Акты высших судебных органов

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, № 8, Август, 2006..

Определение Верховного суда Российской Федерации от 15.02.2006 № 74-Г05-25 - Часть 2 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О недрах" от 02.07.1998 З N 29-II (в ред. от 14.07.2005) правомерно признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей, поскольку субъект Российской Федерации не имеет право устанавливать предельные размеры участков недр, количество участков и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование. // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс

Постановление Президиума ВАС Российской Федерации № 14319/04 от 26.04.2005 - В удовлетворении заявления о признании недействительным предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отказано правомерно, поскольку наружная реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов не допускается, а изображение, распространяемое изготовителем алкогольной продукции, является скрытой рекламой водки. // Вестник ВАС РФ, 2005, № 8..

Информационное Письмо ВАС РФ от 08.01.2004 № С5-7/уз-12 «О Федеральном законе «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Вестник ВАС РФ, 2004, №

Судебная практика

Постановление ФАС Поволжского округа от 27.09.2007 по делу N А55-4121/2007-5 Федеральным законом «О рекламе» введен запрет на использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены. // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.

Постановление ФАС Поволжского округа от 06.09.2007 по делу N А55-539/07 «Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредставления документов, определенных указанным Законом» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.08.2007 по делу N А49-3221/06-81/27 «Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством». // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.

Постановление ФАС Поволжского округа от 09.08.2007 по делу N А55-19814/06 «В соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ "О защите конкуренции" доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящегося в состоянии естественной монополии. Закон определяет обязанность хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, заключать договор на предоставление оказываемых услуг или выполнение работ» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.

Постановление ФАС Поволжского округа от 13.07.2007 по делу N А57-10193/06 «Поскольку кредитование дефицита местного бюджета осуществляется за счет средств банка, предоставленных в виде кредита, и при этом банк каких-либо операций со средствами бюджета не совершает, получение кредита (соответственно его возврат и уплата процентов) не входит в перечень операций с бюджетными средствами, так как является источником финансирования дефицита соответствующего бюджета, имеет иную правовую природу и нарушение антимонопольного законодательства отсутствует» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.

Постановление ФАС Поволжского округа от 12.07.2007 по делу N А72-7017/06 «Дело о признании незаконным распоряжения главы местного самоуправления о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче в казну имущества должника и применении последствий недействительности сделки к переданному имуществу в виде реституции, об обязывании ответчика совершить действия, направленные на возврат имущества в хозяйственное ведение должника направлено на новое рассмотрение, поскольку судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.

Постановление ФАС Поволжского округа от 30.05.2007 по делу N А657465/2006 «Если при участии финансовой организации заключено соглашение или принято решение о ведении согласованных действий на рынке финансовой услуги, оборот которой в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.03.2000 N 194, или Методикой, утвержденной Приказом МАП России от 02.10.2000 N 730, не рассчитывается, финансовая организация обязана в любом случае уведомить антимонопольный орган о таких действиях в пятнадцатидневный срок» // Документ опубликован не был, См: СПС Консультант плюс.

 

Основная литература

Варламова А.Н. Конкурентное право России / Варламова А.Н. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2008.

Викулин А.Ю. Антимонопольное регулирование рынка банковских услуг: учебно-практическое пособие / отв. Ред. проф. Г.А. Тосунян. – М.: Издательство БЕК, 2001.

Дианов В., Егорушкин А., Хохлов Е. Комментарий к "третьему антимонопольному пакету". М.: Статут, 2012. 253 с.

Егорушкин А.В., Полякова Е.А., Хохлов Е.С. Антимонопольное законодательство: очередной этап реформы / под ред. Е.С. Хохлова. М.: Волтерс Клувер, 2010. 176 с.

Евраев М.Я. Основные направления развития зак-ва о размещении гос. и муницип. заказов, а также зак-ва об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отеч. зак-ва и управления в сфере экономической деятельности / Евраев М.Я., Писенко К.А. // Финансовое право, 2006, №8.

Клейн Н.И. Последствия нарушения требований антимонопольного закона и Федерального закона «О банках и банковской деятельности» о предварительном согласовании при­обретения акций кредитных организаций // Комментарий судебно-арбитражной практики / Отв. ред. проф. В.Ф. Яковлев., Вып. 7, М., 2000.

Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «нац. Экономика» / И. В.Князева. – М.: Омега – Л, 2006.

Практика антимонопольного регулирования в России (сборник учебных дел): Учебное пособие для вузов /М.Г.Баев, И.В.Баранов, В.В.Бурба и др.; Под ред. Н.Е.Фонаревой; Сост. В.И.Мануилова. – М.: логос, 2005.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учеб.для вузов / Тотьев К.Ю. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РДЛ, 2003. Тотьев К.Ю. Недобросовестная конкуренция по современному французскому праву / Тотьев К.Ю. // Закон, 2006, №2.*

Трофимов В.Н. Применение антимонопольного законодательства: сборник судебной практики с комментариями / В.Н. Трофимов. – М.: Волтерс Клувер, 2006.

Дополнительная литература

Авдашева С.Б. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регулирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий: Учеб. пособие / Авдашева С.Б., Розанова Н.М., Калмычкова Е.Н.; Федеральн. агентство по образованию. – М.: Изд. дом Новый учебник, 2004. Авилов Т.Е., Анджелова М.В. Защита конкуренции по антимонопольному законодательству США / Анджелова М.В. // Юрист, 2002, №8.

Арифулин А.А. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практическое пособие / отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова. –
Норма, 2005.

Беликова К.М. Злоупотребление доминирующим положением в законодательстве, доктрине и правоприменительной практике Европейского союза и стран Южноамериканского общего рынка - Аргентины, Бразилии и Перу / Беликова К.М. // Право и политика, 2006, №7.

Гаврилова А.В. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции: состав преступления / Гаврилова А.В. // Следователь, 2004, №12.

Горбачева О.В. Административная ответственность за невыполнение требований антимонопольного органа / Горбачева О.В. // Арбитражн. и гражд. процесс, 2004, №2.

Даурова Т.Г. Антимонопольный орган России: создание, эволюция, перспективы // Законодательство. Экономика, 2005, №7.

Казенова Т.М. Правовые вопросы развития антимонопольного регулирования в современной России // Предпринимательское право, 2006, №3.

Конкурентная Россия. Метамофозы конкуренции. Конкурентная политика. Экономический рост – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 2004.

Копина А.А. Ассоциированные предприятия в налоговом законодательстве // Финансовое право, 2005, №12.

Куншина Л.В. Административные правонарушения антимонопольного законодательства // Закон, 2005, №5.

Писенко К.А. Административная реформа и место конкурентного регулирования в государственном управлении хозяйственной деятельностью // Финансовое право, №7, 2006.

Рейнолдс С. Разделение компетенции между антимонопольными органами и арбитражными судами // Комментарий судебно-арбитражной практики /Отв. ред. проф. В.Ф. Яковлева. – Вып. 4. – М., 1997.

Семинарское занятие №8

Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд. Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи.

План семинарского занятия:

1. Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных заказов.

2. Антимонопольные требования к торгам.

3. Защита российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.

4. Порядок предоставления государственной или муниципальной помощи.

5. Полномочия антимонопольного органа по контролю за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

6. Антимонопольные требования в области использования природных ресурсов и иных отдельных сферах деятельности.

 

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, 25.12.1993.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), Ст. 1.

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), Ст. 3434.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ, 20.03.2006, № 12, Ст. 1232.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе» // Российская газета, 23.08.2006.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, № 9, Ст. 1017.

Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р «Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, № 9, Ст. 1054.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25.10.2005 N 247 «Об утверждении порядка определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.11.2005 N 7183) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №48, 28.11.2005.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23.09.2005 N 213 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2005 N 7069) «Об утверждении порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг» // Российская газета, 27.10.2005.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13.10.2006 N 259(ред. от 19.04.2007) «Об утверждении положения о порядке оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в центральном аппарате и территориальных органах федеральной антимонопольной службы» // Документ опубликован не был. См: СПС Консультант плюс.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 05.04.2007 N 102 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими федеральной антимонопольной службы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.05.2007 N 9426) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №24, 11.06.2007.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23.09.2005 N 212 «Об утверждении порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2005 N 7111) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №44, 31.10.2005.