Система и виды наказаний. Основные и дополнительные виды нака-заний
Устанавливая меры государственного принуждения, законодатель в целях предоставления суду возможности при вынесении приговора избрать меру наказания, наиболее соответствующую характеру совершенного преступления, степени общественной опасности лица, совершившего преступление, в Уголовном кодексе РФ не только приводит перечень их видов, но и располагает в строго определенном порядке. В результате этого виды наказаний представляют собой нечто целое, отличающееся единством закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи элементов. Такое их расположение принято называть системой уголовных наказаний.
В российском законодательстве система наказаний, применяемых за совершение преступлений, дана в ст. 44 УК РФ. Согласно этой норме видами наказаний являются:
а) штраф;
б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
в) лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград;
г) обязательные работы;
д) исправительные работы;
е) ограничение по военной службе;
ж) ограничение свободы;
з) арест;
и) содержание в дисциплинарной воинской части;
к) лишение свободы на определенный срок;
л) пожизненное лишение свободы;
м) смертная казнь.
При рассмотрении этой системы нельзя не обратить внимание на ее существенные признаки, которые, на наш взгляд, заключаются в следующем.
Во-первых, систему образуют отдельные виды наказаний, каждый из которых имеет специфическое содержание и соответствующее наименование. При этом уголовный закон предусматривает разные по тяжести наказания, что позволяет дифференцировать ответственность виновных.
Во-вторых, систему наказаний образует исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний. Иные законы, устанавливающие уголовную ответственность, например, с другим видом наказания, по смыслу ч. 1 ст. 1 УК РФ, не имеют юридической силы, если они не включены в Уголовный кодекс. Это означает, что ни один уголовный закон не может действовать отдельно от Уголовного кодекса РФ.
В-третьих, в основу построения системы наказаний положен, как и во всех предшествующих уголовных кодексах, принятый в теории уголовного права, критерий сравнительной тяжести видов наказаний.
Резюмируя изложенное, можно заключить, что система наказаний — это установленный законом исчерпывающий и обязательный для суда перечень видов наказаний, находящихся во взаимосвязи и расположенных в строго определенном порядке с учетом их сравнительной строгости.
Устанавливая систему наказаний, законодатель в то же время подразделяет наказания на три группы. Так, в зависимости от порядка и пределов назначения, все наказания в соответствии со ст. 45 УК РФ подразделяются на основные, дополнительные и те, которые могут применяться в качестве и основных, и дополнительных видов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 УК РФ к основным видам наказаний относятся:
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение по военной службе;
• арест;
• содержание в дисциплинарной воинской части;
• лишение свободы на определенный срок;
• пожизненное лишение свободы;
• смертная казнь
Дополнительные наказания — это те наказания, которые носят вспомогательный характер. Они не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным видам наказаний. К таким наказаниям ч. 3 ст. 45 УК РФ относит лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Наконец, к третьей группе относятся наказания, которые могут применяться как в качестве основных, так и дополнительных. Согласно ч. 2 ст. 45 УК РФ такими являются: 1) штраф; 2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 3) ограничение свободы.
Особенность этих наказаний в том, что если в качестве основных они применяются на общих основаниях, то, выступая в роли дополнительных, штраф, например, в соответствии с ч. 4 ст. 46 УК РФ может быть назначен в дополнение к основному наказанию только в случаях, предусмотренных санкцией закона, а лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — безотносительно к тому, предусмотрено илинет такое наказание в санкции уголовного закона.
Из анализа каждого из видов наказаний можно сделать вывод, что к специальным наказаниям следует отнести те, которые суд вправе применить лишь к определенному кругу лиц. Это — ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части. Их назначение в том, что они могут быть применены только к военнослужащим.
Все остальные виды наказаний являются общими, поскольку распространяют свое действие на неопределенный круг лиц. При этом, если, например, лишение свободы на какой-то срок фактиче-ски не имеет ограничений в своем применении, то назначение других видов наказания ограничивается возрастом осужденного, наличием инвалидности и т.п. В связи с этим, решая вопросы назначения наказания, важно четко уяснить особенности каждого вида наказания и пределы его применения.
Штраф.
Применение штрафа по УК РФ имеет свои особенности, которые заключаются в следующем:
Прежде всего, штраф есть вид уголовного наказания имущественного характера и представляет собой денежное взыскание, назначаемое судом в пределах, предусмотренных санкциями Особенной части УК. При этом в ст. 46 УК РФ законодатель предусмотрел две разновидности штрафа, выраженных: 1) в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей, и 2) в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ при злостном уклонении от уплаты штрафа, назначенного приговором суда, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей УК РФ.
Уклонение — это умышленная неуплата штрафа без уважительных причин, а злостное уклонение есть упорно непрекращающееся поведение осужденного, направленное на неисполнение приговора суда.
Чтобы признать наличие в деяниях осужденного злостного уклонения от уплаты штрафа, необходимо установить наличие двух обстоятельств: во-первых, неуплата штрафа в срок, определенный ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, и, во-вторых, умышленное сокрытие осужденным своих доходов и имущества от принудительного взыскания.
Согласно ч. 1 ст. 31 УИК РФ лицо, осужденное к штрафу, обязано уплатить его в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. В связи с этим суд после оглашения приговора должен разъяснить осужденному срок и порядок уплаты штрафа в соответствующее банковское учреждение, где находится депозитный счет суда.
О злостном уклонении от уплаты штрафа могут свидетельствовать лишь умышленные действия осужденного, направленные на смену работы или места жительства, искусственное создание условий материальной необеспеченности и др.
Кроме того, при оценке злостности необходимо учитывать и ещё одно обстоятельство, указанное в ч. 1 ст. 32 УИК РФ, а именно: сокрытие осужденным своих доходов и имущества от принудитель-ного взыскания. Сокрытие доходов может выражаться в переоформлении части или отдельных доходов на других лиц, подделке либо уничтожении документов о размере заработной платы или иного дохода осужденного и т.п.
Сокрытие имущества означает его фактическое перемещение в неизвестное судебному приставу-исполнителю место, растрату, отчуждение, незаконную передачу иным лицам, а также уничтожение (изъятие) документов, подтверждающих право на имущество.
Только с учетом всех рассмотренных нами обстоятельств можно констатировать, что осужденный злостно уклоняется от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, и нуждается в замене штрафа другими видами наказаний.