Государственное регулирование рыночной экономики, создание социально- и эколого-ориентированного рынка;
Приватизация госсобственности с учетом экологических императивов и социальной справедливости;
Увязка форм собственности на ПР не только с экономикой, но и необходимостью перехода к устойчивому развитию;
Переход на использование в основном возобновимых ресурсов;
Увеличение финансирования экологических программ на всех уровнях;
Совершенствование методологии ценообразования во всех отраслях производства;
Переход на оптимальную экономическую эффективность производства без деградации ОС;
Создание новой нормативной базы, повышение роли экологической экспертизы;
Государственное стимулирование экологического предпринимательства;
Создание единого информационно-правового экологического пространства;
Радикальное изменение структуры потребления;
Создание новой системы источников финансирования экологизации производства.
Формула IPAT:
Воздействие =
= Числ.населения х Уров.благосостояния х Технология
(J = P x A x T)
3 ЭТАПА ПЕРЕХОДА РОССИИ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
Iй этап- ближайшие 5-7 лет (до 2005 г.)
2ой этап- ближайшие 20 лет
3й этап- за пределами 20 лет
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Главная задача - экологизация производства, стабилизация экологической ситуации, выход из экономического кризиса.
Экологизация производства- процесс внедрения систем технологических, управленческих, юриди-ческих и др. решений, повышающих эффек-тивность использования природных ресурсов.
В экологизации производства - усиление экологизации налогообложения и кредитования политики, внедрение рыночных методов в охрану ОС.
Экономический механизм природопользования
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Переход экономики на интенсивный путь
Структурная перестройка экономики
Демилитаризация экономики
Повсеместное ресурсосбережение
Экономических механизма природопользования
Экономический механизм как часть общего хозяйственного механизма
2 части экономического механизма:
А) ЭМ рационального использования ПР
Б) ЭМ взимания платы за загрязнение ОС
Э сертификация, лицензирование, аудит.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Экономическая оценка природных ресурсов
Платность природопользования
Экономическое стимулирование природоохранной деятельности
Экологические ограничения по территориям и экосистемам, экономическая ответственность природопользователей
Рынок экологических услуг
Рынок природных ресурсов
Ценообразование с учетом экологического фактора
*)стоимость природных ресурсов в национальном
богатстве
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
Лимиты допустимых выбросов (сбросов, размещения) загрязняющих веществ по предприятию и в целом по территории.
Лимиты допустимого использования (изъятия) природных ресурсов по экосистемам и территориям.
СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Платежи за право пользования природными ресурсами.
Платежи за воспроизводство и охрану природных ресурсов.
Компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов или ухудшение их качества, вызванное деятельностью предприятия.
Платежи за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ.
Дополнительный налог с прибыли предприятий, выпускающих экологически опасную продукцию.
Штрафы и другие экономические санкции за нарушение правил и норм.
Льготы по налогообложению прибыли предприятий.
В перспективе - нормы ускоренной амортизации природоохранных объектов и сооружений.
ПЛАТНОСТЬ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
СИСТЕМА НАСТОЯЩИХ И БУДУЩИХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
Уменьшение налогооблагаемой прибыли при осущест-влении природоохранных мероприятий;