обеспечено четкое установление требований к качеству изготовленных товаров. Если есть национальный стандарты (ГОСТ Р) или стандарты организаций, то необходимо обеспечение специалистов фирмы. Следует организовать разработу СТО, если его нет, на свою продукцию, с учетом требований к сходным видам изделий.
В производственных отделах имеются технологические карты, регулирующие процесс изготовления товаров. Эти карты или выписки из них должны вручаться каждому работнику для соблюдения при выполнении трудовых операций. Они обеспечивают соответствие изделий применяемому стандарту.
Контроль за качеством изготовленной продукции, а также качеством получаемого сырья и материалов осуществляют службы технического контроля (СТК), однако служба контроля не должна вступать в дело лишь в конце производственного процесса. Отгружаемое сырье проходит через СТК. На предприятии должна быть внедрена система промежуточного, поэтапного контроля. Такой контроль позволяет избежать огромных убытков в виде затрат, когда брак допущен на начальной стадии и рабочие продолжают дальнейшую разработку заведомо недоброкачественного изделия.
Главная цель такого контроля — не допустить продажи недоброкачественных товаров, использования некачественного сырья в производстве, предупредить причиняемые этим потери и добиться возмещения ущерба виновными лицами.
Следует иметь в виду, что все виды контроля не обеспечат надлежащего результата без реальной заинтересованности в этом деле трудового коллектива, поэтому требуется установление специальных поощрительных мер за качество. В советский период системы поощрения за качество внедрялись централизовано, но размеры поощрений были мизерными, что не давало результатов и лишь вызывало анекдоты. В современных условиях приходится встречаться с практикой разработки в организациях положений о бездефектном изготовлении изделий и сдачи их контролеру с первого предъявления. Такими положениями цехам устанавливается показатель качества работы, определяемый по проценту сдачи изделий СТК с первого предъявления. При недостижении этого показателя, коллектив цеха лишается дополнительного вознаграждения в соответствующем месяце, даже если другие показатели выполнены. Подобный порядок, когда весь цех отвечает за плохую работу 2-3 человек не всегда оправдан. Более эффективна выдача работникам личного клейма. При бездефектной работе работник награждается путем повышения тарифной ставки за каждое полугодие. Есть и другие поощрительные системы.
Наряду с поощрением в борьбе с выпуском брака определенное значение имеет взыскание сумм ущерба за брак с виновных лиц. Статья 248 ТК сохранила порядок по которому сумма принесенного работником ущерба в пределах среднего месячного заработка удерживается по письменному распоряжению руководителя. Распоряжение может быть издано в пределах 1 месяца со дня установления ущерба. Если суммма больше или срок пропущен - в суд.
Для улучшения качества важным фактором является обеспечение поступления от смежников высококачественного сырья, материалов и комплектующих частей. Эта задача достаточно сложна, причем основная нагрузка в оказании воздействия на смежников ложится на юрслужбу и выполняется при выработке условий договоров на снабжение. Данную работу надо постоянно предусматривать в планах юротдела. Что важно при этом учесть и сделать? При разовом характере закупок необходимо выбирать поставщика, имеющего высокую репутацию на рынке. Важно четко определять в договоре наиболее значимые характеристики закупаемого ресурса. Следует предусматривать обязанность поставщика незамедлительно заменять забракованное изделие или устранять дефекты под угрозой штрафа или твердых убытков.
По иному должна строиться работа со смежниками связи с которым носят устойчивый характер. Здесь важно использовать долгосрочные договоры для последовательного по периодам повышения уровня требований к качеству материалов и комплектующих изделий. Не произвольное предъявление дополнительных требований к качеству, а по заявлению служб и покупателей. В договорах должны четко определяться такие дополнительные характеристики и сроки начала поставки изделий согласно повышенным требованиям. Без подобных мер обычно невозможно добиться улучшения качества конечной продукции. На юристах лежит обязанность применением мер оперативного воздействия и имущественной ответственности в случаях поступления недоброкачественных изделий. Обеспечение качества продукции на 3/4 зависит от юрслужб, но изучается в вузах мало.