XVI. 1. Сельское хозяйство и его роль в народном хозяйстве
Народное хозяйство социалистического общества представляет собой взаимосвязанную систему отраслей материального производства. Каждая из них занимает соответствующее место в планомерном разделении общественного труда, выполняет свойственные ей социально-экономические функции в удовлетворении постоянно развивающихся общественных потребностей.
Важное место в системе народного хозяйства занимает сельское хозяйство. Оно является основным поставщиком продуктов питания для чолсвйкд, кормов для животных п сырья для промышленности.
«...Производство продуктов питания является самым первым условием жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще» '. Важнейшие отрасли пищевой и легкой промышленности в значительной степени работают на сельскохозяйственном сырье. Например, в хлопчатобумажной промышленности на долю сельскохозяйственного сырья (по себестоимости) приходится 30% всех материальных затрат, в сахарной — почти 70%, в маслодельной и молочной— около 80%. Темп развития данных отраслей во многом определяется состоянием сельского хозяйства.
Высокоразвитое сельское хозяйство, являющееся основным по-гтанщиком продуктов питания и разнообразных предметов потребления,— условие быстрого роста жизненного уровня трудящихся. В сельском хозяйстве создается около Уз национального дохода страны. С продукцией сельского хозяйства на три четверти связано формирование фонда народного потребления. Сельское хозяйство дает продукции почти на 120 млрд. руб., в нем сосредоточена пятая часть основных производственных фондов, занято 21% всего населения и 33% работников сферы материального производства. Планомерное развитие народного хозяйства предполагает согласованное развитие всех отраслей народного хозяйства, в том числе согласованное развитие сельского хозяйства с отраслями промышленности, перерабатывающими его продукцию и поставляющими средства производства для колхозов и совхозов, со сферой производственно-технического обслуживания, заготовок, хранения и реализации продуктов земледелия и животноводства. Социалистическое сельское хозяйство и другие от-piic.Mii народного хозяйства развиваются по одним и тем же экономическим законам социализма, но это не исключает определенную спе-
М и р к с К., Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. II, с. 184—185.
цифику п развитии сельскохозяйственного протгзводства. Эти особенности определяются рядом социально-экономических и общественно -исторических факторов.
В отличие от промышленности, которая базируется на общенародной, государственной форме собственности на средства производства. в сельском хозяйстве существуют две формы собственности: государственная (общенародная) и кооперативно-колхозная. Отсюда два типа предприятий: совхозы (государственные предприятия) и колхозы, что ведет к различиям в формах организации и оплате труда, планировании производства, организации хозяйственного расчета и т. д.
В то. же время совхозы и колхозы однотипны по своей социальной природе, так как основаны па общественной социалистической собственности па средства производства и коллективном труде. Те и другие — социалистические предприятия. Важной особенностью сельского хозяйства является то, что в сельском хозяйстве главным средством производства является земля. В процессе производства в сельском хозяйстве человек использует механические, физические, химические и биологические качества земли, которая в процессе сельскохозяйственного производства представляет собой орудие производства. Из этого вытекают задачи, связанные с повышением плодородия земли, правильного ее использования для получения большого количества продукции с единицы земельных угодий с наименьшими затратами. Особенностью сельскохозяйственного производства является несовпадение рабочего периода с временем производства. Время производства в сельском хозяйстве распадается на две части: па рабочий период и время воздействия естественных факторов, а последнее имеет большую продолжительность. В сельском хозяйстве экономические процессы воспроизводства переплетаются с естественными процессами воспроизводства, которые оказывают значительное влияние па результаты труда, па организацию производства, его рабочих процессов, использование рабочей силы, обеспечение средствами производства, организацию технологического процесса производства.
Сельское хозяйство отличается еще и тем, что в процессе производства в качестве средств производства участвуют живые организмы: животные и растения, имеющие свои особенности функционирования, в результате которых происходят сложные биологические и физиологические процессы.
В пашей стране исторически сложилось отставание сельского хозяйства от промышленности по уровню технического оснащения. Материально-техническая база сельского хозяйства все еще менее совершенна, нежели материально-техническая база промышленности. Фондовооруженность труда в промышленности и сельском хозяйстве показана в табл. 8.
Из таблицы видно, что фондовооруженность труда в сельском хозяйстве еще значительно отстает от промышленности. В то же время темпы ее роста в сельском хозяйстве выше, чем в промышленности.
Интересы строительства коммунизма диктуют необходимость ускорения темпов развития сельскохозяйственного производства. Курс Коммунистической партии на всестороннее развитие сельского
Таблица 8
Фондовооруженность труда в промышленности и в сельском хозяйстве СССР(в тыс. руб.)
| Рост, % | и 1965 | к 1975 | Промышленность Сельское хозяйство Фондовооруженность в сельском | 5,3 2,2 | 10,1 5,3 | 13,84 8,43 | 190 250 | 137 159 | хозяйстве | по отношению | к промышленности, % | 41,4 | 52,4 | 60,9 | — | — |
хозяйства, осуществление крупных мероприятии, направленных на подъем этой отрасли и превращение ее в высокоразвитую отрасль социалистической экономики, позволил достигнуть существенного увеличения продукции земледелия и животноводства. Вопросы раз-нития сельского хозяйства обсуждались на июльском (1978 г.) Пленуме ЦК КПСС, рассмотревшем вопрос «О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР». Пленум проанализировал развитие сельского хозяйства за последние годы и наметил пути его развития на одиннадцатую пятилетку (1981—1985).
В одиннадцатой пятилетке предусмотрено среднегодовое произ-иодство зерна довести до 238—243 млн. т (вместо 205 млн. т в'десятой пятилетке), а к 1990 г. производить зерна до одной тонны на че-ловока.
Производство мяса к концу одиннадцатой пятилетки предусмотрено довести до 17—17,5 млн. т вместо 15 млн. т в 1979 г.
Должна резко увеличиться продуктивность скота: надой молока на одну корову должен составить 3000 кг, а в районах развитого животноводства — 4—5 тыс. кг. Убойный вес скота предусмотрен в ■100—450 кг.
Высокие рубежи дальнейшего развития сельского хозяйства обеспечиваются проведением аграрной политики партии. Перевод сельского хозяйства па индустриальные рельсы, аграрно-промышленпая интеграция и межхозяйственпая кооперация, механизация, мелиорации, химизация, социально-экономические преобразования являются составными частями аграрной политики партии.
I! ближайшее десятилетие поставлена задача обеспечения дальнейшего роста и всемерной интенсификации сельскохозяйственного производства.
j!
XVI. 2.'Материально-техническая база и основные направления технического прогресса в сельском хозяйстве
Под материально-технической базой сельского хозяйства следует понимать совокупность.средств труда, используемых в сельском хозяйстве для производства продукции земледелия и животноводства. В нее входят основные фонды (автомобили, тракторы, двигатели, силовые машины, оборудование, здания и сооружения, рабочий и продуктивный скот, транспортные средства и др.), оборотные фонды (семена, корма и др.) и земля как всеобщее средство труда.
Развитие материально-технической базы сельского хозяйства осуществляется на базе интенсификации и индустриализации производства, внедрения повой техники и технологии производства, комплексной механизации, электрификации и химизации производства па основе развития соответствующих отраслей промышленности. Необходимым условием также является подготовка и обеспечение сельскохозяйственного производства высококвалифицированными кадрами, использование достижений науки и передового опыта.
Основой для перевооружения материально-технической базы сельского хозяйства является развитие крупной машинной индустрии. В. И. Ленин указывал, что «единственной материальной основой социализма может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие» '.
Энерговооруженность труда в сельском хозяйстве (количество энергетических мощностей, приходящихся на одного работника) за годы Советской власти возросла в 42 раза, увеличилась и энергообес-печешюсть на 100 га посевной площади. Если в 1913—1917 гг. на 100 га посевной площади приходилось 20 л. с, в 1940 г. в колхозах и совхозах — 32 л. с, то в 1979 г.— 248 л. с.
Ускорились темпы электрификации сельского хозяйства. Ныне почти все колхозы и все совхозы пользуются электрической энергией. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве составило в 1913 г. 0,001 млрд., в 1940 г.—0,5 млрд., в 1965 г.—21,1 млрд., в 1970 г.— 38,6 млрд., в 1979 г.— 102,3 млрд. кВт ■ ч.
Техническое перевооружение сельского хозяйства, рост электро вооруженности труда и энергообеспеченности колхозов и совхозов позволили полностью механизировать в них основные полевые работы: пахоту, сев зерновых, хлопчатника и сахарной свеклы, уборку зерновых и силосных культур; близка к завершению механизация посадки картофеля, междурядной обработки посевов сахарной свек лы, кукурузы, хлопчатника и других процессов.
В интенсификации сельского хозяйства важное место отводится полному и эффективному использованию органических удобрении.
Всемерное повышение экономического плодородия почвы, создание зон гарантированного урожая в нашей стране немыслимо бг-;; проведения мелиорации земель, их орошения и осушения.
Сумма средств, направляемых государством и колхозами па водо-
'Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 9,
хозяйственное строительство, возросла в 1975 г. по сравнению с 1965 г. в 3,1 раза. В эксплуатацию введено в 1976 — 1980 гг. за счет государственных капиталовложений 4 млн. га орошаемых и 4,7 млн. га осушенных земель.
Площадь орошаемых земель по всем категориям хозяйств увеличилась в стране с 9,9 млн. га в 1965 г. до 17 млн. га в 1979 г. Удельный вес орошаемых земель в общей площади пашни составлял в 1979 г. 7,5%, на них производилось 1/ь всей валовой продукции земледелия.
Площадь осушенных земель в стране по всем категориям хозяйств достигла в 1979 г. 16,3 млн. га.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР» (март 1974 г.) и определили задачу завершить к 1990 г. работы по мелиорации всех сельскохозяйственных угодий Нечерноземной зоны РСФСР, для чего осушить в 1975—1990 гг. земель на площади 9—10 млн. га.
По мере укрепления материально-технической базы сельского хозяйства на первый план выступает задача повышения эффективности производства, улучшения его качественных показателей.
Рациональная организация производства, перевод его на современную промышленную основу предполагают совершенствование специализации и концентрации производства. Успешно развиваются межколхозные, колхозно-совхозные и государственно-колхозные предприятия и объединения. Такая форма организации производительных сил позволяет полнее и эффективнее использовать машины, механизмы, оборудование, материалы и трудовые ресурсы, новейшие достижения науки и передовой опыт.
Постановление ЦК КПСС «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции» (Maii 1976 г.) ведет к дальнейшему повышению уровня обобществления колхозного производства, совершенствованию общественных отношений, сближению двух форм социалистической собственности, постепенному стиранию существенных различий между городом и деревней.
Постановление открывает новые возможности в создании крупных специализированных межхозяйственпых предприятий и объединений промышленного типа по производству мяса, молока, яиц, шерсти и т. д. Это создает благоприятные возможности для дальнейшего раз-интпя агропромышленной интеграции, органического слияния сельскохозяйственного производства с промышленностью и создания широкой сети аграрно-иромышленпых предприятий и объединений.
XVI. 3. Земельные ресурсы СССР и их рациональное использование
Пажпым фактором повышения эффективности сельскохозяйственною производства является более полное использование земельных ресурсов. Земля в сельском хозяйстве является важнейшей иронзво-
// $ 147
дителыюй силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.
Являясь предметом труда, земля в то же время служит орудием труда. Люди используют механические, химические, биологические свойства почвы при возделывании растений, и ото делает землю активным средством производства. Земля есть, несомненно, главное средство производства в сельском хозяйстве, подчеркивал В. И. Ленин.
Важнейшим качественным свойством земли является плодородие, т. е. способность почвы удовлетворять потребности растений в необходимых веществах и влаге.
Следует различать естественное плодородие почвы, связанное с ее природными свойствами, и экономическое, обусловленное социально-экономическими факторами, способностью земледелия использовать и умножать природное плодородие почвы. Экономическое плодородие земли зависит от способа производства материальных благ, формы собственности на землю, уровня развития сельскохозяйственной техники, степени использования достижений биологической, химической, технических паук. Являясь общенародной собственностью, земля перестала быть средством ограбления и эксплуатации парода, а служит целям роста его благосостояния. Отсюда вытекает заинтересованность-трудящихся при социализме в рациональном, эффективном использовании этого важнейшего средства производства в сельском хозяйстве. Господство общественной собственности на средства производств;!, обусловливает развитие производительных сил социалистического общества, культуры, пауки, что определяет условия использования естественного и повышения экономического плодородия почвы. С внедрением в сельское хозяйство новейших достижений науки и техники совершенствуются методы воздействия на природное плодородие почвы, и это повышает эффективность его использования как важнейшего средства производства, изменяет характер труда и роль человека в сельскохозяйственном производстве вследствие замены ручного труда механизированным. Происходит рост материально-вещественных элементов производительных сил за счет расширения масштабов применения и качественного совершенствования средстп производства в сельском хозяйстве. Повышается биологический потенциал продуктивности сельскохозяйственных растений и животных.
Сельское хозяйство на современном этапе развития предполагаем осуществление научно обоснованных мер по повышению плодородия почв и внедрению рациональных севооборотов, соответствующих поч венпо-климатичесшга условиям, правильной системе обработки почвы.
По мере осуществления технического прогресса природное ил о дородие почвы постепенно утрачивает свою решающую роль в развитии сельскохозяйственного производства, уступая место факторах, интенсивного земледелия.
В пользовании колхозов и совхозов и других сельскохозяйствен ных предприятий (включая приусадебные участки колхозников и рабочих совхозов) находится 552,8 млн. га сельскохозяйственных ую-
Дни, или 24,5% территории страны. Их состав характеризуется в нижеприведенной таблице.
f Таблица 9
Сельскохозяйственные угодья СССР и их структура
| Всего | Орошаемые_Осушенные__ _млн. га_%_млн. га_%_млн. га_%__Площадь сельско-________хозяйственных уго-________ди и_548,8_100_14,3_2,5_10,0_1,8__В том числе________иашпи_225,5_41_11,6_5,4_5,3_2,3__многолетних насаж-________дении_4,4_1 | ||
| 1,1 | 25,0_2,06_1,1__сенокосов_36,3_7_0,2_0,5_2,6_7,2__пастбищ '_281,6_51_1,4_0,5 | 2,1 | 0,8 |
За годы Советской власти площадь пашни выросла более чем на 70 млн. га", расширились орошаемые и осушаемые земли, угодья с многолетними насаждениями, культурные пастбища. В сельском хозяйстве возможности количественного увеличения пашни и других угодий ограничены, поэтому основной путь непрерывного повышения эффективности его производства — интенсификация, максимальное унеличение продуктивности каждого гектара земельной площади. «Земля — это бесценное народное богатство, и мы обязаны беречь ее, повышать продуктивность, добиваться все большей отдачи с каждого гектара» '.
[Гашня является основным видом сельскохозяйственных угодий, на котором производился большая часть продукции растениеводства.
Возможности расширения пашни за счет освоения новых земель ограниченны. Поэтому пельзя допускать необоснованного выделения сельскохозяйственных земель под застройки различных промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик обеспечивают правовые гарантии устойчивости земледелия. В последние годы процесс изъятия участков из земель сельскохозяйственного пользования сократился.
В структуре посевных площадей в 1979 г. под зерновыми культурами было занято 55,5% всей пашни (126 млн. га), возросли площади иод озимыми зерновыми. Под кормовыми культурами посевная площадь составила 67,3 млн. га, под техническими — 6,6% (около 15 млн. га), овоще-бахчевыми и картофелем — 4,1% (более 9 млн. га).
Кормовые культуры, занимая большие площади, пока еще малоурожайны. Поэтому так важна проблема повышения их урожайности, изменения структуры кормовых культур, повышения удельного веса многолетних трав, сокращения посева однолетних трав, как менее урожайных. Эффективность использования сельскохозяйственных
1 Брежнев Л. И. Вопросы аграрной политики КПСС и освоение целинных земель Казахстана. Речи и доклады. М., 1974.
 | |||
 |
| в о |
| ч р |
| В Ф в *та |
| Ф о м О м в 2 § о |
| о Ф о о и й та о S 3 S3 |
| И |
| м Ф в '* "та а § 2 |
| ■ p яд 2 Й |
| р << |
| в ф о о К ч о р Р2 Р к в |
| Р ф |
| о Ј в о |
| о -3 |
| В В р о |
| ф |
| л к о |
| и я н О И S* В= И -К О И О й » о *^ СИ ^ч нч р С -t3 о> |
| *™ 2э рз |
S ^ ■
| S S |
3 ^
Со в -Е
| о х о |
| ^ в |
,-> hH ф
| О • |
o05|4spS
| В со О Р й "-3 |
S й 2 <=
Ч Е S 'S S
О X О Jq К
| Ф м СО S р В о и И Р со ф Ј ч Ja Ф В ф о 5 и ч s |
Ј ч Р ^
та О ^ В'
_ Ф о
| р в ф та g о : о ^ |
Q « « н я
| о в |
Lt;5 о ф ё
Н^ ол 'G в р
Й "' В о
В S о н
| ё - |
| ф ф ф Е |
| К го |
и "
| i |
о i; о о Ч со
| ч —^ с 2 о g |
А а - «У
| eg |
. j т^ >■* i-J ~
5 5 о
| 0 Ь, |
и а и та
ogog
| з 11 о с се ч и р у tr ^L Ф , , |
| *!? г- ^* w> Cf—i w г-. |
| СС' СО к |
| О -j-j II ф >-| о в О р ^ |
^ Н 2 1
| -^ в м Ф « о ы ОЛ |
3 § §
Р с4 сг1
се 3 В
U О |
| ОЛ В да g |
4 о
| в g, о в |
| ол о о В= В Я> и g ° Р Ч я в |
| с с |
ф О ф о В о о ч ф
| в в |
| s p s -В й ч |
i Ј р g 1 1 9 2
р Ф о>
в ^ и
| и |
О Ф О
»-ч О ^>
| се р fc4 ч |
З з
Ф jh О
Я 2 S о
| й о ° 3 и § О оз В В м Р |
м со Ф Я
■"w4 О Д CD
ИЗ5"
| В |
в и Я;
О К Ф О Ч Ф
Ч ф
| О |
о ■ - § fc;
S 2
р я s
НОР
О о
| со О ф СО |
| ^ с Ф i= |
и со О В В= О
| я Р j |
3 S ы " й й В " ч С; t» о и и н
| g та та В о в |
«тата и
| в ф |
| Ф |
| ел» О И 4 о 5 о ^3. |
Та р к
О Ь g о g
О В
| Й да а В о |
Ф со -В о" о
г5 К р
Р
3 со ' со U
в 2 I
В „ О Е
| О СЛ'я S о В О |
О^ о та ол о
та и
р в й а
О
ч ф
| 54 Ф Я О |
В р
| В: Й |
к о . . X
| а о |
о с
И со
ф а
| О О ч ч се се s ф |
У та S 2 5 о
>Оч О
« ^ и и
Фота
-^ О о *~
ел со 3 в р a S S
А * w
о
§3
а
Та s
Та о
Р
О S
Н м
*1
О ч
Si
О g
| со 03 Ю В й |
| S s |
О X
| Q |
П н
CD Ч _р
@ vj. о та
?зёё
Ее о И в
О В Ф о
ф
се Е р та
Is s I
ф о О Д
o\o\g 2
cb s-1 й Ф
^ й СР
Р В
ё g
§ 3
Н о
а ^ о »
В: -н О «
0 ^ ф 3
В
В 3 ой о \i ч та
з gsg
t4 ш
| ill ч Я в- в s ф та э о о 2 рл В gj О В й |
| С да X |
| СЛ Н ^ и § ^ s * |
| СЛ ! |
| р о |
| о о |
| И о |
| i Ц |
►2 о
О о с\ ч
| О о В Й |
Со и р
O
о\ с
го ф
Таблица 10