Методические указания по изучению дисциплины. учебной дисциплины «Правовое регулирование антимонопольной деятельности государства»
УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
учебной дисциплины «Правовое регулирование антимонопольной деятельности государства»
цикла Б3 Профессиональный цикл
направления/специальности 030900 «Юриспруденция»
профиль 03090005 «Административное, финансовое право»
Составитель
старший преподаватель (подпись) Рыбасова Е. А..
Ростов-на-Дону
СОДЕРЖАНИЕ
| 1. Рабочая программа учебной дисциплины | |
| 2. Краткое изложение программного материала (краткий курс лекций) | |
| 3. Методические указания (рекомендации): - по подготовке к практическим занятиям; - по подготовке к самостоятельной работе. | |
| 4. Контроль знаний (тесты, вопросы для зачета, образец билета) | |
| 5. Сведения о ППС | |
| 6. Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном процессе | |
| 7. Дополнительный материал (словарь) |
Министерство образования и науки Российской Федерации
Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)
| Утверждаю |
| Проректор по учебно-методической работе |
| Маслова Н.П. _______ |
| «___» _______ 2012г. |
Рабочая программа дисциплины (модуля)
Правовое регулирование антимонопольной деятельности государства ______________________________________________________
(указывается наименование дисциплины (модуля))
Направление подготовки
________030900 «Юриспруденция»______________
(указывается код и наименование направления подготовки)
Магистерская программа
03090005 «Административное, финансовое право»
(указывается наименование магистерской программы)
Квалификация (степень)
____Магистр___
Ростов-на-Дону
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
ДИСЦИПЛИНЫ
М2.В.3 Правовое регулирование антимонопольной деятельности государства
(индекс дисциплины по учебному плану) (наименование дисциплины)
НАПРАВЛЕНИЕ
030900 «Юриспруденция»
(код) (наименование)
МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА
03090005 «Административное, финансовое право»
(код) (наименование)
| ФАКУЛЬТЕТ | Юридический | |
| КАФЕДРА | Финансового и административного права |
(код) (наименование)
| ОБЩИЙ ОБЪЕМ* работы студента в час. | ФГОС | уч. план | Очная форма |
| 2 ГОДА | |||
| Всего аудиторных занятий, час, в том числе: | |||
| - лекций, по семестрам | |||
| - лабораторные работы (или занятия по подгруппам), по семестрам | |||
| - практические занятия, по семестрам | |||
| В сем. | |||
| В интерактивной форме, час | |||
| Всего самостоятельной работы, час, в том числе: | |||
| - контрольные работы по семестрам | |||
| - курсовые работы по семестрам | |||
| - курсовые проекты по семестрам | |||
| - др. виды работы по семестрам | |||
| Зачеты, по семестрам, час | В сем. | ||
| Экзамены, по семестрам, час | |||
| Всего ЗЕТ по учебному плану |
* Объем часов по всем видам работ переносится из учебного плана.
ОСНОВАНИЕ
Рабочий учебный план подготовки магистра по профессионально-образовательной программе направление 030900 «Юриспруденция», магистерская программа 03090005 «Административное, финансовое право» - одобрены Ученым советом вуза 28.02.2011 г. протокол №6__________________________________
Нормативные документы и реквизиты (ФГОС, ПрООП, Учебный план, и др.)
| АВТОР | Рыбасова Е. А. | ||
| (ученая степень, звание, должность) | (подпись) | (Ф.И.О.) | (дата) |
ОБСУЖДАЛАСЬ И СОГЛАСОВАНА
| Кафедрой | Рукавишникова И.В. | |||
| (наименование) | (подпись) | (Ф.И.О.) | (дата) | |
| Методическим советом направления | Напалкова И.Г. | |||
| Учебно-методическим управлением | Иванова Е.А. | |||
1. Цели и задачи дисциплины
1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке магистра (с учетом требований ФГОС)
| Цели изучения дисциплины: - формирование у студентов устойчивой системы знаний об основах правового регулирования государственной антимонопольной политики; - соединение знаний, полученных в ходе изучения других общепрофессиональных и специальных дисциплин учебного плана, в единый комплекс; - обеспечение понимания студентами сути правовых норм, регулирующих осуществление антимонопольного регулирования, и развитие навыков их квалифицированного применения на практике; - получение практических навыков эффективного применения нормативно-правового материала и приобретенных теоретических знаний к конкретным ситуациям, возникающим в сфере антимонопольного регулирования. Задачи изучения дисциплины: - освоение студентами базовых понятий и принципов правового регулирования антимонопольной политики; - изучение студентами терминологии, теории, практики реализации законодательства в сфере государственного антимонопольного регулирования; - освоение студентами принципов государственного регулирования деятельности естественных монополий; - изучение системы и полномочий органов, осуществляющих антимонопольное регулирование и контроль в Российской Федерации; - изучение нормативно-правовых актов, обеспечивающих проведение антимонопольного контроля; - рассмотрение проблем, возникающих на практике при применении указанных нормативно-правовых актов; - закрепление знаний, полученных в рамках изучения общепрофессиональных специальных дисциплин, посвященных отдельным аспектам антимонопольного регулирования. |
1.2.Требования к уровню усвоения дисциплины
| Студент должен знать - основы нормативно – правового регулирования осуществления антимонопольного регулирования в России; - формы и методы антимонопольного регулирования; - права и обязанности контролирующих и проверяемых субъектов отношений, возникающих при проведении антимонопольного контроля; - особенности осуществления государственного антимонопольного контроля за экономической концентрацией на различных товарных и финансовых рынках; - принципы государственного регулирования естественных монополий; - правовые средства регулирования деятельности монополий; - виды правонарушений в сфере действия антимонопольного законодательства и порядок привлечения к ответственности за их совершение. принципы защиты прав и законных интересов субъектов правоотношений при проведении государственного антимонопольного контроля. |
| Студент должен уметь - анализировать правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие при проведении государственного антимонопольного регулирования; - анализировать арбитражную практику по делам о привлечении к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства; - использовать информацию о деятельности коммерческих организаций и государственных органов в целях соблюдения антимонопольного законодательства; - обжаловать решения, действия (бездействие) органов антимонопольного контроля; - правильно квалифицировать нарушения антимонопольного законодательства, определять меры ответственности за их совершение. |
| Студент должен иметь представление о о принципах антимонопольного регулирования в России и зарубежом; - международно-правовых актах, регулирующих государственную антимонопольную политику; - проблемах реализации антимонопольного законодательства; - об основных направлениях и формах международного сотрудничества в сфере защиты конкуренции и антимонопольного регулирования; - зарубежном опыте антимонопольного регулирования; - об организации борьбы с правонарушениями в сфере действия законодательства о защите конкуренции и антимонопольного регулирования; - государственной политике Российской Федерации по защите российских предпринимателей от неблагоприятной иностранной конкуренции. |
| У студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК) и профессиональные компетенции (ПК) осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5); способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7); готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8); способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11). |
1.3.Связь с другими дисциплинами Учебного плана
| Перечень действующих и предшествующих дисциплин | Перечень последующих дисциплин, видов работ |
| Конституционное право Российской Федерации Финансовое право Административное право России Уголовное право Гражданское право Предпринимательское право | Выпускная квалификационная работа (Магистерская диссертация) |
2. Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя
Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.
| Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога) | М |
| Показательный (изложение материала с приемами показа) | П |
| Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами) | Д |
| Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу) | Э |
| Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения) | ПБ |
| Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения) | И |
| Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств) | ПГ |
| Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п.п. 2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения |
Приведенные в таблице сокращения обозначения педагогических методов используются составителем Рабочей программы для заполнения п.п. 2.1., 2.2. и 2.3. в столбце «Методы».
2.1.Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)
| Неделя | Кол. час | в том числе в интерактивной форме, час. | Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание | Методы | Реализуемые компетенции |
| Очная форма обучения | |||||
| Практические занятия (семинары) | |||||
| 24-27 | Модуль 1 «Правовые основы антимонопольной политики государства» | ||||
| 24-25 | - | Тема 1. «Понятие, цели и правовые принципы антимонопольного регулирования» Семинар 1. 1. Понятие и виды конкуренции. 2. Экономическое и юридическое содержание конкуренции. 3. Понятие и виды монополии. 4. Конституционная обязанность государства по поддержке конкуренции. 5. Понятие и основное содержание конкурентного права 6. Государственная антимонопольная политика, ее цели и задачи. 7. Российское законодательство о конкуренции и антимонопольном регулировании: история становления и современный этап. | Э, И | ОК-1 ОК-2 ПК-2 | |
| 26-27 | Тема 2: «Правовое положение антимонопольных органов Российской Федерации» Семинар 2. 1. Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации и ее правовой статус. 2. Федеральная антимонопольная служба в системе государственной власти. 3. Порядок осуществления проверок соблюдения антимонопольного законодательства ФАС РФ. 4. Полномочия антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства. 5. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства: порядок формирования и осуществления полномочий 6. Правовой статус лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства. 7. Порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. 8. Предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства: понятие, порядок выдачи, исполнения и обжалования. 9. Порядок обжалования и исполнения решений федерального антимонопольного органа. | Э, И | ОК-1 ПК-2 ПК- ПК-8 | ||
| 28-33 | Модуль 2: « Основные направления правового регулирования конкуренции и монополии в Российской Федерации» | ||||
| 28-31 | Тема 3: «Понятие и юридические признаки монополистической деятельности » Семинар 3: 1. Понятие и формы монополистической деятельности в соответствии с российским законодательством. 2. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта как базовая категория антимонопольного законодательства. 3. Соотношение понятия «доминирующее положение» с другими категориями российского законодательства. 4. Система запретов на злоупотребления хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением на рынке. Семинар 4: 1. Соглашения и согласованные действия в соответствии с антимонопольным законодательством. 2. Критерии допустимости соглашений и согласованных действий в соответствии с антимонопольным законодательством. 3. Условия допустимости «вертикальных» соглашений. 4. Монополистическая деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | Э, И | ОК-1 ОК-2 ПК-2 ПК-10 ПК-11 | ||
| 32-33 | - | Тема 4: «Недобросовестная конкуренция понятие и особенности правового регулирования» Семинар 5. 1. Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции. 2. Недобросовестная конкуренция и промышленная собственность. 3. Недобросовестная конкуренция и объекты интеллектуальной собственности. 4. Отдельные формы недобросовестной конкуренции. | Э, И | ОК-1 ПК-2 ПК-10 ПК-11 | |
| 34-41 | Модуль 3: «Законодательные меры и правовые средства как инструменты обеспечения развития конкуренции» | ||||
| 34-37 | Тема 5 «Правовые средства антимонопольного регулирования и защиты прав предпринимателей в сфере конкуренции» Семинар 6: 1. Общая характеристика средств (форм) ограничения государством монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках. 2. Предварительный и последующий антимонопольный контроль. 3. Порядок проведения проверок антимонопольным органом. Плановые и внеплановые проверки 4. Выдача предписаний антимонопольным органом. Обращение в арбитражный суд Семинар 7: 1. Антимонопольный контроль за созданием и реорганизаций коммерческих организаций 2. Антимонопольный контроль за сделками коммерческих организаций 3. Особенности антимонопольного контроля за сделками с акциями (долями), активами и правами в отношении финансовых организаций 4. Особенности антимонопольного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц. 5. Антимонопольный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов | Э, И | ОК-1 ОК-2 ПК-2 ПК-7 ПК-8 ПК-11 | ||
| 38-39 | - | Тема 6 «Субъекты естественных монополий и правовые средства регулирования их деятельности » Семинар 8: 1. Понятие субъектов естественных монополий и сферы их деятельности. 2. Нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий. 3. Методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий. 4. Правовой механизм государственного контроля в сфере естественных монополий. 5. Органы регулирования деятельности субъектов естественных монополий. 6. Права и обязанности органов регулирования деятельности субъектов естественных монополий по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства. | Э, И | ОК-1 ПК-2 ПК-10 | |
| 40-41 | Тема 7 «Юридическая ответственность как правовое средство охраны и поддержки конкуренции» Семинар 9: 1. Юридическая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. 2. Административная ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции 3. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции. 4. Пресечение нарушений законодательства о естественных монополиях. 5. Ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях. | Э, И | ОК-1 ПК-2 ПК-8 ПК-11 |
2.2.Самостоятельная работа студента
Для того чтобы правильно заполнить этот раздел, необходимо открыть учебный план очной формы обучения в электронном виде и из закладок курсы («1 курс», «2 курс», «3 курс», «4 курс», «5 «курс») выписать распределение часов самостоятельной работы по данной дисциплине между семестрами (курсами).
| Неделя | Кол. час | Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы, контрольных работ, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др. | Реализуемые компетенции |
| 24-25 | Тема 1. «Понятие, цели и правовые принципы антимонопольного регулирования»» 1. Зарубежный опыт государственного антимонопольного регулирования. 2. Международно-правовые акты в системе правового регулирования антимонопольной политики. 3. Международное сотрудничество в области защиты конкуренции 4. Цель конкурентного законодательства 5. Отраслевой аспект в регулировании конкурентных отношений | ОК-1 ПК-2 ПК-2 | |
| 26-27 | Тема 2: «Правовое положение антимонопольных органов Российской Федерации» 1. Органы публичной власти, уполномоченные в сфере реализации конкурентной политики и правового регулирования конкуренции и монополии в России 2. Органы законодательной власти 3. Полномочия Президента России, Правительства России и иных органов исполнительной власти, Центрального банка, правоохранительных органов в области конкурентной политики (регулирования отношений конкуренции и монополии) 4. История становления антимонопольных органов в России. 5. Полномочия и значение органов судебной власти в реализации государственной политики в области регулирования и контроля экономических отношений в сфере конкуренции и монополии. | ОК-1 ПК-2 ПК-8 |
| 28-30 | Тема 3: «Понятие и юридические признаки монополистической деятельности » 1. Институт реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара в соответствии с другими федеральными законами. 2. Критерии доминирующего положения. Коллективное доминирование 3. Аффиллированные лица и понятие группы лиц в антимонопольном законодательстве: практические схемы построения групп лиц. 1. Действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, ограничивающие конкуренцию 2. Антимонопольные требования к торгам. 3. Особенности антимонопольного контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи. | ОК-5 ПК-2 ПК-8 ПК-10 ПК-11 |
| 31-33 | Тема 4: «Недобросовестная конкуренция понятие и особенности правового регулирования 1. Распространение дискредитирующей информации. 2. Дезорганизация хозяйственных процессов конкурента. 3. Введение в заблуждение третьих лиц. 4. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции. 5. Некорректное сравнение. 6.Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг. | ОК-1 ОК-2 ПК-8 ПК-10 ПК-11 | |
| 34-36 | Тема 5 «Правовые средства антимонопольного регулирования и защиты прав предпринимателей в сфере конкуренции» 1. Правовые процедуры в регулировании и контроле отношений конкуренции и монополии: общие вопросы 2. Административно-юрисдикционные процедуры в сфере применения законодательства о конкуренции и монополии 3. Контрольные административные процедуры неюрисдикционного характера, применяемые в конкурентном регулировании и контроле Семинар 7: 1. Юридические последствия нарушения предварительного и последующего согласования сделок и иных действий, подлежащих антимонопольному контролю. 2. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов. 3. Правовое регулирование противодействия недобросовестной конкуренции 4. Правовое регулирование и контроль рекламной деятельности 5. Основные направления государственного контроля в сфере рекламы | ОК-ПК-2 ПК-7 ПК-10 ПК-11 | |
| 38-40 | Тема 8: «Субъекты естественных монополий и правовые средства регулирования их деятельности » 1. Сущность обеспечения недискриминационного доступа к услугам монопольного характера. 2. Совокупность факторов, обеспечивающих недискриминационный доступ. 3. Обеспечение независимости субъекта, оказывающего услуги монопольного характера. 4. Способы обеспечения данной независимости. 5. Применение мер собственно антимонопольного законодательства для решения проблемы обеспечения недискриминационного доступа. 6. Разработка специального порядка предоставления услуг, оказываемых монополистами. 7. Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта. 8. Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам газо- и нефтепроводного транспорта. 9. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии; к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; к услугам администратора торговой системы оптового рынка электроэнергии. 10. Правила технологического присоединения. | ОК-1 ОК-2 ПК-2 ПК-8 ПК-10 ПК-11 | |
| Тема 7 «Юридическая ответственность как правовое средство охраны и поддержки конкуренции» 1. Правовая природа взыскания в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства. 2. Административная ответственность. Штраф от выручки. 3. Освобождение от административной ответственности. 4. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. | ОК-2 ПК-2 ПК-8 ПК-10 ПК-11 | ||
| Темы и вопросы, предлагаемые преподавателем с учетом интересов студентов |
2.3.Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном процессе
Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий. Направлены на повышение качества подготовки путем развития у студентов творческих способностей и самостоятельности (методы проблемного обучения, исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и самостоятельности студентов и могут реализовываться на базе инновационных структур (научных лабораторий, центов, предприятий и организаций и др.).
| № | Наименование основных форм | Краткое описание и примеры, использования в темах и разделах, место проведения | Часы |
| 1. | Разбор конкретных ситуаций | Применяются в ходе проведения семинарских занятий: Модуль 1 «Правовые основы антимонопольной политики государства» Тема 1. « Понятие, цели и правовые принципы антимонопольного регулирования»» Семинар 1. Вопрос: Конституционная обязанность государства по поддержке конкуренции. Тема 2 «Правовое положение антимонопольных органов Российской Федерации» Семинар 2: Вопрос: Федеральная антимонопольная служба в системе государственной власти. Модуль 2: « Основные направления правового регулирования конкуренции и монополии в Российской Федерации» Тема 3: « Понятие и юридические признаки монополистической деятельности » Семинар 3: Вопрос: Соотношение понятия «доминирующее положение» с другими категориями российского законодательства. Семинар 4: Вопрос: Монополистическая деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Тема 4: « Недобросовестная конкуренция понятие и особенности правового регулирования» Семинар 5: Вопрос: Недобросовестная конкуренция и промышленная собственность. Вопрос: Недобросовестная конкуренция и объекты интеллектуальной собственности. Модуль 3: « Законодательные меры и правовые средства как инструменты обеспечения развития конкуренции» Тема 5 « Правовые средства антимонопольного регулирования и защиты прав предпринимателей в сфере конкуренции» Семинар 6: Вопрос: Общая характеристика средств (форм) ограничения государством монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках. Семинар 7: Вопрос: Антимонопольный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов Тема 6 « Субъекты естественных монополий и правовые средства регулирования их деятельности » Семинар 8: Вопрос: Правовой механизм государственного контроля в сфере естественных монополий. Тема 7 « Юридическая ответственность как правовое средство охраны и поддержки конкуренции» Семинар 9: Юридическая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. | |
| 2. | Групповые дискуссии | Модуль 1 «Правовые основы антимонопольной политики государства» Тема 1. « Понятие, цели и правовые принципы антимонопольного регулирования»» Семинар 1. Вопрос: Государственная антимонопольная политика, ее цели и задачи. Модуль 2: « Основные направления правового регулирования конкуренции и монополии в Российской Федерации» Тема 3: « Понятие и юридические признаки монополистической деятельности » Семинар 3: Вопрос: Критерии допустимости соглашений и согласованных действий в соответствии с антимонопольным законодательством. Семинар 4: Вопрос: Соглашения и согласованные действия в соответствии с антимонопольным законодательством. Тема 4: « Недобросовестная конкуренция понятие и особенности правового регулирования» Семинар 5: Вопрос: Отдельные формы недобросовестной конкуренции. Модуль 3: « Законодательные меры и правовые средства как инструменты обеспечения развития конкуренции» Тема 5 « Правовые средства антимонопольного регулирования и защиты прав предпринимателей в сфере конкуренции» Семинар 6: Вопрос: Административно-юрисдикционные процедуры в сфере применения законодательства о конкуренции и монополии Семинар 7: Вопрос: Основные направления государственного контроля в сфере рекламы Тема 6 « Субъекты естественных монополий и правовые средства регулирования их деятельности » Семинар 8: Вопрос: Сущность обеспечения недискриминационного доступа к услугам монопольного характера Тема 7 « Юридическая ответственность как правовое средство охраны и поддержки конкуренции» Семинар 9 Вопрос: Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства | |
| 3. | Использование информационных ресурсов и баз данных | Справочные правовые системы Консультант Плюс, Гарант рекомендуются к использованию по всем темам | |
| 4. | Применение электронных мультимедийных учебников и учебных пособий | Подготовка к семинарам с использованием электронных учебников и учебных пособий, размещенных в справочных правовых системах Консультант Плюс, Гарант | |
| 5. | Ориентация содержания на лучшие отечественные аналоги образовательных программ | При разработке рабочей программы дисциплины учтены: 1) Варламова А.Н. Правовое обеспечение развития конкуренции: учебное пособие. М.: Статут, 2010. 301 с. 2) Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Российская академия правосудия; Статут, 2010. – 414 с 3) Варламова А.Н. Конкурентное право России. М.: изд. «Зерцало». 2009. 4) Князева И.В. Антимонопольная политика в России. Учебник. –М.: Омега- М, 2007. | |
| 6. | Использование проблемно-ориентированного междисциплинарного подхода к изучению наук | Междисциплинарный подход, обусловленный взаимосвязями правового регулирования антимонопольной деятельности государства с иными отраслями российского права и с нормами иных отраслей законодательства (административное, конституционное, гражданское, уголовное, финансовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное). | |
| 7. | Применение активных методов обучения, на основе опыта и др. | Использование активных методов обучения: блиц-опрос, мозговой штурм, работа в малых группах на каждом семинарском занятии |
3. Средства обучения
3.1.Информационно-методические
| № | Перечень основной и дополнительной литературы, методических разработок; с указанием наличия в библиотеке | |
| Основная литература: | ||
| 1. | Варламова А.Н. Правовое обеспечение развития конкуренции: учебное пособие. М.: Статут, 2010. | |
| 2. | Варламова А.Н. Конкурентное право России. М.: изд. «Зерцало». 2009. | |
| 3. | Князева И.В. Антимонопольная политика в России. Учебник. –М.: Омега- М, 2007. | |
| 4. | Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Российская академия правосудия; Статут, 2010. | |
| 5. | Хохлов Д.В. Конкурентное право здесь и сейчас. М.: Альпина Бизнес Букс. 2009. | |
| Дополнительная литература: | ||
| 1. | Беликова К.М. Правовые акты об охране конкуренции в Европейском союзе и странах южно-американского общего рынка: сравнительно-правовой аспект //Законодательство и экономика. 2007. № 2. Беликова К.М. Сговор как разновидность монополистической практики, ограничивающей конкуренцию, в странах НАФТА //Журнал российского права. 2008. № 1. Боченков Ю.М. Понятие «доминирующее положение» и его соотношение с другими категориями российского законодательства //Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. №6. Брюховецкий Н.Н. Недобросовестная конкуренция: к сведению предпринимателя //Законодательство и экономика. 2008. №5. Витвицкая С.С. Спорные вопросы уголовно-правовой оценки антиконкурентных деяний должностных лиц //Российский следователь.2007.№15. Владимирова П.М. Конкуренция в российском законодательстве: историко-правовой аспект //История государства и права. 2007. №17. Гаврилова Д.М. Правовое регулирование согласованных действий в антимонопольном законодательстве Российской Федерации и зарубежных стран //Реклама и право. 2011. № 11 Головин В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (постатейный). М.: Деловой двор, 2010. Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2008. Гурин Н.В. Изменения антимонопольного законодательства России в 2009 - 2010 гг. //Юрист. 2011. № 5. Данилина Е.А.Товарные знаки: добросовестное приобретение прав и недобросовестная конкуренция //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007. Дякин Д., Пестриков В. Решение споров с участием монополий //Корпоративный юрист. 2008. №8. Еременко В.И. О реформировании российского антимонопольного законодательства //Адвокат. 2008.№ 1. Еременко В.И. Очередные изменения в антимонопольном законодательстве Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2010. № 2. Жданов И.Ю. Некоторые вопросы антимонопольного регулирования // Административное право и процесс. 2010. № 2. Кабытов Н.П. Практика рассмотрения споров об обжаловании решений и предписаний антимонопольных органов.//Закон. 2008. №2. Кайль А.Н., Петрусева Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009. Каменева П.В. Недобросовестная конкуренция: понятие и особенности правового регулирования //Гражданское право.2007. №1. Карлов С.А. Административно-правовые методы антимонопольного регулирования //Реклама и право. 2011. № 2 Клейн Н.И. Защита публичного правопорядка и гражданских прав при нарушении антимонопольного законодательства.//Закон.2008. №2. Клейн Н.И. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства арбитражными судами и антимонопольными органами //Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. Статут, 2008 Клюбин С.Н. Становление правовой охраны конкурентной среды в России // Безопасность бизнеса. 2010. № 1. Копытин Д.А. Сегментирование рекламного рынка в целях защиты конкуренции //Предпринимательское право. 2008. №1. Мальцева А.В защиту конкуренции //ЭЖ-Юрист. 2008. №25. Новые нормы антимонопольного законодательства [Интервью с И.Ю. Артемьевым] // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 1. Оводов А.А. Административно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства в Российской Федерации //Юридический мир. 2010. № 5 Оводов А.А. Согласованные действия и определение доминирующего положения: административно-правовое регулирование //Юридический мир. 2011. № 9 Оводов А.А. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации: вопросы практики //Юрист. 2011. № 16 Оводов А.А. Нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации: актуальные вопросы административно-правовой ответственности //Российский судья. 2010. №10. Оводов А.А. Становление административно-правового регулирования антимонопольной деятельности в Российской Федерации // Налоги. 2010. №2. Оводов А.А., Макаровский И.А. Нарушение антимонопольного законодательства: актуальные вопросы судебной практики //Налоги (журнал). 2010. №5. Осипенко О.В. Российские холдинги. Экспертные проблемы формирования и обеспечения развития. М.: Статут, 2008. Петров Д.А. Антимонопольные требования к торгам: запреты и их правовая квалификация //Право и экономика. 2010. № 6 Писенко К.А. Монополистическая деятельность обладателей исключительных прав: правовые проблемы противодействия //Российская юстиция. 2011. № 4 Пленум ВАС РФ уточнил практику применения антимонопольного законодательства //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010 Пузыревский С.А. Третий антимонопольный пакет: общая характеристика планируемых изменений антимонопольного законодательства //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011 Пузыревский С.А., Чеснокова Т.Н., Ходыкина Т.А. Ответы на актуальные вопросы применения антимонопольного законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 1. Рего А., Толстобров С. Проблемы оспаривания сделок, совершенных с нарушением антимонопольного законодательства //Корпоративный юрист. 2010. № 9. Скорбенко Н.В. Проблемы применения нового антимонопольного законодательства при проведении административной реформы //Журнал российского права. 2008. №4. Султанов А.Р., Быстрова Т.В. О правовой природе санкций за нарушение антимонопольного законодательства и процедурах его применения.//Закон. 2008. №2. Cушкевич А.Г. Правовая квалификация доминирующего положения в новом антимонопольном законодательстве.// Закон. 2008.№2. Тормагова Ю., Дарымова Ю. Монопольно высокая цена: практика определения //ЭЖ-Юрист. 2010. №46 Тотьев К.Ю. Состав злоупотребления доминирующим положением: между унификацией и дифференциацией //Законодательство и экономика. 2008. №1. Хохлов Е. Последние изменения законодательства в сфере контроля за экономической концентрацией // Корпоративный юрист. 2009. №12 Шальман О.В. Актуальные проблемы антимонопольного регулирования государственной и муниципальной помощи //Спорт: экономика, право, управление.2008. №2. |
2.1. Материально-технические
| № ауд. | Основное оборудование, стенды, макеты, компьютерная техника, наглядные пособия и другие дидактические материалы, обеспечивающие проведение лабораторных и практических занятий, научно-исследовательской работы студентов с указанием наличия | Основное назначение (опытное, обучающее, контролирующее) и краткая характеристика использования при изучении явлений и процессов, выполнении расчетов. |
| 201, 202, 203 | Компьютеры | обучающее, контролирующее |
| 103, 301, 307, | Интерактивная доска StarBoard Ауд. 203, Экраны для демонстрации слайдов, просмотра видеолекций (ауд.103, 301, 311, 307) | обучающее |
| 305, 201, 202, 203 | Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант», «Кодекс» | обучающее |
| Электронные лекции и тесты из базы данных медиатеки | обучающее | |
| Доступ к интернет-ресурсам (ауд.305) | обучающее | |
| Макеты и наглядные пособия методического кабинета кафедры Финансового и административного права | обучающее |
3. Текущий, промежуточный контроль знаний студентов
| № | Тесты, темы курсовых работ/проектов, вопросы для текущего контроля, для подготовки к зачету, экзамену |
| 1. | 1. Конкуренция это: а. Соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. б. Соперничество хозяйствующих субъектов за потребителей в. Состояние рынка определенного товара 2. Российская антимонопольная политика: а. исходит из презумпции «вредности» монополий, поэтому их деятельность формально запрещена б. допускает существование монополий, но под жестким законодательным контролем. в. допускает существование монополий, но под жестким законодательным контролем, устанавливая уголовную ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции 3. Монополизм это: а) деятельность хозяйствующих субъектов и действия, соглашения или согласованные действия органов власти и управления между собой или с хозяйствующими субъектами, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. б) деятельность хозяйствующего субъекта на товарном рынке. в) состояние рынка определенного товара 4. Формами монополизма являются: а) монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение (в том числе субъектов естественных монополий), выражающаяся в злоупотреблении своей рыночной властью; б) принятие актов, осуществление иных действий федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов власти и управления органами и организациями, направленных на ограничение конкуренции; в) соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов между собой и с органами власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции г) установление монопольно высокой или монопольно низкой цены на товары, работы, услуги в) установление общих условий обращения товаров на товарном рынке 5. Доминирующее положение это: а) положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. б) монопольное положение хозяйствующего субъекта на рынке в) преобладание хозяйствующего субъекта на рынка определенного товара (работы, услуги) 6. Количественный признак доминирующего положения: а) доля на рынке определенного товара превышает 50%, б) доля на рынке определенного товара составляет от 35 до 50% доли хозяйствующего субъекта на определенном товарном рынке, при условии если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом. в) доля на рынке определенного товара превышает 75%, г) доля на рынке определенного товара составляет 100%. 7. Количественный признак коллективного доминирования: а) доля двух или трех крупнейших на рынке субъектов должна суммарно превышать 50%; б) доля от двух до пяти крупнейших на рынке субъектов должны суммарно превышать 70%, при этом самая малая доля одного из этих субъектов не должна быть меньше 8%. в) доля двух или трех крупнейших на рынке субъектов должна суммарно превышать 75%; г) доля двух или трех крупнейших на рынке субъектов должна суммарно составляет 100%. 8. Группа лиц: а) устойчивое формирование, способное вести скоординированную политику на определенном рынке. б) несколько юридических лиц, объединивших свои усилия для получения доминирующего положения на определенном товарном рынке в) физические и юридические лица, связанные имущественными отношениями 9. Соглашения и согласованные действия хозяйствующим субъектам: а) запрещаются, если они приводят или могут привести к ограничению конкуренции б) разрешаются в любом случае, но только с согласия антимонопольного органа в) разрешаются, но только в том случае, если это приводит к снижению цен на товары (работы, услуги) на товарном рынке 10. Допускаются соглашения и согласованные действия хозяйствующим субъектам, если: а) договор является договором коммерческой концессии б) на участников соглашения не налагается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию в) доля хозяйствующих субъектов, участников соглашений, менее 35% на товарном рынке г) приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара; д) приводят к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков) 11. Процедура получения предварительного согласия применяется к следующим сделкам: а) Слияние коммерческих организаций, присоединение одной коммерческой организации к другой, суммарная стоимость активов (суммарная выручка от реализации товаров за календарный год) которых превышает 200 млн. руб. б) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства (далее также - последний баланс, в случае представления в антимонопольный орган уведомления последним балансом считается бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате слияния таких коммерческих организаций), превышает 3 млрд. рублей или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 6 млрд. рублей либо если одна из таких организаций включена в реестр; в) слияние коммерческих организаций, если одна из таких организаций включена в реестр; г) Осуществление сделок (иных действий), если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров участника (участников) сделки (действия) за календарный год превышает 200 млн. руб. 12. Имеют ли право члены одной группы лиц заключать сделки и иные действия, попадающие под обязательное предварительное согласования с антимонопольными органами без получения такого: а) да б) нет 13. Принудительное разделение или выделение коммерческой организации, занимающей доминирующее положение осуществляется антимонопольными органами: а) во внесудебном порядке б) в судебном порядке 14. Включение в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% осуществляется: а) Решением ФАС РФ б) Территориальными органами ФАС РФ в) ФАС РФ и его территориальными органами 15. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется: а) ФАС РФ б) мировыми судьями в) арбитражным судом 16. К субъектам естественных монополий относятся: а) транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. б) транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов, а также государственная монополия на регулирование экспорта необработанных алмазов. в) транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. 17. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий: а) ценовое регулирование; б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию; в) установление минимального уровня обеспечения потребителей в случае невозможности удовлетворения их потребностей в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей, г) налоговое регулирование, д) лицензирование деятельности, е) установление государственной собственности на основные производственные средства сферы функционирования субъектов естественных монополий. 18. Органами регулирования естественных монополий являются: а) Федеральная антимонопольная служба РФ б) Федеральная служба по тарифам РФ в) Федеральная антимонопольная служба РФ и Федеральная служба по тарифам РФ г) Правительство РФ 19. Органы регулирования естественных монополий осуществляют контроль за: а) любыми сделками, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу; б) инвестициями субъекта естественной монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и которые составляют более 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу; в) продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, в результате которой хозяйствующий субъект приобретает право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу. в) любыми сделками с основными производственными фондами субъектов естественных монополий, предназначенных для производства (реализации) товаров. г) инвестициями субъекта естественной монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и которые составляют более 50 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу. 20. Срок исковой давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства а) два месяца б) год в) три года г) шесть месяцев |
| 2. | Вопросы для подготовки к зачету: 1. Юридическое содержание конкуренции. 2. Монополии – юридические признаки и виды. 3. Государственная антимонопольная политика, ее цели и задачи. 4. Формы монополистической деятельности в соответствии с российским законодательством. 5. Понятие и юридические признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта 6. Понятие и значение монопольно высокой и монопольно низкой цены. 7. Понятие «группы лиц» в антимонопольном законодательстве. 8. Формы группового участия в конкуренции на товарных и фондовых рынках. 9. Особенности монопольной деятельности финансово-промышленных групп 10. Антимонопольное регулирование деятельности холдингов и объединений (ассоциации и союзы) хозяйствующих субъектов на товарных и финансовых рынках. 11. Соглашения и согласованные действия в соответствии с антимонопольным законодательством. 12. Критерии допустимости соглашений и согласованных действий в соответствии с антимонопольным законодательством. 13. Условия допустимости «вертикальных» соглашений. 14. Монополистическая деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления 15. Действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, ограничивающие конкуренцию. 16. Антимонопольные требования к торгам. 17. Особенности антимонопольного контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи. 18. Понятие и формы недобросовестной конкуренции. 19. Недобросовестная конкуренция и промышленная собственность. 20. Недобросовестная конкуренция и объекты интеллектуальной собственности. 21. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции. 22. Предварительный антимонопольный контроль. 23. Последующий антимонопольный контроль. 24. Антимонопольный контроль за созданием и реорганизаций коммерческих организаций 25. Антимонопольный контроль за сделками коммерческих организаций 26. Особенности антимонопольного контроля за сделками с акциями (долями), активами и правами в отношении финансовых организаций 27. Особенности антимонопольного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц. 28. Антимонопольный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов 29. Юридические последствия нарушения предварительного и последующего согласования сделок и иных действий, подлежащих антимонопольному контролю. 30. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов. 31. Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации и ее правовой статус. 32. Полномочия Федеральной антимонопольной службы РФ. 33. Порядок осуществления проверок соблюдения антимонопольного законодательства ФАС РФ. 34. Полномочия антимонопольных органов по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства. 35. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства: порядок формирования и осуществления полномочий 36. Правовой статус лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства. 37. Порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства 38. Предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства: понятие, порядок выдачи, исполнения и обжалования. 39. Порядок обжалования и исполнения решений федерального антимонопольного органа. 40. Понятие субъектов естественных монополий и сферы их деятельности. 41. Нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий 42. Методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий. 43. Правовой механизм государственного контроля в сфере естественных монополий. 44. Органы регулирования деятельности субъектов естественных монополий. 45. Права и обязанности органов регулирования деятельности субъектов естественных монополий по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства. 46. Юридическая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. 47. Административная ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции 48. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции. 49. Пресечение нарушений законодательства о естественных монополиях 50. Ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях |
5. Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год _____/______
| Следующие записи относятся к п.п. |
| Автор |
| Зав. кафедрой |
Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________
Методические указания
Методические указания по изучению дисциплины
Учебная дисциплина в соответствии с государственным стандартом по направлению «Юриспруденция» (магистратура) относится к циклу Профессиональных дисциплин и включена в федеральный (обязательный) компонент.
Современная организация учебного процесса предполагает методическое сопровождение всех видов работ студента, предусмотренных государственным стандартом и учебным планом: аудиторную работу, в том числе семинарские и практические занятия, самостоятельную работу, подготовку письменных работ и подготовку к итоговому контролю по курсу (экзамену).
Методическое обеспечение изучения дисциплины:
в рабочей программе даны темы и графики изучения учебного курса на аудиторных занятиях и в процессе самостоятельной работы (разделы 2.1, 2.2 Рабочей программы);
перечень основной и дополнительной нормативной, учебной и научной литературы, содержащейся в библиотечных фондах университета, представлен в разделе 3.1 Рабочей программы (Информационно-методические средства обучения);
примерный перечень контрольных заданий по итогам освоения каждого из трех модулей, перечень вопросов к экзамену, примерные тесты, практические задачи и варианты домашних заданий изложены в разделе 4 «Текущий, промежуточный контроль знаний студентов» Рабочей программы курса;
требования и параметры оценки знаний и умений студентов по итогам освоения учебной дисциплины содержатся в Листе контрольных мероприятий по дисциплине «Налоговое право» (утв.ежегодно на заседании кафедры Финансового и административного права, который предоставляется по требованию студентов на кафедре (ауд.105, корпус на ул.Горького, 166), размещен в электронном виде для свободного доступа на сайте университета), а также в разделе 4.5 «Контроль знаний» настоящего УМК;
методические рекомендации по самостоятельной работе студентов (правила работы с научной, нормативной литературой, основы подготовки к семинарским занятиям, в том числе с использованием интерактивных методов работы) - в разделе 4.4. «Методические указания по самостоятельной работе студентов» настоящего УМК;
требования к оформлению письменных работ изложены в разделе 4.3 «Методические указания по выполнению курсовых работ /проектов и рефератов» настоящего УМК;
перечень дополнительных источников учебной, научно-исследовательской, периодической литературы для подготовки докладов, рефератов дается в разделе 4.8 «Дополнительные материалы»
Для подготовки к занятиям и успешной сдачи экзамена студентам рекомендуется, помимо предложенных в настоящих рекомендациях литературы и нормативных актов, регулярно отслеживать текущие изменения в налоговом законодательстве Российской Федерации, а также систематически изучать такие периодические издания, как журналы: «Административное право и процесс», «Государство и право», «Право и экономика», «Законодательство и экономика» и др.
При изучении курса предполагаются следующие основные направления самостоятельной работы студентов:
· подготовка докладов и рефератов по темам учебного курса, вынесенным на самостоятельное изучение, с целью углубленного изучения отдельных вопросов;
· работа с нормативно-правовыми источниками, правоприменительной, в том числе судебной практикой;
· составление библиографических списков по заданной тематике;
· изучение специализированной монографической литературы;
· подготовка диспутов по дискуссионным вопросам;
· участие в научно-исследовательских конкурсах студенческих работ;
· подготовка выступлений на студенческих научно-практических олимпиадах и конференциях;
· публикация научных статей;
· подготовка к участию в моделировании практических ситуаций (ролевой игре)
Формами контроля самостоятельной работы студентов являются:
· устные и письменные опросы на занятиях;
· заслушивание и обсуждение докладов и рефератов;
· участие в интерактивных формах организации учебного процесса (участие в дискуссиях, ролевых играх, коллоквиумах);
· решение практических задач;
· тестовые задания;
· подготовка письменной контрольной работы (для студентов заочной формы);
· участие с докладами на студенческих научных конференциях, публикация научных статей
Каждое практическое (семинарское) занятие в обязательном порядке включает в себя следующие виды учебной работы:
1) Публичные выступления студентов (доклад, реферат) по вопросам, вынесенным на самостоятельное изучение (Раздел 2.2 Самостоятельная работа студентов в Рабочей программе дисциплины)
2) Интерактивные методики обучения: решения практических задач, участие в блиц-опросах, мозговых штурмах, выполнение творческих заданий, участие в проблемных дискуссиях, моделировании практических ситуаций,
3) Сообщения студентов по вопросам семинарских занятий (Раздел Практические занятия в п.2.1 «Аудиторные занятия» Рабочей программы)
4) Текущий контроль за освоением материала (тестирование, контрольные работы и т.п.)
После прослушивания лекционного курса, а также выполнения всех обязательных заданий по самостоятельной работе, студенты сдают экзамен в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.
При сдаче экзамена к студентам предъявляются следующие требования:
· знание основных терминов и определений учебной дисциплины;
· владение вопросами, относящимися к предмету курса, в рамках изученной тематики;
· умение ориентироваться в законодательном материале, относящемся к предмету курса, правильно квалифицировать правоотношения, возникающие в налоговой сфере, определять их нормативно-правовое регулирование.