Документація, що розробляється для проведення евакуаційних заходів
У плані евакуації, складовою частиною якого є карта(схема), зазначаються:
висновки з оцінки обстановки у разі виникнення надзвичайної
ситуації;
порядок оповіщення населення про початок евакуації;
кількість населення, яке підлягає евакуації, за віковими
категоріями;
терміни проведення евакуації;
склад евакуаційних органів і терміни приведення їх у
готовність;
кількість населення, яке вивозиться різними видами
транспортних засобів окремо і виводиться пішки;
розподілення об'єктів за збірними евакуаційними пунктами,
пунктами посадки, районами (пунктами) розміщення та евакуаційними
напрямками;
маршрути евакуації;
райони (пункти) розміщення евакуйованого населення;
пункти посадки на транспортні засоби, пункти висадки у
безпечному районі, порядок доставки населення з пунктів висадки до
районів (пунктів) розміщення;
заходи щодо організації приймання, розміщення, захисту та
життєзабезпечення евакуйованого населення у безпечному районі;
порядок організації управління і зв'язку;
техніко-економічні розрахунки надання суб’єктом
господарювання та громадянином транспортних послуг для вивезення
основної частини населення із зони надзвичайної ситуації, районів
можливих бойових дій, порядок забезпечення транспортних засобів
пально-мастильними та іншими витратними матеріалами. На карті (схемі) позначаються:
райони (пункти) розміщення евакуаційних органів, вихідні
пункти та пункти посадки (висадки);
схема оповіщення, організації зв'язку і управління;
розміщення евакуйованого населення по об'єктах у безпечному
районі.
Розділ плану, в якому визначаються види забезпечення
евакуації, розробляється відповідними службами. До цього розділу
включаються:
основні завдання служби;
перелік сил і засобів, які залучаються для виконання
евакуаційних заходів;
терміни виконання завдань.
Евакуаційна комісія відповідного органу виконавчої влади,
на території якої планується розміщення евакуйованого населення,
розробляє план його приймання і розміщення у безпечному районі з
картою (схемою).
У плані зазначаються:
кількість евакуйованого населення за віковими категоріями,
яке прибуває у район, місто, район у місті, селище, село;
кількість об'єктів і їх розподіл за районами у місті,
сільськими і селищними радами, населеними пунктами;
чисельність населення, яке проживає на відповідній території;
будівлі і споруди для розміщення об'єктів господарювання;
пункти висадки евакуйованого населення;
порядок і терміни доставки евакуйованого населення з
приймальних евакуаційних пунктів до районів (пунктів) розміщення;
порядок розміщення евакуйованого населення;
порядок забезпечення евакуйованого населення продуктами
харчування, водою, предметами першої необхідності, медичним та
іншими видами обслуговування;
порядок оповіщення посадових осіб, які відповідають за
приймання евакуйованого населення, про початок евакуації і терміни
прибуття населення.
На карті (схемі) позначаються:
місця розгортання приймальних евакуаційних пунктів, пункти
висадки евакуйованого населення, розподілення об'єктів за районами
(пунктами) розміщення;
склад евакуаційних органів і термін приведення їх у
готовність;
схема оповіщення, організації зв'язку і управління;
райони (пункти) розміщення людей у безпечному районі, їх
кількість, категорія і розподілення за об'єктами.
План приймання і розміщення евакуйованого населення
підписується головою евакуаційної комісії і затверджується
керівником відповідного органу виконавчої влади.
План приймання і розміщення евакуйованого населення
включає також розділ з транспортного забезпечення евакуації, в
якому зазначається:
кількість транспортних засобів кожного виду і термін їх
подачі до пунктів посадки;
кількість населення, яке підлягає евакуації;
терміни відправлення евакуйованого населення у безпечні
райони;
терміни прибуття евакуйованого населення до пунктів посадки;
маршрути руху транспортних засобів;
кількість рейсів.
Розділ плану з транспортного забезпечення евакуації
розробляється транспортною службою, погоджується з уповноваженим
органом управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і
затверджується керівником органу управління відповідного виду
транспорту. На всіх громадян, які підлягають евакуації, завчасно
складаються списки за об'єктами і житлово-експлуатаційними
організаціями у трьох примірниках, один з яких залишається на
об'єкті або в житлово-експлуатаційній організації, другий (у разі
одержання рішення про проведення евакуації) після уточнення
списків надсилається на збірний евакуаційний пункт, третій - до
евакуаційної комісії району (пункту) розміщення. 3. Поняття оповіщення та порядок його проведення на об’єктовому рівні.
Оповіщення– це доведення сигналів і повідомлень органів управління ЦЗ про загрозу та виникнення НС (аварій, катастроф, пожеж тощо) до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій та населення.
Оповіщення може проводитись у вигляді сигналу та повідомлення.
Сигнал – може бути світловий або шумовий. Повідомлення – це інформація про ситуацію та керівництво до дій.
Система оповіщення може бути об’єктова, локальна, спеціальна, місцева, територіальна, загальнодержавна. Вона має засоби, вимоги, власні складові.
Вимоги до оповіщень:
1) Своєчасність
2) Достовірність
3) Надійність передачі повідомлень (повідомлення мають різні категорії терміновості та обсягу. Головне в них – доступність та лаконічність, правильно обраний засіб зв’язку)
Оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій забезпечується шляхом:
1) функціонування загальнодержавної, територіальних, місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, спеціальних, локальних та об’єктових систем оповіщення;
2) централізованого використання телекомунікаційних мереж загального користування, у тому числі мобільного (рухомого) зв’язку, відомчих телекомунікаційних мереж і телекомунікаційних мереж суб’єктів господарювання в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а також мереж загальнонаціонального, регіонального та місцевого радіомовлення і телебачення та інших технічних засобів передавання (відображення) інформації;
3) автоматизації процесу передачі сигналів і повідомлень про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;
4) функціонування на об’єктах підвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення;
5) організаційно-технічної інтеграції різних систем централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення;
6) функціонування в населених пунктах, а також місцях масового перебування людей сигнально-гучномовних пристроїв та електронних інформаційних табло для передачі інформації з питань цивільного захисту.
Встановлення сигнально-гучномовних пристроїв та електронних інформаційних табло покладається на органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання. Місця встановлення сигнально-гучномовних пристроїв та електронних інформаційних табло визначаються органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання.
Оператори та провайдери телекомунікації, телерадіоорганізації зобов’язані забезпечити підключення технічних засобів мовлення до автоматизованих систем централізованого оповіщення з установленням спеціального обладнання для автоматизованої передачі сигналів та повідомлень про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій.
Порядок організації оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту визначається положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів України.
Для своєчасного попередження населення введені сигнали попередження населення у мирний і воєнний час.
Сигнал "Увага всім!" повідомляє населення про надзвичайну обстановку в мирний час і на випадок загрози нападу противника у воєнний час. Сигнал подається органами цивільного захисту за допомогою сирени і виробничих гудків. Тривалі гудки означають попереджувальний сигнал.
Почувши їх, необхідно включити радіо, телевізор і прослухати текст інформації про дії населення після одержання сигналу. Якщо немає радіо, телевізора або вони не працюють, слід з'ясувати значення і зміст інформації у сусідів або інших людей, які знають про неї.
Після одержання інформації необхідно виконати всі вказівки тексту інформації сигналу.
Сигнали і варіанти оповіщення населення в мирний час такі:
"Аварія на атомній електростанції". Повідомляються місце, час, масштаби аварії, інформація про радіаційну обстановку та дії населення. Якщо є загроза забруднення радіоактивними речовинами, необхідно провести герметизацію житлових, виробничих і складських приміщень. Провести заходи захисту від радіоактивних речовин сільськогосподарських тварин, кормів, урожаю, продуктів харчування та води. Прийняти йодні препарати. Надалі діяти відповідно до вказівок штабу органів цивільного захисту.
"Аварія на хімічно небезпечному об'єкті". Повідомляються місце, час, масштаби аварії, інформація про можливе хімічне зараження території, напрямок та швидкість можливого руху зараженого повітря, райони, яким загрожує небезпека. Дається інформація про поведінку населення. Залежно від обставин: залишатися на місці, у закритих житлових приміщеннях, на робочих місцях чи залишати їх і, застосувавши засоби індивідуального захисту, вирушити на місця збору для евакуації або в захисні споруди. Надалі діяти відповідно до вказівок штабу органів управління цивільного захисту.
"Землетрус". Подається повідомлення про загрозу землетрусу або його початок. Населення попереджається про необхідність відключити газ, воду, електроенергію, погасити вогонь у печах; повідомити сусідів про одержану інформацію; взяти необхідний одяг, документи, продукти харчування, вийти на вулицю і розміститися на відкритій місцевості на безпечній відстані від будинків, споруд, ліній електропередачі.
"Затоплення". Повідомляється район, в якому очікується затоплення в результаті підйому рівня води в річці чи аварії дамби.
Населення, яке проживає в даному районі, повинне взяти необхідні речі, документи, продукти харчування, воду, виключити електроенергію, відключити газ і зібратись у вказаному місці для евакуації. Повідомити сусідів про стихійне лихо і надалі слухати інформацію штабу органів управління цивільного захисту.
"Штормове попередження". Подається інформація для населення про посилення вітру. Населенню необхідно зачинити вікна, двері. Закрити в приміщеннях сільськогосподарських тварин. Повідомити сусідів. Населенню, по можливості, перейти в підвали, погреби.
Сигнали оповіщення населення у воєнний час такі:
Сигнал "Повітряна тривога" подається для всього населення. Попереджається про небезпеку ураження противником даного району. По радіо передається текст: "Увага! Увага! Повітряна тривога! Повітряна тривога!" Одночасно сигнал дублюється сиренами, гудками підприємств і транспорту. Тривалість сигналу 2—3 хв.
При цьому сигналі об'єкти припиняють роботу, транспорт зупиняється і все населення укривається в захисних спорудах. Робітники і службовці припиняють роботу відповідно до інструкції і вказівок адміністрації. Там, де неможливо через технологічний процес або через вимоги безпеки зупинити виробництво, залишаються чергові, для яких мають бути захисні споруди.
Сигнал може застати у будь-якому місці й будь-який час. В усіх випадках необхідно діяти швидко, але спокійно, впевнено, без паніки. Суворо дотримуватися правил поведінки, вказівок органів цивільного захисту.
Сигнал "Відбій повітряної тривоги". Органами цивільного захисту через радіотрансляційну мережу передається текст: "Увага! Увага! Громадяни! Відбій повітряної тривоги!". За цим сигналом населення залишає захисні споруди і повертається на свої робочі місця і в житла.
Сигнал "Радіаційна небезпека" подається в населених пунктах і в районах, в напрямку яких рухається радіоактивна хмара, що утворилася від вибуху ядерного боєприпасу.
Почувши цей сигнал, необхідно з індивідуальної аптечки ЛІ-2 прийняти 6 таблеток радіозахисного препарату № 1 із гнізда 4, надіти респіратор, протипилову пов'язку, ватно-марлеву маску або протигаз, взяти запас продуктів, документи, медикаменти, предмети першої потреби і направитися у сховище або ПРУ.
Сигнал "Хімічна тривога" подається у разі загрози або безпосереднього виявлення хімічного або бактеріологічного нападу (зараження). При цьому сигналі необхідно прийняти з індивідуальної аптечки АІ-2 одну таблетку препарату при отруєнні фосфорорганічними речовинами з пенала з гнізда 2 або 5 таблеток протибактеріального препарату № 1 із гнізда 5, швидко надіти протигаз, а за необхідності — і засоби захисту шкіри, якщо можливо, та укритися в захисних спорудах. Якщо таких поблизу немає, то від ураження аерозолями отруйних речовин і бактеріальних засобів можна сховатися в житлових чи виробничих приміщеннях.
При застосуванні противником біологічної зброї населенню буде подана інформація про наступні дії.
Успіх захисту населення залежатиме від дисциплінованості, своєчасної і правильної поведінки, суворого дотримання рекомендацій і вимог органів цивільного захисту.
Білет №19