Визначте завдання фін політики на рівні світ госп. 5 страница

123.Бюджний процес: етапи. Схема Які етапи бюдж процесу є функц вик влади, а які – функцією органів закон?

Бюджний процес — це регламентована нормами права діяльн, пов’язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджів, їх викон-ям і контролем за їх викон-ям, розглядом звітів про викон-я бюджів, що становлять бюджну систу країни. Учасниками бюдж процесу є Президент У, Верховна Рада У, Кабінет Міністрів У, Міністерство фін, Держ казначейство, Нац банк У, Рахункова палата та інші органи.

Можна виділити такі стадії бюдж процесу:

1) складання проектів бюджів;

2) розгляд та прийняття зак про держ бюдж У, рішень про місц бюджи;

3) викон-я бюджу, в тому числі у разі необхсті внесення змін до зак про Держ бюдж У, рішення про місц бюджи;

4) підготовка та розгляд звіту про викон-я бюджу і прийняття рішення щодо нього.

Основою бюдж процесу є бюдж планув, оскіль­ки виконується такий бюдж, який ухвалено. Завдання бюдж планув:

- достовірне визнач-я обсягу та джерел формув дох бюджу;

- оптимальний розподіл видатків за окремими групами і галузями;- збалансування бюджу.

Процедура бюдж планув — послідовність заходів і дій зі складання і розгляду проекту бюджу. Вона визначена Бюдж кодексом У і на державному рівні включає такі етапи

: визнач-я основних напрямів бюджної політики; підготовка й аналіз бюджних запитів; схвалення проекту держ бюджу Кабінетом Міністрів; розгляд та прийняття держ бюджу Верховною Радою.

Викон-я бюджу полягає у мобілізації запланованих дох і фін-і передбач видатків. Організ викон-я бюджу покладається на Кабінет Міністрів, оперативна робота ведеться Міністерством фін, Державною податковою адміністрацією і Держ казначейством. Викон-я бюджу здійсн на підставі розпису дох і видатків. Цей документ склад після затвердження бюджу відповідно до підрозділів бюджної класифікації, яка містить повну деталізацію

На всіх стадіях бюдж процесу здійсн фін контроль і аудит та оцінка ефективності використ бюджних коштів. Усі стадії бюдж процесу ґрунтуються на правових засадах, які повинні гарантувати чітке планув, додержання бюджної дисципліни і постійний контроль за викон-ям усіх видатків.

Всі етапи виконує виконавча влада, крім розгляду проекту Зак про Держ бюдж У та прийняття рішення про затвердження Зак про Держ бюдж У і подання його на підпис Президенту У – це ф-ї органів закон влади (ВР У).

124.Поясн взаємозв’язок між «бюдж сист» та «бюдж устрій».

Бюджна сист є найважливішим ек регулятором. Від того, наскільки правильно побудовано бюджну систу залежить ефективне функціон-я всього народного госп країни,

Бюджна сист – це заснована на екічних відносах та юр нормах сук-ть усіх видів та ланок бюджу країни, які об’єднані на єдиних принципах.

Сук-ть усіх бюджів, що входять до складу бюджної систі У, є зведеним бюджом У. Він використовується для аналізу і визнач-я засад держ регулюв ек і соцго перерозподіл У.

Бюджний устрій – це організ і принципи побудови бюджної сист, її структури, взаємозв’язок між окремими ланками бюджної сист. Він визнач держ устроєм і адміністративно-територіальним поділом країни.Принципи:

єдності бюджу означає існув-я єдиного розрахунку дох і видатків кожної ланки бюджної сист.

повноти полягає у відображенні в бюджі всіх дох і видатків. достовірності – це формув бюджу на основі реальних показників, наук обґрунтованих нормативів та відображення у звіті про викон-я бюджу.

гласності забезпечує висвітлення в засобах масової інформації показників бюджів і звітів про їх викон-я.

126.Бюджний процес: етапи. задіяні органи і їх ф-ї.

Бюджний процес — це регламентована нормами права діяльн, пов’язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджів, їх викон-ям і контролем за їх викон-ям, розглядом звітів про викон-я бюджів, що становлять бюджну систу У.

Учасниками бюдж процесу є Президент У, Верховна Рада У, Кабінет Міністрів У, Міністерство фін, Держ казначейство, Нац банк У, Рахункова палата та інші органи.

Можна виділити такі стадії бюдж процесу:

1) складання проектів бюджів;

2) розгляд та прийняття зак про держ бюдж У, рішень про місц бюджи;

3) викон-я бюджу, в тому числі у разі необхсті внесення змін до зак про Держ бюдж У, рішення про місц бюджи;

4) підготовка та розгляд звіту про викон-я бюджу і прийняття рішення щодо нього.

Основою бюдж процесу є бюдж планув, оскіль­ки виконується такий бюдж, який ухвалено. Завдання бюдж планув:

- достовірне визнач-я обсягу та джерел формув дох бюджу;

- оптимальний розподіл видатків за окремими групами і галузями;

- збалансування бюджу.

Процедура бюдж планув — послідовність заходів і дій зі складання і розгляду проекту бюджу. Вона визначена Бюдж кодексом У і на державному рівні включає такі етапи та стадії: визнач-я основних напрямів бюджної політики; підготовка й аналіз бюджних запитів; схвалення проекту держ бюджу Кабінетом Міністрів; розгляд та прийняття держ бюджу Верховною Радою.

Викон-я бюджу полягає у мобілізації запланованих дох і фін-і передбач видатків. Організ викон-я бюджу покладається на Кабінет Міністрів, оперативна робота ведеться Міністерством фін, Державною податковою адміністрацією і Держ казначейством. Викон-я бюджу здійсн на підставі розпису дох і видатків. Цей документ склад після затвердження бюджу відповідно до підрозділів бюджної класифікації, яка містить повну деталізацію

На всіх стадіях бюдж процесу здійсн фін контроль і аудит та оцінка ефективності використ бюджних коштів. Усі стадії бюдж процесу ґрунтуються на правових засадах, які повинні гарантувати чітке планув, додержання бюджної дисципліни і постійний контроль за викон-ям усіх видатків.

 

 

125.Поясність відмінності між принцип єдності і самостійнос

Принцип єдності бюджної сист є одним з визначальних принципів унітарного бюдж устрою країни, що забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошю систою, єдиними регулювм бюджних віднос, єдиною бюджною класифікацією, єдністю порядку викон-я бюджів та ведення бухгалтерського обліку і звітності. Єдність бюджної сист виявляється у взаємодії бюджів усіх рівнів з питань формув доходної бази. Взаємодія відбув шляхом розподілу між бюджами регулюючих доходних джерел, утворення і часткового перерозподілу цільових фондів. Єдність бюджної сист дає можливість уряду держ проводити єдину фін та податкову політику.

Принцип самостійності бюджної сист ґрунтується на нормах Конституції У і закріплює самостійність Держ бюджу У та місцевих бюджів. Бюджи затверджуються представницькими органами відповідного рівня, викся органами вик влади в межах відповідної компетенції. Принцип самостійності також розмежовує відповідальність учасників бюджних віднос у сфері фін діяльн. Самостійність бюджів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел дох, правом відповідних органів державної влади та органів місц самоврядування визначати напрями використ коштів відповідно до законодавства У.

127.Бюдж планув: завдання. Характер етапів

Бюдж планув — це своєрідний інструмент сист фін управл, спрямованого на підвищення ефективності, дієвості та прозорості держ сектору, що здійсн шляхом встановлення бюджних цілей не тільки на наступний (плановий) рік, а й на перспективу, зокрема, середньостроко-ву (до трьох років).

Завдання бюдж планув:

1. достовірне визнач-я обсягу та джерел формув дох бюджу;

2. оптимальний розподіл видатків за окремими групами і галузями; 3. збалансування бюджу.

Процедура бюдж планув - послідовність заходів і дій зі складання і розгляду проекту бюджу. Вона визначена Бюдж кодексом У і на державному рівні включає такі етапи та стадії: 1. Складання проекту бюджу:

— направлення Президентом Верховній Раді бюдж послання;

— розроблення Верховною Радою бюджної резолюції, у якій визнач основні напрями бюджної політики на наступний рік;

— розроблення Міністерством фін на підставі основних прогнозних макропоказників ек і соцго перерозподіл прогнозного проекту Держ бюджу;

— узгодження показників прогнозного проекту бюджу з пропозиціями міністерств, відомств та інш органів;

— розроблення Міністерством фін робочого (узгодженого) проекту Держ бюджу і подання його в Кабінет Міністрів;

— розгляд проекту бюджу в Кабінеті Міністрів, прийняття рішення про його схвалення і подання През проекту Зак про бюд

— розгляд проекту Зак про бюдж Президентом і подання до ВР.

2. Розгляд проекту Зак про Держ бюдж У:

— розгляд проекту Зак про Держ бюдж у комісіяхВР;

— обговорення проекту Держ бюджу на засіданні ВР;

— прийняття відповідного рішення про рези розгляду проекту Зак про Держ бюдж:

а) затвердити Закон про Держ бюдж У;

б) схвалити у першому читанні і направити на доопрацювання;

в) відхилити і направити на перероблення.

Викон-я бюджу полягає у мобілізації запланованих дох і фін-і передбач видатків. Організ викон-я бюджу покладається на Кабінет Міністрів, оперативна робота ведеться Міністерством фін, Державною податковою адміністрацією і Держ казначейством. Викон-я бюджу здійсн на підставі розпису дох і видатків. Цей документ склад після затвердження бедж відповідно до підрозділів бюдж класифі,.

Заг засади бюдж планув визнач Конституцією У, а також спеціальним бюдж законодавством — Бюдж кодексом У.

128.Обгрунт, чому бюдж планув є основою бюдж процесу.

Перші три стадії в структурі бюдж процесу, а саме: складання, розгляд і затвердження склад бюдж планув. У систі заходів, спрямованих на успішне перерозподіл'язання з боку держ екічних і соц завдань в умовах ринкових віднос, важливе місце займає бюдж планув. Воно є серцевиною всієї фін роботи в державі. Бюдж планув охоплює всі стадії процесу складання, розгляду і затвердження бюджу як основного фін плану держ на наступний рік щодо використ централізованого фонду грош ресурсів на вирішення соц-екічних проблем.

Бюдж планув являє собою комплекс організаційно-техн, методичних і методологічних заходів із визнач-я дох і видатків бюджів в ході їх складання, розгляду та затвердження.

Тобто,бюдж планув охоплює складання проекту бюджу його розгляд і затвердження.

Це серцевина бюдж процесу - виконується той бюдж, який прийнято. Завдання бюдж планув визнач необхідністю вирішення триєдиного завдання формув бюджу: 1) достовірне визнач-я обсягу та джерел формув дох бюджу; 2) оптимальний розподіл видатків за окремими групами й галузями; 3) збалансування бюджу.
Слід зауважити, що бюдж планув є важливішою складовою фін планув, підпорядкованою вимогам фін політики держ. В ході бюдж планув фін активно вплив на основні екон та якісні показники держ програм перерозподіл країни та виявлення резервів ефективного використ прир, матер, трудових, фін ресурсів. До принципів бюдж планув можна віднести: а) регулюв бюджних питань єдиними правовими нормами; б) адресний і цільовий характер спрямування бюджних коштів; в) безперервність планув річного бюджу; г) стабільність фін показників (норм, под ставок, кошторисів); д) балансовий метод.
Бюдж планув включає бюджний процес як порядок складання і викон-я бюджів різного рівня, його нормативно-правову базу і організаційну основу, а також питання теорії і методологію складання бюджів країни. Основи бюдж планув визначають Конституція У, Бюджний кодекс, закони У та рішення органів місц самоврядування

134.Причини виникн-я бюдж дефіциту в У.

Бюджний дефіцит виникає в резі незбалансованості екіки, зниження дох і ліквідувати дефіцит бюджу, якщо не будуть вжиті дійові заходи щодо різкого зрост видатків, викликаних безгосподарністю. Ринкова екон не може стабілізації екіки й вирівнювання видатків з доходами, а це потребує жорсткого режиму екії коштів, який повинні провадити всі владні і управлінські структури.

Виникає тоді, коли державі необх зробити витр на більшу суму, ніж можлива величина його дох.– перевищення витрат уряду над його доходами. А накопичена сума дефіцитів і бюджних лишків являє собою держ борг.

Наслідки залеж від багатьох чинників, і насамперед від наявності продуманої політики, керованості бюджу і бюдж процесу. Наявність хронічних бюджних дефіцитів у світй практиці свідчить про Існув-я певного причинно-наслідкового механізму. Причинно-наслідкова діалектика бюджних дефіцитів така. ДЕФ вплив на скорочення обсягу заощаджень у загальнонаціональному масштабі, яке зумовлює зрост відсоткової ставки, меншу доступність кред ресурсів для приватного сектору. У резі підвищується обмінний курс національної валюти, що спричиняє зменшення обсягів інвестицій та експорту, збіл-я імпорту. Такий стан зумовлює дефіцит зовнішньоторгового балансу, внаслідок чого виникає дефіцит платіжного балансу. (1992—1999 рр.) характер. тенденцією до скорочення бюдж дефіциту ВВП. Цей період пов'язаний з глибокою ек кризою і негативним її впливом на обсяги дефіциту, з одного боку, та негативним впливом бюдж дефіциту на соц-екон процеси у суспільстві, з іншого боку. (2000—2002 рр.) характер. зведенням Держ бюджу У з профіцитом, що позитивно відобразилося на усіх показниках соц-ек перерозподіл країни. (2003—2004 рр.)проголошення політики пріоритетного соцго перерозподіл та реаліз соц програм, внаслідок чого спостерігається тенденція до зрост обсягів дефіциту бюджу та його частки у ВВП (2005—2006 рр.) обсяги та частка бюдж дефіциту у ВВП скоротилися. Одночасно кількісні і якісні показники соц-ек перерозподіл держ зросли, що свідчить про позитивні зрушення в екіці та соцй сфері.

129.Які завдання перерозподіл’яз в бюдж планув? Стадії процедури бюдж планув в У і органи, які задіяні в процесі

Ст. 2 Бюдж кодексу Бюджний процес - регламентований бюдж законодавством процес складання, розгляду, затвердження, викон-я бюджів, звітування про їх викон-я, а також контролю за дотриманням бюдж законодавства. Учасниками бюдж процесу є Президент У, ВРУ, КМУ, Міністерство фін, Держ казначейство, НБУ, Рахункова палата, головні розпорядники і розпорядники бюджних коштів та інші органи, на які законодавством У покладені бюдж, под та інші повноваження. Бюджний процес склад з 2 частин: бюдж планув, викон-я бюджу. Основою бюдж процесу є бюдж планув(охоплює складання проекту бюджу, його розгяд, затвердження), оскільки виконується такий бюдж, який ухвалено. Завдання бюдж планув:· достовірне визнач-я обсягу та джерел формув дох бюджу;· оптимальний розподіл видатків за окремими групами і галузями;· збалансування бюджу.Бюдж планув починається з визнач-я можливого обсягу дох. Обґрунтованість їх планув забезпечує реальність усього бюдж процесу. Оптимальність розподілу видатків визнач ефективністю використ бюджних коштів із позицій забезпеч ек зрост та соцї гармонії у суспільстві. Збалансування бюджу найскладніше завдання, оскільки, як правило, потреби у видатках перевищують реальні можливості у формув дох. Процедура бюдж планув — послідовність заходів дій зі складання і розгляду проекту бюджу. Вона визначенаБюдж кодексом У і на державному рівні включає такіетапи та стадії: визнач-я основних напрямів бюджної політики; підготовка й аналіз бюджних запитів; схвалення проектудерж бюджу Кабінетом Міністрів; розгляд та прийняттядерж бюджу Верховною Радою.1.Складання проекту Держ бюджу:— направлення Президентом Верховній Раді бюдж послання;— розроблення Верховною Радою бюджної резолюції, у якій визнач основні напрями бюджної політики на наступний рік;— розроблення Міністерством фін на підставі основних прогнозних макропоказників ек і соцго перерозподіл прогнозного проекту Держ бюджу;— узгодження показників прогнозного проекту бюджу з пропозиціями міністерств, відомств та інш органів;— розроблення Міністерством фін робочого (узгодженого) проекту Держ бюджу і подання його в Кабінет Міністрів;— розгляд проекту бюджу в Кабінеті Міністрів, прийняття рішення про його схвалення і подання Президенту проекту Зак про бюдж;— розгляд проекту Зак про бюдж Президентом і подання його до ВР.2. Розгляд проекту Зак про Держ бюдж У:— розгляд проекту Зак про Держ бюдж у комісіях і комітетах ВР;— доповідь Міністра фін на засіданні ВР та співдоповідь голови комітету з питань бюджу;— обговорення проекту Держ бюджу на засіданні ВР;— прийняття відповідного рішення про рези розгляду проекту Зак про Держ бюдж:а) затвердити Закон про Держ бюдж У;б) схвалити у першому читанні і направити на доопрацювання;в) відхилити і направити на перероблення.

130. Назв + казначейської сист касового викон-я держ і місцевих бюджів.

Касове викон-я бюджу (зарахування коштів на рахунки бюджу та перерахування з них) може здійсн за двома систми: банківською і казначейською. За банківської сист рахунки бюджу відкриваються в установах банківської сист, за казначейської — створюється спеціальна структура — Держ казначейство, яке веде рахунки бюджу, мобілізує кошти і фінує видатки.

В У застосовується казначейська форма обслуговування Держ і місцевих бюджів, яка передбачає здійсн Держ казначейством через єдиний казначейський рах: операцій з коштами держ і місцевих бюджів;

розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджних коштів;

контролю бюджних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань та проведенні платежів; бухгалтерського обліку та складання звітності про викон-я бюджу. Значення держ бюджу обумовлено не лише обсягом коштів, які зосереджені в ньому. У безпосерму зв’язку з бюджом і під його впливом функціон усі інші ланки фін сист. Фін ресурси Держ бюджу перебув у розпоряд­женні центр органів влади і використ для фінасув заходів загальнодерж значення. До них належ держ управл, нац оборона, забезпеч охорони правопоряд­ку та інші заходи. За рах Держ бюджу переважно фінуються соц блага і послуги. За характером організації Держ бюдж є центральною лан­кою фін сист У. З його допомогою забезпечується розподіл і перерозподіл ВВПміж окреми­ми ланками бюджної сист та окремими суб´єктами суспільства.

Місц бюджи — це фонди грош коштів, призначені для реаліз завдань і ф-й, покладених на органи самоврядування. За рах фондів грош коштів місцевих бюджів — складової бюджної сист держ і фін бази діяльн органів са­моврядування — забезпечується фінасув заходів ек і соцго перерозподіл на відповідній території Структурна будова місцевих бюджів включає бюдж Авт. Респуб. Крим, обласні, районні бюджи, бюджи тери­торіальних сіл, селищ, міст та їх об´єднань

131. Бюдж фінасув: сутн поняття, принципи і форми.

Принцип плановості витр з держ бюджу визнач законом про держ бюдж У на кожний рік. Обсяг витрат та цільове спрямування коштів місцевих бюджів ухвалюються рішенням сесій відповідних місцевих рад народних депутатів. Витр з децентраліз фондів грош коштів відображ у фін планах і кошторисах витрат установ, балансах дох і витрат підпр, об'єднань, міністерств і відомств.

цільового спрямування коштів полягає у тому, що кошти плануються, відпускаються та використ на суворо визначені цілі та заходи відповідно до затверджених фін планів.

безповоротності та безвідплатностіфінасув держ витрат — це надання коштів без прямого їх відшкодування (непряме ж відшкодування полягає в матеріальному прирості основних фондів для вир та невир сфери, перспективна підготовка кадрів

ефективного використ коштів має на меті одержання сусп необхго резу за мінімальних витрат фін ресурсів. Практичне здійсн цього принципу супроводжується вдосконаленням форм і методів оперативного управл виробничою та фін діяльн, розробкою додаткових важелів і стимулів, спрямованих на скорочення витрат та інтенсифікацію вир-ва.

поєднання власних, кред та бюджних джерел :під час визнач-я обсягу фінасув як держ, так і вищестоящі органи враховують наявність власних коштів, можливості одержання банківського кредиту і лише тоді, коли неможливо покрити витр з зазначених джерел, вирішується питання про бюдж або відомче фінасув. п здійсн постійного контролю наявний за усіх виробничих, господарських і фін операцій у фін-і держ витрат. Контроль викон-я дає можливість викрити - й помилки у фінй діяльн, вжити заходів до їх усунення, а також надає зустрічну інформацію для перспективного й поточ планув держ витрат як під час визнач-я цільового спрямування коштів, так і під час визнач-я їхнього обсягу.

форми бюдж фінасув: 1)Кошторисне— забезпеч держи грошовими коштами установ і організацій соц-культурної сфери, оборони, органів держ управл.2)Держ фінасув інвестицій. Відповідно до бюджної класифікації видатків фінасув будівництва об'єднано в одну групу разом з архітектурою і вміщує в собі держ інвест на основні об'єкти ек і соцго перерозподіл У за ринкових умов.3)Позики з бюджу держ підпрм — це фін підтримка держ та інш підпр, у яких понад 50% майна є державною власністю. Здійсн вона з бюджних асигнувань, як правило, на поворотній основі під затверджені проекти використ коштів, що надаються як держ підтримка. Фін підтримку як бюджну позику надає Міністерство фін на договірних засадах.4)Держ дотації. застосовується при фін-і планово-збиткових підпр, організації! і установ, які надають послуги або виробляють необхідні товар и, витр на вир-во яких перевищує ціну продажу.

 

 

132. Поясність відмінності між кошторисним фінасувм і бюдж кредитуванням

Кошторисне фінасув, як одна із форм бюдж фінасув, передбачає фінасув установ за рах коштів бюджу на основі кошторису за такими принципами: плановість (фінасув здійсн на підставі і в межах установленого плану - кошторису.); цільовий характер виділених коштів (виділені кошти можуть бути спрямовані тільки на цілі, передбачені кошторисом); виділення коштів залежно від фактичних показників діяльн установи; підзвітність (передбачає обов’язкову звітність організацій і установ, які перебув на кошторисному фін-і). Кошторисне фінасув застосовується в тих сферах, де важко забезпечити самоокупність і прибутковість; насамперед, це установи соцї сфери, які надають безоплатні послуги, тобто оплата здійсн не отримувачем послуг, а державою.

Бюдж кредити по суті є фін підтримкою держ та інш підпр, у яких понад 50% майна складає держ власність. Бюдж кредитування повинно здійснюватися з бюджних асигнувань на поворотній і, як правило, платній основі під затверджені проекти використ коштів, що надаються підпрм як держ підтримка. Метою надання фін підтримки підпрм з бюджних асигнувань на поворотній або безповоротній основі є запобігання їх банкрутству, відновлення платоспроможності, оздоровлення фін стану, підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт чи послуг. Фін підтримку як бюджну позику в У надає Міністерство фін на договірних засадах; за строками вона може мати коротко- або довгостроковий характер.

133.Поясність відмінності між держи дотаціями, держи субсидіями та бюджи кредитами. Всі 3 поняття це методи бюдж фінасув, але держ субсидії та дотації відносяться до групи держ трансферти (це невідплатні і безповоротні платежі з бюджу юридичним і фізичним особам, які не призначені для придбання товар чи послуг; держи трансфертами є держ субсидіювання (держ субсидії, держ субвенції, держ дотації) і держ доп населенню). Бюдж кредити — надання коштів з бюджу суб’єктам підприємництва на поворотній і платній основі, вони відрізняються від банк кредитів порівняно нижчим рівнем процентних ставок та наданням на більш пільгових умовах. Держ дотації — це форма бюдж фінасув планово-збиткових підпр, організацій і установ, які надають послуги або виробляють необхідні товар и, витр на вир-во яких перевищують ціну продажу. До субсидій у вузькому значенні належ трансферти підпрм з боку держ (у грошй формі або у вигляді послуг, що мають грош оцінку) на фінасув поточних витрат. До субсидій у широкому значенні відносять всі форми втручання держ в екічну діяльн, унаслідок яких змінюються ціни на товар и або фактори вир-ва, а отже і умови конкуренції на користь окремих підпр або сфер екічної діяльн. Держ субсидії – всі невідплатні поточні бюдж виплати підпрм та громадянам,які не передбачають компенсації у вигляді обумовлених виплат або поставки товар чи надання послуг в обмін на проведені платежі

135.Сутн бюдж дефіциту профіциту. причини виникн-я і соц-екон наслідки зрост бюдж дефіциту? заходи зменш деф

Перевищення дох над видатками або профіцит загалом відображає стабільну фін ситуацію. Перевищення видатків над доходами, тобто бюджний дефіцит, є найбільш складним явищем. Насамперед, дефіцит не означає незбалансованості бюджу, адже це перевищення видатків тільки над постійними доходами бюджу. Перевищення дох над видатками може виникати внаслідок надмірної дохідної бази окремих бюджів. У програму конкретних заходів щодо скорочення бюдж дефіциту варто включити і послідовно проводити такі заходи, що стимулювали б приплив коштів у бюджний фонд країни, та- сприяли скороченню держ витрат. Сюди відносяться:

• зміна напрямків інвест бюджних засобів у галузі народного госп з метою значного підвищення фін віддачі від кожної гривни;

• зниження воєнних витрат;

• зберігання фінасув лише найважливіших соц програм; мораторій на прийняття нових соц програм, що потребують значного бюдж фінасув;

• заборона Центральному банку країни надавати кредити урядовим структурам будь-якого рівня без належного оформлення заборгованості держи цінними паперами.

Крім цього, варто враховувати, що у світй практиці для зниження бюдж дефіциту широко використовується така форма, як залучення в країну іноземного капіталу.

136. Обгрунт екічну доцільність використ різних джерел фінасув бюдж дефіциту та екон наслідки їх застос-я.

Джерела фін. бюдж.дефіциту класиф за:

За способом залучення поділяють на емісійні джерела пов'язані з додатковим залученням грошї маси для покриття держ видатків і супроводжуються емісією грошей. неемісійні джерела вдображ взаємовіднос між державою як позичальником і юридичними та фізичними особами, урядами інш країн та міжнародними фін. організми як кредиторами.

За характером впливу на інфляційні процеси бувають: інфляційні- джерелом виступ монетизація дефіциту, яка відбув за надання урядові позик центрального банку, купівля центральним банком держ цінних паперів, а також завдяки додатковій емісії грошей. неінфляційні суттєво не вплив на інфляційні процеси і включають запозичення на внутр і зовн фін ринках, залишки бюджних коштів, трансферти, накопичення заборгованості .За рівнями управл розрізняють центральні — це емісійні і неемісійні джерела, які використ урядом для покриття дефіциту держ бюджу. Місц -вваж неемісійні джерела, які використ органами місц самоврядування для фінасув дефіцитів місцевих бюджів.

Наслідки. Фінасув дефіциту через центр банк безпосер вплив на грош базу та розмір грошї маси. При монетизації дефіциту держ отримує доход від друкування грошей, який виникає в умовах перевищення приросту грошї маси над приростом реального ВВП, наслідком чого є зрост середнього рівня цін. Боргове фінасув дефіциту бюджу веде до накопичення держ боргу, який потрібно обслуговувати. За певних умов він може перетворитися на фактор стримування перерозподіл екіки та нагромадження соц проблем. Наслідком може стати також нарощування держ боргу в обсягах і структурі, які спричиняють руйнівний вплив на екон перерозподіл. Різке збіл-я соц виплат за рах коштів бюджу, який балансується шляхом збіл-я дефіциту, нерідко призводить до активізації інфляційних процесів і послаблення стійкості національної валюти. Ще однією проблемою може стати погіршення інвестиційної привабливості вітчизняного бізнесу та зниження його конкурентоспроможності.