Трудовые ресурсы и трудовой потенциал
Процесс труда связан с определением «рабочей силы», «трудовых ресурсов», «человеческих ресурсов», «человеческого капитала».
Рабочая сила рассматривается как способность к труду, которой располагает каждый человек, индивид.
Трудовые ресурсы – это трудоспособное население страны, региона, трудоспособный возраст определяется в каждой стране законом.
Человеческие ресурсы и человеческий капитал используют в зарубежных литературных источниках наряду с трудовыми ресурсами.
Человеческие ресурсы отождествляют с понятием персонала фирмы, компании, а концепция человеческого капитала предложена Т.Шульцем и Г.Беккером. Концепция человеческого капитала основана на следующих постулатах:
• совокупность знаний и навыков, которыми располагает человек, становится капиталом в момент купли-продажи рабочей силы, т.е. при найме на работу;
• рост человеческого капитала должен способствовать росту производительности труда;
• целесообразное использование человеческого капитала должно вести к росту доходов работников;
• рост доходов стимулирует работника делать вложения в здоровье, образование.
Численности трудовых ресурсов Российской федерации в настоящее время – более 80 млн. человек, около 60% общей численности населения.
Качество трудовых ресурсов характеризуется такими показателями как общая и профессиональная трудоспособность и трудовой потенциал работников.
Общая работоспособность предполагает наличие у работника физических, психических, возрастных и других качеств, определяющих их способность к труду, не требующему специальной подготовки.
Профессиональная трудоспособность – это подготовленность к квалифицированному труду по определенной профессии. Профессиональная трудоспособность формируется в результате специального обучения и подготовки. В настоящее время в отечественной экономике не востребована профессиональная трудоспособность многих категорий высококвалифицированных работников.
Одной из основных качественных характеристик трудовых ресурсов является трудовой потенциал. Трудовой потенциал включает:
• физические и психологические возможности работников;
• объем и уровень общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, определяющих способность к труду определенной квалификации;
• уровень сознания и ответственности, интересов и потребностей работников.
Различают трудовой потенциал общества, предприятия и работника. Управление персоналом связано с трудовым потенциалом всех трех уровней.
Рынок труда и его виды.
Рынок труда – сложная система отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения.
Рынок труда в узком понимании рассматривается как один из механизмов согласования спроса и предложения рабочей силы.
Рынок труда стимулирует повышение профессионализма, создает мощную мотивацию работника за повышение оплаты труда и улучшение условий труда, в то же конкуренция на рынке труда способствует росту квалификации работников.
Работодатели заинтересованы в привлечении высококвалифицированных работников, рынок труда стимулирует их состязательность.
Для функционирования современного полноценного и конкурентоспособного рынка труда необходимо соблюдение следующих условий:
• наличие множества независимых субъектов, представляющих спрос и предложение на рынке труда;
• свобода выбора для субъектов рынка труда;
• высокая степень мобильности субъектов рынка труда;
• конкурентная среда в экономике.
Рынок труда – сложное многоуровневое понятие. В территориальном разрезе выделяют:
• федеральный рынок труда;
• региональный;
• фирменный, корпоративный;
Федеральный рынок труда характеризует ситуацию с занятостью населения России в целом.
Региональный рынок труда определяется границами субъекта Федерации, например, рынок труда Москвы и Московской области.
Проблема этих рынков связана с понятием миграции. Миграция – это процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий, со сменой постоянного места жительства, либо с регулярным возвращением к нему.
Для нашей страны миграция оказалась достаточно сложным процессом в экономике, т.к. за последние годы наиболее интенсивной была внешняя миграция в США, Израиль, Германию, которая сопровождалась оттоком высококвалифицированных кадров. Региональные рынки труда теряют высококвалифицированных специалистов из-за внутренней миграции, перемещения трудовых ресурсов из одних регионов в другие. Рынок труда формируется как совокупность рынка рабочей силы и рынка рабочих мест. Недостаток рабочих мест в одних регионах, их наличие в других стимулирует региональную миграцию трудовых ресурсов.
При характеристике внутренний структуры территориального рынка труда выделяют его подвиды:
• первичный;
• вторичный;
• отраслевой;
• профессиональный;
Субъектом первичного рынка являются лица, впервые вступающие в трудовую жизнь, имея соответствующую (специальную) подготовку.
Вторичный рынок формируется людьми, имеющими затруднение при трудоустройстве по первоначально избранной профессии.
В нашей стране большое количество людей, получивших образование и подготовку по первоначально избранной специальности, повышают квалификацию, получая второе и третье образование, затем меняют профессию, исходя из этого образования.
Отраслевой рынок труда характеризуется соотношением спроса и предложения рабочей силы по совокупности профессий данной отрасли.
Профессиональный рынок труда – ситуация, складывающаяся по конкретной профессии.
Фирменный (корпоративный) рынок труда реализует отношение «спрос-предложение» внутри коллектива, обычно связан с ротацией работников и планированием служебной карьеры.
Западные экономисты на основании применяемой фирмами стратегии гибкой занятости выделяют на корпоративном рынке труда две составные части: первичный и вторичный рынок.
К первичному рынку труда относятся рабочие места, обеспечивающие работнику высокую заработную плату, хорошие условия труда, стабильную занятость, предназначенные для так называемого «ядра» рабочей силы фирмы.
Вторичный рынок формирует рабочие места с низкой заработной платой, более высокой текучестью, меньшими шансами на продвижение.
Перемещение рабочей силы между первичным и вторичным рынками фирмы осуществляется с учетом результатов труда претендентов, их отношением к труду и фирме, обязательно через повышение квалификации или профессиональное образование.
Данный вид рынков используют отечественные банки, заставляя перспективных работников, имеющих техническое образование получать образование по специальности «Финансы и кредит» и продвигать их вверх по служебной лестнице.
Кроме представленной классификации, можно выделить следующие рынки труда:
• открытые, формируемые официальной информацией о спросе на рабочую силу;
• скрытые, не дающие официальной информации, но имеющие спрос на определенные профессии;
• частичные, характеризующиеся спросом на узкий перечень профессий и специальностей;
• регулируемые организациями и учреждениями;
• организованные государственными органами или учреждениями;
• теневые, созданные в теневой экономике; например, в Москве и Московской области работают теневые рынки труда китайцев, вьетнамцев, выходцев из Закавказья;
• внешний по отношению к стране или региону;
• внутренний рынок труда страны, региона, фирмы.
Формирование рынка труда и использование трудовых ресурсов связано:
• с уровнем занятости трудоспособного населения в общественно-полезном труде;
• с созданием рабочих мест в различных отраслях и сферах народного хозяйства и на территории страны;
• повышением эффективности использования рабочей силы непосредственно на производстве.
Занятости и безработица.
Занятость – это состояние, при котором обеспечивается потребность в рабочих местах.
Рабочее место предназначено для осуществления материального преобразования предметов труда и служат материальной основой реализуемого процесса труда.
Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации», «Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход)»*
Положение в экономике, когда часть свободных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще, называется безработицей.
Полная занятость понимается не как поголовная по отношению ко всему трудоспособному населению, а только по отношению к тем, кто желает иметь оплачиваемую работу.
Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятым населением считается следующие группы трудоспособных граждан:
• работающие по найму;
• имеющие оплачиваемую работу, но временно отсутствующие в связи с болезнью или отпуском;
• самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры и т.д.);
• военнослужащие;
• учащиеся очных отделений учебных заведений.
Кроме того, к занятым относятся лица, выполняющие работу по договорам, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.
Наряду с полной занятостью есть понятие неполной видимой занятости, она определяется по количеству лиц наемного труда, вынужденных работать (по инициативе администрации, работодателя) меньше установленной законом нормальной продолжительности рабочего времени, при этом работники ищут дополнительную работу или готовы работать дополнительно.
Безработный – трудоспособный человек, желающий работать, но не получающий возможности приобрести работу в соответствии со своим спросом на нее.
К безработным относят лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы;
• были готовы приступить к работе.
К безработным относят лиц, обучающихся по направлению службы занятости.
Различают следующие виды безработицы:
• фрикционная;
• институциональная;
• добровольная;
• структурная;
• скрытая;
• технологическая;
• конверсионная;
• циклическая;
• региональная;
• экономическая;
• сезонная;
• маржинальная;
• молодежная.
Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы, институциональная порождается рынком труда, добровольная нежелание людей работать, структурная зависит от изменений в структуре общественного производства, приводящих к изменению структуры рабочих мест.
Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы, так как фрикционная и структурная безработица неизбежна.
Уровень безработицы при полной занятости называется естественным, он возникает при сбалансированности рынков рабочей силы.
Скрытая безработица – ситуация, когда невозможность трудоустроиться по основной специальности заставляет человека соглашаться на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (неполная видимая занятость).
Технологическая безработица возникает при внедрении новых технологий, конверсионная – при переходе предприятия оборонного комплекса на производство товаров народного потребления.
Циклическая безработица вызывается цикличностью развития экономики, региональная безработица зависит от наличия рабочих мест в данном экономическом районе, экономическая – определяется изменением коньюктуры спроса на рынке труда на ту или иную специальность.
Сезонная безработица возникает в регионах, где существует сезонные работы (сельскохозяйственные и пр.).
Маржинальная безработица – это безработица слабо защищенных слоев населения, обычно молодежи и женщин, ищущих работу после перерыва в работе в связи с уходом за малолетними детьми.
Молодежная безработица наблюдается на двух этапах: после окончания школы и после окончания высшего или специального учебного заведения.
Уровень безработицы может быть исчислен по формуле:
где
УБ – уровень безработицы;
БР – незанятые трудовой деятельностью граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу.
З – занятые в народном хозяйстве.
Безработица имеет экономические и социальные издержки. Экономические издержки – это снижение уровня доходов отдельных индивидов, уменьшение объема валового национального продукта (ВНП). (Закон Оукена определяет математическое соотношение ВНП и безработицы).
Социальные издержки заключаются в разрушении традиционных ценностей современного общества, связанных с трудом.
*Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. (новая редакция закона – 20 апреля 1996г. п.36-ФЗ) Российская газета – 1996г. 6 мая.