Понятие, особенности и виды административного принуждения

Административное принуждение- это метод волевого обеспечения в соответствии правовой норме поведения граждан, должностных и юридических лиц посредством применения мер воздействия, урегулированных административно-правовыми нормами, с целью достижения соответствующего порядка, пресечение и предупреждение правонарушений, привлечение к ответственности правонарушителей.

Административное принуждение характеризуется следующими особенностями:

- Применение административного принуждения всегда сочетается с широким использованием многогранных воспитательных средств, с активным формированием правосознания, нетерпимого отношения к антиобщественным поступкам;

- Административное принуждение используется в государственном управлении для охраны общественных отношений, возникающих в этой сфере государственной деятельности;

- Меры административного принуждения применяются, как правило, органами исполнительной власти и их должностными лицами без обращения в суд;

- Применять меры административного принуждения правомочны не все органы исполнительной власти и не все их должностные лица, а только те из них, кому такое право предоставлено законодательными актами (государственные инспекции, военизированные правоохранительные формирования - милиция, служба безопасности, пограничные, внутренние войска и др. )

- Административно-принудительные меры могут применяться не только в связи с совершением правонарушений;

- В отличие от других видов государственного принуждения, по своей сути, как правило, равнозначны соответствующему виду юридической ответственности (например, уголовно-правовое принуждение практически полностью совпадает с уголовной ответственностью), административное принуждение по содержанию значительно шире административную ответственность. Ведь административная ответственность- это составная административного принуждения;

- Меры административного принуждения применяются как к физическим, так и к юридическим лицам (к последним могут применяться, например, такие меры, как ограничение или запрет проведения определенных работ, остановки деятельности различных объектов и т.д.);

- Деятельность по применению мер административного принуждения осуществляется в соответствии с административно-процессуальных норм, которые в настоящее время закрепляются преимущественно на уровне подзаконных актов, и от норм материального права в основном не отделены (за исключением норм, регулирующих порядок применения административных взысканий);

- Меры административного принуждения очень разнообразны, они могут иметь характер морального, имущественного, личного влияния, допускается применение физической силы и огнестрельного оружия;

- Меры воздействия применяются именно в принудительном порядке, то есть независимо от воли и желания субъекта, к которому применяется, часто с возможностью использования для его реализации других принудительных мер;

- применяется административное принуждение с тройной целью:1) для предотвращения различных антиобщественных проявлений, недопущение возникновения определенной противоправной ситуации; 2) для пресечения начатого или уже совершенного противоправного деяния и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; 3) для наказания лиц, совершивших правонарушения.

Соотношение административного принуждения и принуждения, предус- ного нормами административного права состоит в том, что административное принуждение- это понятие родовое. В зависимости от цели назначения все меры административного принуждения могут быть сведены в соответствующие однопорядковых группы. В последние годы специалистами по административному праву предложена трехчленная классификация этих мероприятий:

1) административно-предупредительные меры;

2) меры административного пресечения и обеспечения административного производства; - Меры пресечения правонарушений - это принудительное прекращение противоправных действий, имеющих признаки административного проступка (в некоторых случаях они могут иметь и уголовный характер), направленное на недопущение негативных последствий и обеспечение применения к виновному лицу административного взыскания, а в исключительных случаях - и уголовного наказания.

3) административные взыскания.