Методы и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях 3 страница

Методика прогнозирования и оценка возможностей пожарной обстановки состоит из 4 этапов. На 1 этапе определяют параметры возможного пожара на наиболее пожароопасном элементе объекта экономики, в том числе площадь и периметр пожара, возможность загорания соседних зданий и сооружений с учетом их огнестойкости и взрывопожароопасности и т.д. Затем наносят размеры пожара на генплан объекта.

На 2 этапе оценивают возможную пожарную обстановку на объекте экономики, ее влияние на соседние объекты и населенный пункт, принимая во внимание плотность размещения зданий, V_В и скорость развития пожара V_РП.

На 3 этане разрабатывают меры по исключению или ограничению возможности возникновения и развития пожара, определяют возможные способы и средства локализации и тушения техногенного пожара на объекте экономики.

На 4 этапе проводят временной прогноз пожарной обстановки крупного пожара с учетом изменений V_В, V_РП и их направлений. По такому прогнозу разрабатывают тактику тушения пожара, необходимость в привлечении дополнительных сил и средств для быстрого его тушения, меры обеспечения БЖД людей, занятых на тушении пожара, и т.д.

3.3.4.3. Методика прогнозирования и оценки возможной пожарной обстановки при природных пожарах. Исходными данными при этом служат: размеры лесного или торфяного массива, его расположение по отношению к населенному пункту, объектам экономики и другим массивам, степень огнестойкости близкорасположенных зданий, сооружений и их взрывопожароопасность и т.д., а также рекомендуемый (см. выше) самый неблагоприятный вариант пожара по последствиям.

Методика прогнозирования и оценки возможной пожарной обстановки состоит из 4 этапов. На 1 этапе определяют параметры возможного природного пожара, в том числа площадь и периметр пожара, основные направления его развития и V_ПР по фронту, флангам и тылу в зависимости от V_В и т.д. Затем наносят размеры пожара на карту местности или генплан торфопредприятия (лесхоза).

На 2 этапе оценивают возможную пожарную обстановку в лесном (на торфяном) массиве, ее влияние на населенные пункты, другие лесные (торфяные) массивы. При этом учитывают V_В, V_ПР и вид пожара (низинный или верховой - в лесу; поверхностный или подземный - на торфяниках).

На 3 этапе проводят временной прогноз по развитию лесного или торфяного пожара с учетом изменений V_В и его направления.

На 4 этапе разрабатывают тактику локализации и тушения данного пожара, необходимость сил и средств для этого, меры обеспечения БЖД людей, занятых на локализации и тушении пожара и т.д.

3.3.5. Прогнозирование возможной обстановки при взрыве и ее оценка. Такая обстановка может возникнуть при ЯВ и техногенных взрывах.

В процессе прогнозирования определяют избыточное давление на фронте УВ или ΔР_ф, радиусы зон разрушения, характер воздействия ΔР_ф(см. выше п.п. 1.4.4) на людей и объекты экономики, возможности ликвидации последствий УВ и восстановления объекта или населенного пункта. При этом берут самый неблагоприятный вариант: наземный взрыв и образовавшаяся УВ проходит через объект (населенный пункт).

Полученные размеры зон возможного разрушения наносят на карту (или схему) местности. Затем проводят оценку прогнозируемой обстановки в направлении обеспечения БЖД людей и успешного функционирования объекта экономики или населенного пункта. При этом выбирают варианты СНАВР, при которых исключались (уменьшались) потери среди людей и материальный ущерб на объекте (в населенном пункте).

Методики прогнозирования и оценки возможных зон разрушения различны как для ЯВ, так и техногенных взрывов. Поэтому ниже рассмотрим их кратко, считая, что детально с них студенты будут знакомиться по практикуму [6] или при выполнении практических занятии по данной дисциплине.

3.3.5.1. Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ ЯВ. Исходными данными при этом служат: мощность ЯВ, расстояние от центра взрыва до объекта экономики (населенного пункта), прочностные характеристики зданий и сооружений, инженерно-технических коммуникаций и других элементов объекта.

Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ ЯВ состоит из 3 этапов. На 1 этапе определяют ΔР_ф в месте нахождения объекта экономики (населенного пункта) и радиусы зон разрушения. Затем наносят их на карту (или схему) местности.

На 2 этапе устанавливают, в какую из зон попал рассматриваемый объект (населенный пункт) и оценивают характер разрушения отдельных его элементов и всего объекта (пункта). Одновременно устанавливают виды поражения людей, находящихся в зданиях, сооружениях объекта и вне их.

На 3 этапе определяют меры, способы и средства ликвидации последствий и предупреждению их путем повышения устойчивости элементов объекта (населенного пункта) к воздействию УВ ЯВ.

3.3.5.2. Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ техногенных взрывов. К таким взрывам относят взрывы газо-воздушных горючих смесей (объемный взрыв), взрывоопасных объектов и установок и т.д. Исходными данными при взрыве газо-воздушных смесей (чаще всего наблюдается в настоящее время) являются: количество углеводородных продуктов - метана, пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена, бензола и др.; расстояние от места взрыва, вид зданий, сооружений и оборудования и т.д.

Методика прогнозирования и оценки зон разрушения УВ техногенных взрывов состоит из 3 этапов. На 1 этапе определяют радиусы трех круговых зон (I - зона детонационной волны, где ΔР_ф ≈1700...1500 кПа; II - зона действия продуктов взрыва, где ΔР_ф ≤ 300 кПа; III - зона воздушной взрывной волны, где ΔР_ф = 100...10 кПа) и наносят их на карту (или схему) местности. Кроме того, вычисляют интенсивность теплового потока и импульса на требуемых расстояниях, а также продолжительность существования огненного шара.

На 2 этапе устанавливают, в какую из зон попал рассматриваемый объект экономики и оценивают характер разрушения отдельных его элементов и всего объекта. Одновременно устанавливают виды поражения людей, находящихся в зданиях, сооружениях объекта и вне их.

На 3 этапе определяют меры, способы и средства по ликвидации последствий и предупреждению возможных техногенных взрывов, а также вычисляют материальный ущерб, причиненный этим взрывом данному и другим объектам экономики.

3.4. Устойчивость функционирования объектов экономики

3.4.1. Устойчивость работы объектов в ЧС. Под устойчивостью функционирования объектов экономики понимают способность их в условиях мирного и военного времени выпускать продукцию в запланированных объемах и номенклатуре (для объектов, не производящих материальные ценности, - транспорт, связь и др. - выполнять свои функции), а при получения слабых и средних разрушений или нарушении связей по кооперации и поставкам - восстанавливать производство в минимальные сроки.

На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют: надежность защиты работающих от поражающих факторов; способность объекта противостоять в определенной степени поражающим факторам; защищенность объекта от вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, заражений СДЯВ, затоплений); надежность системы снабжения всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, водой и т.п.); устойчивость и непрерывность управления производством; подготовленность объекта к ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР). Эти факторы определяют основные (общие для всех объектов) пути повышения устойчивости работы в условиях ЧС мирного и военного времени.

Для выбора методов и средств повышения устойчивости работы объектов экономики необходимо вначале ее исследовать, т.е. всесторонне изучить условия, которые могут сложиться на объекте в результате ЧС, и их влияние на производственную деятельность. Базой для таких исследований является прогнозирование возможной обстановки при том или ином типе ЧС (детально см. выше подраздел 3.3) Цель этого исследования состоит в том, чтобы выявить места в работе объекта при данном типе ЧС и выбрать наиболее эффективные мероприятия, направленные на повышение устойчивости. Эти мероприятия включают в план повышения устойчивости работы объекта экономики, который в дальнейшем реализуется на объекте.

Исследование устойчивости производится силами инженерно-технического персонала данного объекта с привлечением специалистов научно-исследовательских и проектных организаций. Организатором исследования является руководитель предприятия, а непосредственным руководителем этих работ - главный инженер или исполнительный директор по техническим вопросам. В зависимости от состава основных производств и служб на объекте экономики могут создаваться следующие исследовательские группы: главного инженера, начальника ОКСа, главного механика, главного энергетика, ОМТС, транспортного цеха и др. Кроме тоге, создается группа, штаба ГО, в которую входят начальники служб связи и оповещения, убежищ и укрытий, медицинской, противорадиационной и противохимической защит, охраны общественного порядка.

В ходе исследования определяются условия защиты работающих от поражающих факторов, производятся оценки уязвимости производственного комплекса при воздействии на него этих факторов, определяется характер возможных поражений от вторичных поражающих факторов, изучается устойчивость системы снабжения и сбыта, кооперативных связей, выявляются уязвимые места в системе управления производством. Каждая группа специалистов, кроме того, оценивает устойчивость определенных элементов производственного комплекса и производит необходимые расчеты. Так, группа начальника ОКСа на основе анализа характеристик и состояния зданий и сооружений определяет степень их устойчивости к воздействию поражающих факторов, оценивает размеры возможного ущерба от вторичных факторов, производит расчет сил и средств, необходимых для восстановления производственных сооружений, и т.п. Группа главного механика оценивает устойчивость технологического оборудования, определяет возможные потери станков, систем автоматики, рассматривает и предлагает способы сохранения и зашиты особо ценного и уникального оборудования, рассчитывает потребность в силах и средствах на восстановление производства. Группа главного энергетика определяет зависимость работы объекта от внешних источников электроснабжения, оценивает состояние внутренних источников электроснабжения, подсчитывает необходимый минимум электроэнергии, газа, воды, пара, сжатого воздуха и других видов снабжения на период ЧС. При этом исследуются энергосети и коммуникации на устойчивость их, определяются возможные потери ЭУ и ЭО, рассчитывается потребность в силах и средствах на восстановление электроснабжения объекта экономики, а также изучается обеспеченность данного объекта автоматическими устройствами отключения отдельных участков или всей сети электроснабжения. Главными задачами группы штаба ГО являются оценка общего состояния ГО объекта и определение мероприятий для обеспечения надежной защиты работающих. Аналогично работают все остальные группы специалистов по своим направлениям. По завершению работы этих групп подводятся итоги путем заслушивания руководителей групп специалистов. По результатам исследования разрабатывают план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта при ЧС и определяют стоимость внедрения мероприятий, источники финансирования, силы и средства, сроки выполнения и ответственных за выполнение лиц.

В различных отраслях промышленности созданы типовые методики расчета и оценки устойчивости своих объектов к всевозможным поражающим факторам ЧС природного, техногенного и комбинированного происхождения.

Конечным итогом такого исследования также является заключение (вывод) о необходимости остановки производства. Если да, то нужно определить вид ремонта при соответствующих разрушениях объекта; если нет, то время выхода объекта на нормальное функционирование в условиях ЧС мирного и военного времена.

3.4.2. Способы и средства повышения устойчивости функционирования объектов в ЧС. Общее повышение устойчивости работы объекта в ЧС зависит от: а) защиты работающих (а следовательно - и всего населения) от поражающих факторов ЧС (об этом см. ниже подраздел. 3.5); б) повышения прочности и устойчивости важнейших элементов объекта и совершенствования технологического процесса; в) повышения устойчивости МТС и управления объектом; г). разработки мероприятий по уменьшению вероятности возникновения вторичных поражающих факторов и ущерба от них; д). подготовка к восстановлению объекта после ЧС.

Способы и средства повышения устойчивости объектов в условиях ЧС выбирают применительно к каждому из возможных поражающих Факторов. Так, для повышения устойчивости инженерно-технического комплекса объекта экономики (технологическое оборудование и коммуникации, электро- и теплосети, газо- и водопровод, канализация) к УВ необходима устойчивость зданий и сооружений. Поэтому целесообразным пределом повышения их устойчивости является такой, при котором полученные разрушения здания дают возможность его оправданного восстановления. При этом следует стремиться повысить прочность не всех зданий, а наиболее важных элементов производства, от которых зависит работа всего объекта, но устойчивость которых, ниже общего предела устойчивости. Повышение устойчивости зданий к УВ достигается устройством каркасов, рам, подкосов, контрфорсов, опор для уменьшения пролета, а также применением более прочных материалов. Высотные сооружения (трубы, вышки, башни, колонны) закрепляются оттяжками повышенной прочности. Защита емкостей со СДЯВ, горючими жидкостями может обеспечиваться сооружением подземных хранилищ, заглублением в грунт, обвалованием, увеличением механической прочности путем установки ребер жесткости.

Технологическое оборудование надежно защитить от УВ практически невозможно, так как это требует резко повысить защитные свойства зданий и сооружений, в которых размещается это оборудование. Поэтому повышенная устойчивость необходима, если: оборудование при разрушении остальной части объекта способно выпускать особо важную продукции; защищаемое оборудование трудновосстановимо, уникально и необходимо для дальнейшего использования. При этом рекомендуется размещать тяжелое оборудование на нижних этажах, прочно закреплять его на фундаментах; наиболее ценное, но менее стойкое оборудование - в зданиях повышенной прочности, а более прочное из ценного оборудования - в отдельных зданиях павильонного типа, имеющих облегченные конструкции и повышенную пожаробезопасность.

Для повышения устойчивости коммуникаций следует заглублять в землю основные коммунально-энергетические и технологические сети или размещать их на низких эстакадах с обваловкой, в траншеях, увеличивать прочность трубопроводов путем постановки ребер жесткости, хомутов, соединяющих их в один пучок. Линии электроснабжения следует подводить с двух направлений, запитывать их от двух источников электроснабжения или иметь автономный аварийный источник (например, передвижную электростанцию). Переход к резервному источнику электропитания должен осуществляться автоматически, без прекращения подачи электроэнергии. Линии подачи электроэнергии должны быть подземными. Для защиты от ЭМИ следует экранировать линии электроснабжения и управления, их аппаратуру. Все наружные линии должны быть двухпроводными, хорошо изолированными от земли, с малоинерционными разрядниками и плавкими вставками. Для защиты чувствительного электронного оборудования целесообразно использовать разрядники с небольшим порогом зажигания.

Опасно по своим последствиям разрушение газовых сетей, которое приводит не только к нарушению технологического процесса, но и к появлению вторичных поражающих факторов. Поэтому их устойчивость должна обеспечиваться как на общегородском уровне, так и на объекте экономики. Рекомендуется иметь на данном объекте подземные газгольдеры постоянного объема, газовые сети прокладывать под землей и подводить их к объекту с двух направлений, а вся система газопровода должна закольцовываться, обеспечивая маневр. Для предотвращения образования вторичных поражающих факторов при разрушении газопровода целесообразно оборудовать газовые сети устройством для автоматического отключения их участков запорной аппаратурой с дистанционным управлением или краном с автоматическими переключениями потока газа.

Тепловые сети также необходимо закольцовывать; промышленные объекты должны иметь два источника пара и тепла - внешний (ТЭЦ) и внутренний (местные котельные). Паропроводы прокладываются под землей в специальных траншеях. На паротепловых сетях устанавливаются запорно-регулирующие приспособления. Водоснабжение также должно питаться не менее чем от двух источников - основного и резервного. Один из них должен быть подземным, как более надежный, более устойчивый в ЧС. Резервным источником может быть артезианская скважина или близко расположенный водоем. Кроме того, на объекте экономики следует иметь и заполненный водой резервуар. Внутренние сети водоснабжения прокладываются под землей и оборудуются задвижками для отключения отдельных участков при аварии. Пожарные гидранты и отключающие устройства размешаются на незаваливаемой при аварии территории.

Для повышения устойчивости канализации следует устраивать раздельные системы канализации: одну - для ливневых, а другую - для промышленных и хозяйственных вод. Каждая система должна иметь не менее двух выпусков в городской коллектор. Предусматривается также аварийный сброс вод в ближайший овраг или реку.

Как известно, обеспечить полную защиту объекта от воздействия поражающих факторов при ЧС практически невозможно. Поэтому задача сводится к тому, чтобы в случае слабых и средних разрушений на объекте можно было восстановить производство и возобновить выпуск продукции в минимальные сроки. Подготовка к восстановлению нарушенного производства осуществляется заблаговременно и предусматривает планирование восстановительных работ по нескольким вариантам, подготовку ремонтных бригад, создание необходимого запаса материалов и оборудования, надежную его защиту.

Повышение надежности и оперативности управления производством, составляющих основу деятельности руководителя объекта, достигается созданием на данном объекте устойчивой системы связи, своевременным принятием правильных решений и постановкой задач в соответствии со складывающейся обстановкой. Повышение устойчивости работы объекта экономики в условиях ЧС также достигается заблаговременным проведением комплекса инженерно-технических, технологических и организационных мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов и создание условий для быстрой ликвидация последствий ЧС. Инженерно-технические мероприятия обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий, сооружении, коммунально-энергетических и технических систем. Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции и исключению возникновения возможных поражающих факторов. Организационные мероприятия предусматривают разработку и планирование действий руководящего состава, командно-начальствующего состава силами и средствами для проведения спасательных работ при защите работающих и населения и других неотложных работ, и также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.

К выработке мероприятий и средств по повышению устойчивости объекта экономики надо подходить весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую, хозяйственную и экономическую целесообразность. Считается, что мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами, решаемыми при нормальном функционировании объекта экономики (например, с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения УТ, совершенствования производственного процесса). Особенно большое значение имеет разработка инженерно-технических мероприятий по устойчивости при новом строительстве, так как в процессе проектирования объекта можно добиться логического сочетания общих инженерных решений с защитными мероприятиями по ЧС и ГО, что снизит затраты на их реализацию. На существующих объектах такие мероприятия целесообразно проводить в процессе их реконструкции или выполнения других ремонтно-строительных работ. Об этом должны помнить все руководителя (от мастера до директора), а особенно первый руководитель объекта экономики, который является начальником ГО (НГО) объекта согласно действующему законодательству РФ.

3.5. Защита населения в ЧС

Защита населения в ЧС мирного и военного времени состоит в том, чтобы не допустить поражения людей или максимально ослабить степень воздействия на них поражающих факторов. Поэтому, организуя защиту, руководствуются следующими принципами: 1) защите подлежит все население страны; 2) заблаговременность подготовки и осуществления защитных мероприятий; 3) комплексность мероприятий по защите, т.е. наиболее эффективное использование всех средств и способов защиты. Кроме того, в интересах защиты населения организуется и осуществляется обязательное обучение населения действиям при ЧС, способам защиты, оказанию само- и взаимопомощи; оповещение населения; разведка, наблюдение и контроль в зонах ЧС; разработка и соблюдение режимов поведения людей и работы объектов, предприятий в зонах ЧС и очагах поражения; ведение СНАВР, санитарная и специальная обработка людей; защита водоисточников, систем водоснабжения, продовольствия и другие мероприятия. Эти вопросы реализует государство через МЧС РФ. Последнее координирует всю работу по ГО и ЧС министерств, ведомств, предприятий, организаций и граждан РФ через Российскую систему предупреждения и действий в ЧС (РСЧС), о которой см. ниже в п.п. 4.1.4.

3.5.1. Радиационная, химическая и медико-биологическая защита населенияот ОМП, обычных видов поражения и в ЧС - одна из главных задач государства. Она реализуется тремя способами защиты: 1) укрытие населения в защитных сооружениях; 2) рассредоточение в загородной зоне работников предприятий и других объектов экономики, продолжающих трудиться в городах, а также эвакуация из этих городов населения; 3) использование населением СИЗ. Их применение зависит от особенностей отдельных районов и объектов в создавшейся обстановки при ЧС мирного и военного времени. Как правило, эти способы применяются одновременно.

3.5.1.1. Защитные сооружения - это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от ОМП, вторичных поражающих факторов при ЯВ и применении обычных средств поражения, а также при ЧС мирного времени. Их подразделяют по степени защиты на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ), а такие на простейшие укрытия - щели.

Убежища способны защитить от всех поражающих факторов. Они оснащаются всеми системами жизнеобеспечения (вентиляцией, освещением, водоснабжением, канализацией, отоплением, системой связи, медпунктом). В них создают запасы воды и продовольствия. Убежища оборудуют герметическим входом и запасным (аварийным) выходом. Они обслуживаются, как правило, специальным звеном. Убежища могут быть: прямого (только убежище) и двойного назначения (убежище-склад, убежище-гараж и т.п.); встроенные и отдельно стоящие. Их вместимость рассчитывается на наибольшую работающую смену данного объекта экономики. Убежище состоит из основных и вспомогательных помещений. К первым относят помещения для укрываемых людей, тамбуры и шлюзы, а ко вторым - фильтровентиляционные камеры, санузлы, защищенные дизельные электростанции, входы и выходы, медкомнаты и кладовые для продуктов питания. Помещения для размещения укрываемых людей рассчитывают по нормам: на 1 чел. не менее 0,5 м² площади пола и 1,5 м³ внутреннего объема при высоте помещения не менее 2,2 м от пола до выступающих конструкций. В них оборудуются двух- или трехъярусные нары, скамейки для сидения и полки для лежания.

В убежищах предусматривают минимальный запас воды в проточных емкостях из расчета 6 л для питья и 4 л для санитарно-гигиенических потребностей на каждого укрываемого на весь расчетный срок пребывания; в убежищах вместимостью 300 чел. и более - еще и для целей пожаротушения 4,5 м³.

ПРУ защищают людей от РЗ, ОВ, аэрозолей БВ и СИ, а также частично от УВ. Они оборудуются в подвальных, цокольных этажах и в помещениях первого этажа зданий, а также в подпольях, горных выработках, пещерах, погребах и других заглубленных помещениях. Приспосабливая под ПРУ какие-либо помещения, повышают их защитные свойства путем насыпки грунта на потолочные перекрытия, закладки оконных и других проемов и обсыпки грунтом снаружи. В ПРУ устанавливается система вентиляции. Площадь помещений для размещения укрываемых рассчитывают исходя из норм: на 1 чел. - 0,4...0,5 м² при высоте не менее 1,9 м. В них устанавливают двух- и трехъярусные нары. Вместимость ПРУ может быть 50 чел. и более.

При нехватке убежищ и ПРУ возводят простейшие укрытия-щели или используют укрытия за складками местности. Защитой от СИ могут быть любая непрозрачная преграда, укрытие в тени. В качестве дополнительных защитных мер рекомендуется использовать экранирующие свойства оврагов, лощин и местных предметов.

Щель может быть открытой иди перекрытой, с одеждою крутостей и без нее. При нахождении людей в открытой щели вероятность их поражения УВ, СИ и проникающей радиацией ЯВ уменьшается в 1,5...2 раза по сравнению с нахождением на открытой местности; возможность облучения людей в результате УВ местности уменьшается в 2...3 раза, а после дезактивации зараженной щели - в 20 раз и более. В перекрытых щелях защита людей от СИ будет полной, а от других поражающих факторов увеличится в 3 раза и более. Щель не обеспечивает защиту людей от ОВ и БВ, поэтому необходимо применение СИЗ.

Простейшие укрытия строят на территории объекта экономики и в жилых (селитебных) зонах вне зон возможных завалов (на расстоянии от зданий, равном половине высоты ближайшего здания, плюс 3 м). Щель роют в любом грунте (кроме сыпучего) глубиной 1,7...1,8 м, шириною по верху 1,1...1,2 м и по дну до 0,8 м. Длина щели определяется количеством укрываемых в ней людей при соблюдении норм: при сидячем положении - 0,5...0,6 п.м на 1 чел; при лежачем положений - 1,5...1,8 п.м на 1 чел. Нормальная вместимость щели составляет 10...15 чел., а наибольшая - 50 чел.

В отдельных случаях могут возводиться на территории объекта экономики быстровозводимые убежища (БВУ) из сборного железобетона или элементов коллектора инженерных сооружений городского подземного хозяйства. В БВУ должны быть все те же помещения и устройства, что и в заблаговременно построенных убежищах. Они возводятся на свободных участках между производственными зданиями на удалении 20...25 м от зданий и друг от друга.

3.5.1.2. Рассредоточение работников предприятий и эвакуация населения. Под рассредоточением понимают организованный вывоз из населенных пунктов, попавших в зону ЧС мирного и военного времени, и размещение в загородной зоне работников объектов экономики, продолжающих работать в условиях ЧС. Это осуществляют сами предприятия, организации и учреждения или централизованно город. После вывоза и расселения этих работников в загородной зоне они посменно выезжают в город для работы на своих объектах, а по окончании работы возвращаются в эту зону для отдыха. При этом загородная зона располагается за пределами зон возможных разрушений в городах при любых ЧС. Каждому предприятию, организации и учреждению она заблаговременно назначается органами исполнительной власти и может включать один или несколько расположенных рядом населенных пунктов.

Эвакуация населения - это организованный вывод или вывоз людей из очага поражения или угрожаемого бедствием района в безопасные места, в загородную зону. Мероприятия по эвакуации планируют и осуществляют эвакокомиссии, созданные при местных органах власти и на объектах экономики. Кроме того, создают в городе сборные эвакопункты (СЭП), а в загородной зоне - приемные (ПЭП). Очень важен строгий персональный учет всех эвакуируемых. Эвакуация предусматривает большой объем подготовительных мероприятий, связанных с распределением мест, куда эвакуировать, где кого размещать, маршрут движения, транспортное и материальное обеспечение. Эвакуация производится всеми видами транспорта и пешим порядком, а также комбинированным способом (вначале люди выходят из очага поражения, а далее их перевозят на транспорте). До населения должны быть доведены места сбора, маршруты и конечные пункты эвакуации. Эвакуация организуется по предприятиям, семьям и ЖЭУ. Она является основным способом защиты при лесных в торфяных пожарах, наводнениях, химическом и РЗ. Но при каждом виде СБ или ПА имеются особенности по проведении эвакуации. Так, при РЗ население не должно покидать своего жилища, а транспорт должен подаваться прямо к подъездам домов. При ландшафтных пожарах люди должны уходить в направлении, перпендикулярном ветру или в указанном органами руководства. При наводнениях следует занимать возвышенные места и верхние этажи строений. При химическом заражении также следует уходить в поперечном ветру направлении, незамедлительно пользоваться соответствующим противогазом. За эвакуацией населения, как правило, следует эвакуация имущества и материальных ценностей.

Снабжение работников и населения продуктами питания, предметами первой необходимости возлагается на службу торговли и питания сельского района, которая может быть усилена работниками аналогичной службы города, эвакуированной в загородную зону. При этом первые 2 суток люди должны питаться запасами продуктов, привезенных или принесенных с собой. Коммунально-бытовое и медицинское обслуживание также возлагают на местные учреждения сельского района, усиленные работниками соответствующих учреждений эвакуированного города. Эвакуированное население может привлекаться к работе в загородной зоне.