Региональная земельная политика;

залог земельных участков (ипотека), инвентаризация земли, ее денежная оценка, Закон РФ «О залоге»;

нормативы цен ® формы земельной собственности.

Земельная реформа.

а) Итоги 1992-1998 гг.:

Низкая результативность реформы;

Э.М. в земельных отношениях практически не работает;

Недостаточна правовая защищенность собственника земли;

Нет программы реформирования АПК;

Нет региональных норм землепользования;

10^ти-летний мораторий с 1993 г. на продажу земли.

По Земельному Кодексу 1991 г. земли подразделяются на:

земли с/х назначения;

Земли населенных пунктов (городов);

Земли промышленности, транспорта, связи и др.;

Земли особо охраняемых территорий;

Земли лесного фонда;

Земли водного фонда;

Земли запаса.

Необходимо: создание национальной системы землепользования.

Земельный Кодекс РФ:

Определение политики земельных отношений;

Противоречивость более 150 правовых актов;

Проект Земельного Кодекса (1997г. и 1998 г.);

Децентрализация земельных отношений;

Частная собственность и Э.М. землепользования.

Мировой опыт использования З.Р.:

Ограничения в правах собственников земли;

Аренда земли.

Минерально-сырьевые ресурсы России

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ

В России ~ 3% всех ПР. Импорт ресурсов <1%, экспорт > 1,5%.

В 1990 г. - 70% в промышленности - добывающие и перерабатывающие отрасли.

Потребление ПР в развитых странах в 20-30 раз больше, чем в развивающихся.

Ресурсная классификация стран

По уровню использования:

Ресурсосберегающие (Япония, Германия, ...);

Не экономящие ресурсы (Россия, страны Азии, Африки);

По степени обеспеченности:

Ресурсонедостаточные (Япония);

Ресурсообеспеченные (США);

Ресурсоизбыточные (Канада, Австралия);

планетарные (Россия, Бразилия);

По экологической культуре использования ПР:

Экологически безопасные (Норвегия, Финляндия);

Экологически агрессивные (США);

Экологически опасные (Россия, Монголия, Бразилия);

По уровню потребления:

недостаточно обеспеченные (Россия, страны 3^его мира);

Среднеобеспеченные (Венгрия, Чехия, ...);

Обеспеченные (Англия, Франция);

Избыточные (США).

Доля минеральных ресурсов России в общемировых запасах:

Нефть - 13 %

Газ - 32 %

Уголь - 11 %

Железо - 26 %

Свинец - 10 %

Цинк - 15 %

Доля природных ресурсов в национальном богатстве России – 83-88 % (в развитых странах не более

10 %).

Только в первой половине 2002 г. по данным Российской таможни вывезено в США сырья на сумму 1,8 млрд. $, а по данным американской таможни – 3 млрд. $.

По оценкам Минэкономразвития для выхода Российской экономики на устойчивое развитие в течение 20 лет потребуется около 2 трлн. $ инвестиций

После 1998 года увеличение экспортных поставок:

- По нефти – с 41 до 45 %;

- По газу – с 30 до 35 %;

- По цветным металлам – с 85 до 90-95 %.

Экспорт удобрений - 85 % от объема производства.

Доля России в мировом экспорте энергоресурсов – 7 % при ВВП около 2 % от мирового.

В 2002 году Россия на 1 месте по экспорту сырой нефти

Для обеспечения УР необходимо:

Возобновляемые ресурсы - в режиме воспроизводства;

Невозобновляемые ПР - max. снижение темпов добычи;

Min. отходов;

Min. загрязнений.

ПР России - конкурентоспособный товар, дающий валютную прибыль.

Минерально-сырьевая ориентация всех (кроме Балтики) бывших союзных республик.

Экономический потенциал субъекта РФ (Э^Т)

Э^Т =0,26å Т_пЕ + 0,44åК_иН_п + 0,28å М_б, где

Э^Т - экономический потенциал, млн. руб.,

Т_п- трудовой потенциал, млн. чел.,

Е - эффективность факторов в валовом региональном продукте,

К_и- коэффициент износа основных фондов,

Н_п- стоимость основных производственных фондов, млн. руб.,

М_б - минерально-сырьевой потенциал, млн. руб.;

М_б = С_н · К_р -( З_гр. + З_охр.), где

С_н - стоимость сырья в недрах (по конечному продукту), млн. руб.,

К_р - коэффициент конъюнктуры рынка,

З_гр. - затраты на ГРР,

З_охр. - затраты на ОС.

М_б - это разведанные запасы ПИ по категориям

А + В + С₁

Факторы, влияющие на стоимостную оценку М_б:

Степень геологической изученности;

Уменьшение вероятности открытия месторождения;

Ухудшение горно-геологических условий;

Снижение уровня добычи;