Понятие и стадии избирательного процесса
ИП– строго определенная законом, офиц. Установленная, последоват. Осуществляемая сов-ть действий, (избирательных процедур), направленных на реализацию избирательных норм, обеспечение и защиту избир. Прав граждан и иных субъектов избирательной кампании.
Стадии избирательного процесса — это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан РФ и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Только совокупность юридически необходимых и достаточных процедур и действий, стадий как элементов избирательного процесса может обеспечить конституционно-правовую легитимность выборов.
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002)
Основными стадиями избирательного процесса являются: 1) назначение выборов(принятие уполномоченным на то государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом решения о назначении даты выборов, в том числе в порядке ротации части депутатского корпуса, День голосования на выборах в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с федеральным законом. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье); 2) регистрация и составление списков избирателей(Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения. В целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются спискиизбирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума
3) образование избирательных округов, избирательных участков, (Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ; Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей,. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума.
4) формирование избирательных комиссий (Центральная избирательная комиссия РФ(является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ в соответствии с компетенцией, установленной законом, действует на постоянной основе и является юридическим лицом);
избирательные комиссии субъектов РФ; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.
5) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация(Граждане, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов, Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей)
6) предвыборная агитация(Информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию);
7) голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование(Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. Члены участковой ИК подсчитывают и заносят в
протоколы результаты голосования по установленной форме, После подсчета голосов УИК составляет протокол об итогах голосования, данные всех таких протоколов суммируются вышестоящей комиссией.
8) проведение в предусмотренных законом случаях повторного голосования, повторных выборов, эту стадию можно отнести к факультативным стадиям избирательного процесса. (в случае, если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум или более кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей)