Собственность и ее место в экономической системе общества

Важнейшим существенным признаком экономической системы является собственность. Это понятие изучают юристы и экономисты. С юридической точки зрения справедливо говорить не о собственности вообще, а о праве собственности, то есть о праве распоряжения, владения и использования объектами собственности. Собственность есть право, т. е. особо установленный способ признания за некоторыми лицами возможности распоряжения и господства над вещами и охраны такой возможности от посягательства со стороны третьих лиц [5].

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое благо (включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы), за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В частности, гражданам не может принадлежать: богатство континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятники истории и культуры и т. д. Принадлежащие субъектам блага исходя из положенного в основу классификации признака разделяются следующим образом: блага одно- или многоразового использования (средства труда); товары и услуги; реальные блага (потребительские товары, производственные товары и т. д.); финансовые (денежные) блага.

В зависимости от доступности блага подразделяют на два чистых типа: частные блага и общественные блага и два смешанных типа: общие ресурсы и естественные монополии [2]. Частное благо — это благо, доступное для использования только одному субъекту и исключающее возможность потребления его другими субъектами. Общественное благо — это такое благо, доступ к которому не может быть ограничен, а его потребление возможно одновременно многими субъектами. Благо называют общим ресурсом, если оно доступно всем, но потребляется только одним (грибы в лесу). Благо называется естественной монополией, если оно доступно одному, а пользоваться им могут одновременно многие (система кабельной сети). Получение доступа к частному благу требует от субъекта определенных издержек в пользу того, кто имеет доступ к этому благу и готов поделиться правом доступа за взаимно-приемлемую плату.

В зависимости от характера использования экономические блага подразделяют на конечные блага и промежуточные. Конечными экономическими благами называются блага, не потребляемые при производстве других благ (мука для выпечки блинов в целях удовлетворения потребностей семьи). Промежуточными благами называются экономические блага, потребляемые при производстве других благ (мука для выпечки булочек на продажу).

Субъектами права собственности могут быть любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, государственные (федеральные, республиканские, краевые, областные и т. д.) и муниципальные (городские, районные и т. д.) образования.

Собственность как экономическое понятие выражает отношения между людьми, складывающиеся по поводу присвоения благ, или исторически определенный общественный способ присвоения благ. Присвоение означает использование данных объектов в интересах тех, кто осуществляет этот процесс, применяет данные объекты ради намеченной цели. Экономисты присвоение благ выражают через три понятия: владение, управление и контроль. Присвоить можно средства производства и предметы потребления. Соответственно формируется собственность на средства производства и предметы потребления. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду. При античном способе производства существовало внеэкономическое принуждение к труду, основанное на праве собственности на раба; в условиях азиатского способа производства — на праве собственности на землю; в период феодализма — на праве собственности на личность и землю одновременно. Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.

В отношениях собственности тесно переплетаются две их стороны: «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования (выручка, прибыль) и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек и риска.

Собственность занимает важнейшее место в системе общественных отношений и имеет следующие характеристики:

– во-первых, является основой всей экономической системы (от характера форм собственности, утвердившихся в стране, зависят формы распределения, обмена, потребления);

– во-вторых, определяет положение различных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства;

– в-третьих, собственность есть результат исторического развития (ее формы меняются с изменением способов производства, причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил);

– в-четвертых, в каждой экономической системе существует какая-то одна форма собственности, которая взаимодействует со всеми остальными как уходящими, так и рождающимися, прогрессивными формами. Переход от одной формы собственности к другой происходит двумя путями: эволюционным и революционным.

Во многих странах с развитой рыночной экономикой существует общая и частная собственность при ее преобладающем влиянии. Частная собственность может выступать в форме индивидуальной, совместной (делимой, неделимой), общей, доведенной до уровня ассоциации. Содержание общей собственности определяется размерами общности и ее статусом. Общая собственность может быть представлена на уровне семьи, общины, ассоциации, государства, общества.

Частная собственность сыграла огромную роль в развитии общества. Первоначально объектами частной собственности были личное оружие, орудия охоты, рыболовства, ремесленного труда, а также продукты труда, произвести которые мог один человек. С развитием частного производства в рамках семьи формируется и укрепляется частная собственность в ремесле и торговом деле. В земледелии долгое время сосуществовала рядом общая (на поля, луга, леса, воды) и частная собственность. Владея средствами производства, землей, денежным капиталом, ценными бумагами, информацией, рабочей силой, субъекты общества имели и имеют право на свое дело, на свободу хозяйствования и независимость от других субъектов и государства. Стремясь удовлетворить свои возрастающие потребности, они конкурируют друг с другом и в конечном итоге создают многообразие экономических благ в обществе. Роль и значение двух форм собственности в развитии разных типов обществ и цивилизаций неодинаковы.

Переход от одной модели экономической системы к другой почти всегда сопровождается реформированием отношений собственности, а иногда и форм собственности. Концентрация производства и конкуренция способствуют централизации собственности и относительному сокращению количества собственников, являющихся хозяйствующими субъектами.

Изменение отношений собственности в ходе развития экономики потребовало пристального внимания к исследованию прав собственности с экономических позиций. Права собственности, согласно Р. Коузу и А. Алчену (представителям неоинституционализма), есть набор прав на принятие решений, которые реализуются как поведенческие нормы, регулирующие отношения между людьми по поводу экономических благ. Они рассматривали любой акт обмена как обмен «пучками прав собственности» [3]. Полный «пучок прав» состоит из следующих составляющих:

1) права владения, т. е. права исключительного физического контроля над благами;

2) права использования, т. е. права извлечения полезных свойств благ для себя;

3) права управления, т. е. права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) права на доход, т. е. права обладать результатами от использования благ;

5) права суверена, т. е. права на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ;

6) права на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ и от вреда, причиненного внешней средой;

7) права на передачу благ в наследство;

8) права на бессрочность обладания благом;

9) права защиты от использования благ способом, наносящим вред внешней среде;

10) права на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскивать блага в уплату долга;

11) права на остаточный характер, т. е. права на использование правил и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

Обычно в рамках «пучка прав» собственности выделяются два вида экономических прав:

1) права пользования, связанные с извлечением полезных свойств из объекта (право хозяйствования);

2) права, связанные с возможностью передачи прав хозяйствования другим субъектам (право распоряжения или управления).

Эти права могут двигаться от одного субъекта к другому относительно независимо друг от друга. Например, собственником автомашины может быть один человек, а пользоваться ею по доверенности — другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго человека, пользователя машины в настоящее время. Чаще всего отношения субъекта (пользователя объекта собственности) с собственником строятся на передаче части дохода в заранее установленном размере в определенное время. Заплатив за право пользования, хозяйствующий субъект получает право на остаточный доход и возможность распоряжаться им по своему усмотрению.

Чем шире рассредоточены права собственности, тем больше возможностей для осуществления сделок и тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или потери, которые его решения приносят другому лицу. Это позволяет более эффективно распределять ресурсы, перемещая их из области менее производительного использования в область более производительного использования.

Тестовый самоконтроль

1. Микроэкономика как составная часть дисциплины «Экономическая теория» не изучает:

а) деятельность субъекта, функционирующего в условиях ограниченности ресурсов;

б) механизм рыночного ценообразования;

в) формирование общего экономического равновесия с микроэкономических позиций;

г)факторы, определяющие величину национального дохода.

2. Если микроэкономика служит теоретической основой для прикладных экономических наук, то она выполняет функции:

а) познавательную;

б) методологическую;

в) практическую;

г) прогностическую.

3. Выберите утверждения, не характерные для нормативного подхода к анализу явлений:

а) для предотвращения террористических актов в городе необходимо в каждой организации установить специальное оборудование для пропуска людей;

б) для строительства дорог высокого качества необходимо увеличить ставки налога на владельцев транспортных средств;

в) если цена на бензин достигнет 30 руб. за литр, то спрос на автомобили резко снизится;

г)для увеличения числа предпринимателей необходимо уменьшить ставку налога на доходы физических лиц.

4. Какие характеристики из перечисленных (1 — промышленность, 2 — сфера услуг, 3 — информация, 4 — сельское хозяйство, 5 — капитал, 6 — земля) относятся к постиндустриальному типу экономических систем:

а) 1, 2, 3, 5;

б) 2, 3, 5;

в) 2, 3;

г) 1, 2, 3.

5. Важнейшим существенным признаком экономической системы является:

а) механизм хозяйствования;

б) собственность;

в) уровень государственного регулирования;

г)численность населения.