Тема 8. Противопожарная защита на объектах экономики
Цель: раскрыть сущность пожара с учетом огнестойкости строительных конструкций; провести классификацию пожаров с определением рекомендуемых средств пожаротушения; ознакомиться с принципами проектирования защиты конструкций от огня, способами и средствами тушения пожаров.
Учебные вопросы:
1. Процесс горения. Необходимые и достаточные условия для обеспечения горения.
2. Классификация зданий и помещений по пожарной опасности.
3. Предел огнестойкости конструкций и классификация их по этому признаку.
4. Классификация пожаров согласно ГОСТ и рекомендуемые средства пожаротушения в зависимости от класса пожара.
5. Защита конструкций, зданий и сооружений от огня.
6. Способы и средства пожаротушения.
7. Вопросы пожарной сигнализации.
Изучив данную тему, студент должен:
знать:
· что такое горение, необходимые и достаточные условия для его поддержания;
· классификацию зданий и сооружений по пожарной опасности;
· что такое огнестойкость, предел огнестойкости конструкции и метод определения этой характеристики;
· классификацию пожаров и рекомендуемые при этом средства пожаротушения;
· конструктивные приемы обеспечения пожарной безопасности;
· способы и средства тушения пожаров;
· виды пожарной сигнализации;
уметь:
· подразделять здания и помещения по пожарной опасности при ведении огневых работ на строящемся или действующем объекте;
· умело применять рекомендуемые средства пожаротушения в зависимости от класса пожара;
· обеспечить противопожарную профилактику на строящемся объекте;
иметь представление:
· об организации пожарной профилактики на объектах экономики.
При освоении темы необходимо:
· изучить тему 8 по материалу настоящего пособия;
· изучить материал по теме 8 по следующим литературным источникам:
1. Кукин, П. П. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств. (Охрана труда): учебное пособие / П. П. Кукин, В. Л. Лапин, Е. А. Подгорных и др. – М.: Высшая школа, 1999. – С. 150 – 153.
2. Гарнагина, Н. Е. Безопасность и охрана труда / Н. Е. Гарнагина, Н. Г. Занько, О. Н. Русак и др. – СПб: МАНЭБ, 2001. – С. 174 – 185;
· акцентировать внимание на следующих понятиях и представлениях: если для обеспечения горения необходимо и достаточно присутствие трех составляющих (горючее вещество, окислитель, источник воспламенения), то для тушения необходимо исключать один их них; на этом принципе основана система пожаротушения;
· выполнить тест по теме 8 из практикума по дисциплине;
· ответить на следующие контрольные вопросы:
1. Что такое горение?
2. Что является необходимым и достаточным для обеспечения горения?
3. Что такое пожар и как классифицируются пожары в зависимости от веществ, подверженных горению?
4. Как классифицируются здания и помещения по пожарной опасности?
5. Что такое огнестойкость и предел огнестойкости?
6. Какие средства пожаротушения применяются в зависимости от классификации пожара?
7. Как обеспечивается защита зданий и сооружений от огня в зависимости от огнестойкости материалов и конструкций?
8. Назовите огнетушащие вещества и составы, применяющиеся при пожаротушении.
9. Какие огнетушащие устройства применяются для тушения пожара в зависимости от способа его тушения?
10. Какие системы пожаротушения являются автоматическими и в чем их сущность?
11. Что такое пожарная сигнализация?
12. Из каких элементов состоит система пожарной сигнализации?
13. Что является основой системы пожарной сигнализации?
14. Какими огнетушителями и в каких количествах оснащаются помещения в зависимости от категории по пожарной опасности?
Форма контроля
Контроль знаний студентов, изучающих курс осуществляется в три этапа:
· первый этап контроля – ответы на вопросы при самопроверке по каждой из тем;
· второй этап контроля – отработка материала каждой темы по тестам;
· третий этап контроля – ответы на вопросы итогового контроля.
Вопросы итогового контроля знаний по дисциплине
1. Сущность взаимодействия человека и среды обитания в процессе его жизнедеятельности.
2. Элементы и системы, входящие в состав взаимодействия человека и среды обитания.
3. Сущность и причины, формирующие опасность. Аксиома о потенциальной опасности.
4. Причины и факторы аварийности и травматизма.
5. Классификация опасностей. Из каких элементов формируются физические, химические, биологические и психофизиологические опасности.
6. Характерные свойства, которыми обладают опасности сложных систем.
7. Опасные и вредные факторы среды обитания.
8. Сущность энергоэнтропийной концепции опасности.
9. Сущность идентификации опасностей. В какой последовательности она проводится.
10. Сущность цепных структур типа «дерево», применяемых при анализе опасностей.
11. Сущность процесса анализа «дерева отказов» и «дерева происшествий».
12. Качественная и количественная оценка опасностей.
13. Сущность надежности технических систем при их эксплуатации.
14. Риск. С какой целью он применяется в технических системах. Математическая интерпретация понятия «риск».
15. Сущность методики изучения риска. Виды риска.
16. Опишите сущность система управления риском.
17. Безопасность. Системные взаимосвязи обеспечения безопасности в зависимости от источника опасности.
18. Виды безопасности. Пути обеспечения безопасности технических систем.
19. Организационно-управленческие мероприятия, обеспечивающие безопасность технических систем.
20. Человеческий фактор. Роль его при формировании опасностей. Пути снижения аварийности по причине влияния человеческого фактора.
21. Защита временем и расстоянием и их роль при обеспечении безопасности технических систем.
22. Сущность и основные причины обеспечения безопасности.
23. Средства коллективной защиты. Их характеристики, способы и особенности применения.
24. Опишите типовые схемы физической защиты от воздействия негативных факторов, положенные в основу экобиозащитной техники.
25. Какая из типовых схем физической защиты наиболее (наименее) эффективна и почему?
26. Охарактеризуйте способы и средства локализации и очистки вентиляционных и технологических выбросов.
27. Дать классификацию аппаратов для очистки вентиляционных и технологических выбросов их назначение и применение.
28. Гидросфера. Какие вещества и примеси делают воду опасной. Охарактеризуйте вредные стоки промышленных предприятий.
29. Охарактеризуйте пути обеспечения безопасности гидросферы. Что положено в основу обеспечения безопасности гидросферы.
30. Механическая очистка сточных вод. Методы и аппараты механической очистки.
31. Сущность физико-химической очистки сточных вод. Методы и аппараты, применяемые для этих целей.
32. Сущность биологической очистки сточных вод. Методы и устройства, обеспечивающие биологическую очистку сточных вод.
33. Литосфера. Пути обеспечения безопасности литосферы. Средства защиты литосферы.
34. Основы размещения, проектирования и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов (ТБО).
35. Охарактеризуйте сущность проектирования технологических устройств в зданиях и сооружениях. Состав и назначение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР).
36. Охарактеризуйте особенности производства земляных работ и работ на высоте. Определение постоянных опасных зон при этих видах работ.
37. Средства обеспечения безопасности при производстве земляных работ.
38. Средства обеспечения безопасности при работе на высоте во время строительства и ремонта зданий и сооружений. Средства подмащивания, применяемые при работе на высоте.
39. Охарактеризуйте основные требования безопасности при работе с ручным электрифицированным инструментом.
40. Назовите основные причины элетротравм при строительстве и ремонте зданий и сооружений. От каких факторов зависит опасность воздействия электрического тока на организм человека.
41. Укажите мероприятия, которые должны быть предусмотрены для исключения опасностей поражения человека электрическим током.
42. Пути и способы обеспечения безопасности в электроустановках.
43. Воздействие молнии на здания и сооружения. Средства и способы исключения негативного воздействия молнии на здания и сооружения.
44. Особенности эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Основные причины аварий с участием сосудов, работающих под давлением.
45. Перечислите и охарактеризуйте работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности.
46. Что такое наряд – допуск? Какие виды работ, связанные с монтажом и ремонтом оборудования должны проводиться по нарядам – допускам?
47. Труд. Охарактеризуйте основные формы трудовой деятельности человека.
48. Тяжесть и напряженность труда. Как они подразделяются по гигиенической классификации.
49. Работоспособность человека. Изменение работоспособности в зависимости от времени: в течение дня, недели, года.
50. Охарактеризуйте режимы труда и отдыха. Чем вызвана продолжительность перерыва на отдых.
51. Охрана труда. Опишите вопросы рассматриваемые в курсе «Охрана труда»
52. Организация службы охраны труда на предприятиях в т.ч. в зависимости от численности работников и профиля работы.
53. Чрезвычайные события, условия, ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций.
54. Классификация причин чрезвычайных ситуаций при строительстве и эксплуатации ТГВС.
55. Фазы развития чрезвычайных ситуаций. Устойчивость работы при ЧС.
56. Какие особенности строительных систем (зданий и сооружений) должны быть изучены при исследовании их жизнедеятельности при ЧС?
57. Горение. Необходимые и достаточные условия, необходимые для обеспечения горения.
58. Пожар. Классификация пожаров в зависимости от веществ, подвергаемых горению.
59. Классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной опасности.
60. Огнестойкость. Предел огнестойкости. Методы и методики, применяемые для их определения.
61. Средства пожаротушения применяемые в зависимости от огнестойкости материала и конструкций, подверженных горению.
62. Огнетушащие вещества и составы, применяемые при пожаротушении в зависимости от состава горючего вещества и вида производства.
63. Автоматические системы пожаротушения и их сущность и назначение.
64. Пожарная сигнализация. Из каких элементов состоит система пожарной сигнализации.
65. Устройство и состав первичных ручных средств пожаротушения. Виды и количество огнетушителей, которыми оснащаются помещения в зависимости от категории по пожарной опасности.
Библиографический список
Основная литература
1. Акимов, В. А. Основы анализа и управления риском в природной и техногенной сферах. / В. А. Акимов, В. В. Лесных, Н. Н. Радаев – М.: Деловой экспресс, 2004. – 352 с.
2. Белов, С. В. Безопасность жизнедеятельности. Части 1, 2 / Л. Л. Морозова, В. П. Сивков ‑ М.: ВАСОТ, 1992. – 136 с.
3. Белов, С. В. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для ВУЗов./ С. В. Белов и др. – М.: Высшая школа, 2001. – 485 с.
4. Кукин, П. П. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда) / П. П. Кукин, В. Л. Ланин и др. М.: Высшая школа, 1999. – 318с.
5. Русак, О. Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / Под ред. О. Н. Русака. – СПб.: ЛТА, 1997. – 346 с.
6. Муравей, Л. А. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие для ВУЗов / Под ред.Л. А. Муравья. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 431 с.
Дополнительная литература
1. Белов, П. Г. Теоретические основы системной инженерии безопасности./ П. Г. Белов ‑ Киев: Издательство КМУГА, 1997. – 426 с.
2. Белов, П. Г. Системный анализ и моделирование опасных процессов в техносфере./ П. Г. Белов ‑ Издательский центр «Академия», 2003. – 512 с.
3. Гончар, С. Г. Безопасность жизнедеятельности в схемах и таблицах (методические указания)./ Составитель: Гончар С. Т.
4. Русак, О. Н. Безопасность и охрана труда./ Под ред. О. Н. Русака МАНЭБ, СПб, 2001. – 279 с.
5. Беспамятнов, Г. П. Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде / Г. П. Беспамятнов, Ю. А. Кротов.Справочник. – Л.: Химия, 1985. – 528 с.
6. Берлянд, М. Е. Прогноз и регулирование загрязнения атмосферы./ М. Е. Берлянд – А.: Гидрометеоиздат, 1985. – 272 с.
7. Бурлака, В. А. Способ восстановления плодородия земель, загрязненных нефтью / В. А. Бурлака, М. Ю. Шинкевич // ЭкэП: Экология и промышленность России. – 2003. - №6.
8. Временная методика нормирования промышленных выбросов в атмосферу (расчет и порядок разработки нормативов предельно доступных выбросов). – М.:Гидрометеоиздат, 1981. – 58 с.
9. ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Метеорологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения.
10. ГОСТ 17.2.3.02-78.Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.
11. ГОСТ 25076-81. Средства грузозахватные. Классификации и общие технические требования.
12. ГОСТ 27321-87. Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия.
13. ГОСТ 27372-87. Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия.
14. ГОСТ 27751-88. (СТ СЭВ 384-87). Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету.
15. ГОСТ 28012-89. Подмости передвижные сборно-разборные. Технические условия.
16. ГОСТ 28347-89. Подмости передвижные с перемещаемым рабочим мостом. Технические условия.
17. ГОСТ 4.200-78. Система показателей качества продукции строительства. Основные положения.
18. ГОСТ 30247,1-94. Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.
19. ГОСТ 30494-96. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях.
20. ГОСТ 31251-2003. Конструкции строительные. Методы определения пожарной опасности. Стены наружные с внешней стороны.
21. ГОСТ 3241-91. Канаты стальные. Технические условия.
22. Теверовский, Е. Н. Допустимые выбросы радиоактивных и химических веществ в атмосферу / Е. Н. Теверовский, Н. Е. Артемова, А. А. Бондарев и др. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Энергоатмиздат, 1985. – 216 с.
23. Королев, В. А. Очистка грунтов от загрязнений. / В. А. Королев – М.: МАИК «Наука/Интепериодика», 2001.
24. Линченко, С. Н. Некоторые проблемы экологии детства применительно к загрязнению почв сельскохозяйственными ядохимикатами / С. Н. Линченко // Известия Академии Промышленной Экологии. – 2001. – №4.
25. Методические рекомендации по расчету загрязнения атмосферы промышленными выбросами источниками различной высоты – М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1985. – 59 с.
26. Мудрый, И. В. Эколого-гигиеническая оценка микробиологических процессов в почве при загрязнении анионными поверхностно-активными веществами и тяжелыми металлами / И. В. Мудрый // Гигиена и санитария. – 2002. - №1. 2.1. Взаимодействие человека и среды обитания. Опасность. Энергоэнтропийная концепция опасностей
27. Мудрый, И. В. Эколого-гигиенические аспекты загрязнения почвы кадмием / И. В. Мудрый // Гигиена и санитария. – 2003. - №1.
28. Пашацкий, Н. В. Загрязнение почв в местах хранения твердых отходов предприятий атомной промышленности / Н. В. Пашацкий, В. В. Мозин, А. В. Прохоров // Инженерная экология. – 2002. - №2.
29. Ревин, Б. А. Загрязнение окружающей среды и здоровье населения. Введение в экологическую эпидемиологию: Учебное пособие / Б. А. Ревин – М.: МНЭПУ, 2001.
30. Тишин, В. Г. Экспертиза промышленной безопасности: Учебное пособие / В. Г. Тишин. – Ульяновск: УлГТУ, 2002. – 117 с.
31. Указания по расчету рассеивания в атмосфере вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. СН 369-74. – М.: Стройиздат, 1975. – 41 с.
Глоссарий
Аварийно-спасательные работы–действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонах чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий, локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Авария– разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ; опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей среде.
Анализ опасности– процедура выявления потенциальных событий, влекущих за собой реализацию опасности, анализ механизмов подобных событий, вероятности их возникновения; определение уязвимости территорий и степени риска для общества.
Анализ техногенного риска–процесс количественного и качественного определения показателей угроз и вызовов безопасности технических систем и их отдельных компонентов.
Бедствие–катастрофическая ситуация, при которой привычный уклад жизни резко нарушается, люди нуждаются в защите, одежде, медицинской и социальной помощи.
Безопасность–состояние защищённости личности, общества, государства и среды жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз или опасностей.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях–состояние защищённости населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Безопасность пожарная–состояние защищённости личности, общества и государства, а также имущества от пожаров.
Безопасность природная–отсутствие опасностей и угроз, связанных с возможностью нанесения ущерба природной среде, или положение, при котором отсутствует риск нанесения ущерба природной среде и, соответственно, здоровью населения.
Безопасность техногенная –состояние защищённости населения, технических систем и окружающей среды от техногенных аварий и катастроф, обуславливающих возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Безопасность человека–состояние защищённости человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей, защита жизни, здоровья, достоинства каждого человека, его конституционных прав и свобод, обеспечение в полном объеме свободы совести и политических убеждений.
Биосфера–область существования и функционирования ныне живущих организмов, охватывающая нижнюю часть атмосферы, гидросферу, поверхность суши и верхние слои литосферы.
Благоприятные условия жизнедеятельности человека–состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.
Виды жизнеобеспечения населения в зоне чрезвычайных ситуаций,к видам жизнеобеспечения населения относятся медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильём, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости; приоритетность и состав необходимых видов жизнеобеспечения определяются характером чрезвычайных ситуаций.
Возмещение ущерба–компенсация имущественного ущерба, возникшего в результате причинения вреда.
Восстановление территории после чрезвычайной ситуации–планомерно проводимые соответствующими территориальными органами исполнительной власти восстановительные, ремонтно-восстановительные и строительные работы, а также работы по восстановлению систем жизнеобеспечения населения и социально-реабилитационные мероприятия на территории, где была ликвидирована чрезвычайная ситуация.
Гражданская оборона(ГО) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Гуманитарная операция–совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени безвозмездных коллективных и (или) индивидуальных действий международных организаций, государственных и общественных организаций различных стран, конфессиональных и иных структур, частных лиц и других участников действий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, или его эвакуацию из опасной зоны, оказание населению медицинской, социальной и др. видов помощи.
Гуманитарная помощь–мероприятия, осуществляемые в целях облегчения тягот мирного населения в условиях войн, конфликтов и различных бедствий путем обеспечения населения жизненно необходимыми предметами потребления, которые проводят как в рамках операции по восстановлению и поддержанию мира, так и в виде самостоятельной программы в виде гуманитарной операции.
Декларация промышленной безопасности–документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварий, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(РСЧС) – система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.
Единая система обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций–государственная структура, объединяющая учебные заведения МЧС России, учреждения повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, курсы гражданской обороны муниципальных образований, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, образовательные учреждения Министерства образования и науки РФ, общественные организации и движения.
Защита культурных и материальных ценностей–комплекс мероприятий по защите культурных и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях–совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий чрезвычайных ситуаций.
Защита территории–комплекс организационных, экологических, инженерно-технических, природоохранных, специальных и иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, подготовку к преодолению вызванных ими опасностей и их ликвидацию с целью снижения потерь и разрушений на объектах экономики и личного имущества граждан, а также на ограничение ущерба окружающей среде при чрезвычайных ситуациях.
Защищённость в чрезвычайных ситуациях–состояние, при котором предотвращают, преодолевают или предельно снижают негативные последствия потенциальных опасностей в чрезвычайных ситуациях для населения, объектов экономики и окружающей среды.
Здоровье населения – состояние, противоположное болезни и обозначающее полноту жизненных проявлений человека; 2) состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или физических дефектов (из Устава Всемирной Организации Здравоохранения); 3) естественное состояние организма, характеризующееся его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием каких-либо болезненных изменений; 4) состояние оптимальной жизнедеятельности субъекта (личности и социальной общности), наличие предпосылок и условий его всесторонней и долговременной активности в сферах социальной практики; 5) количественно-качественная характеристика состояния жизнедеятельности человека или социальной общности. Здоровье социальной общности определяется, как правило, статистически и характеризуется комплексом социально-демографических показателей: рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, заболеваемость, травматизм, уровень физического развития и др.
Зона риска–территория, в пределах которой возможна реализация природных и техногенных опасностей.
Зона стихийного бедствия–территория или акватория, на которой возникло стихийное бедствие в результате опасного явления или процессов геофизического, геологического, гидрометеорологического, атмосферного или другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением или уничтожением материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды, поражением и гибелью людей.
Зонирование территорий в целях планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций–процесс идентификации территории страны, регионов, городов и населённых пунктов с различной интенсивностью природных и техногенных рисков.
Идентификация опасности–процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления и последствий опасности.
Идентификация риска–определение соответствия риска заданным: вероятности, типу, уровню, источнику опасностей и угроз, а также их последствиям.
Информация о чрезвычайной ситуации–сообщение, передаваемое по системе оповещения РСЧС ее органам повседневного управления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и рекомендуемых действиях.
Информирование населения о чрезвычайных ситуациях–комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по доведению до населения сведений о возможных источниках и масштабах чрезвычайных ситуаций, мерах по их уменьшению и обучению населения действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Источник техногенной чрезвычайной ситуации–опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определённой территории или акватории возникла чрезвычайная ситуация техногенного характера.
Источники природной чрезвычайной ситуации–опасное природное явление или процесс, в результате которого на определённой территории или акватории возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Источники чрезвычайной ситуации–опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространённая инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Катастрофа гуманитарная–событие с трагическими последствиями для жизнедеятельности и существования населения в определённом районе, регионе, стране.
Классификация чрезвычайных ситуаций–выделение наиболее общих, существенных свойств и признаков чрезвычайных ситуаций, взятых за основание.
Коммуникация риска–совокупность методов, позволяющая адаптировать результаты анализа риска, выполненного экспертами, для соизмеримого восприятия обществом, социальными группами и лицами, принимающими решения.
Комплексная защита населения в чрезвычайной ситуации–совокупность взаимосвязанных по содержанию, времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или уменьшение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью при авариях, катастрофах, бедствиях и др.
Комплексный прогноз–прогноз, содержащий элементы поискового и нормативного прогнозов.
Концепция национальной безопасности–система взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.
Концепция оправданного риска–система взглядов на общественно оправданные риски. При этом непосредственно рискующие члены общества, приемлемая безопасность которых на данном этапе развития науки и техники не может быть обеспечена на приемлемом уровне, получают социально-экономические компенсации от общества.
Концепция приемлемого риска–система взглядов для рационального планирования мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учётом социальных и экономических факторов.
Концепция техногенной безопасности–концепция, разработанная академиком В. А . Легасовым в 1986‑87гг., является результатом его работы по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и анализе её причин.
Косвенный ущерб–1) материальные потери вследствие нарушения хозяйственных связей в экономике от стихийного бедствия или аварии; 2) это потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут экономические объекты, не попавшие в зону действия факторов опасного природного явления или аварии и вызванные нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре, а также потери (дополнительные затраты), вызванные необходимостью проведения отдельных мероприятий по ликвидации последствий стихийного бедствия или аварии.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций–проведение силами РСЧС аварийно-спасательных и др. неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций–совокупность мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Меры предупреждения катастроф –комплекс взаимосвязанных мероприятий и действий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению катастроф.
Методы анализа риска–совокупность приёмов и способов анализа рисков, которая включает: феноменологический, детерминистский и вероятностный методы.
Методы управления риском–включают административно-правовые, технические и экономические приёмы и способы управления риском. Административно-правовые ‑ совокупность законодательных актов, нормативных документов и организационно-управленческих механизмов, позволяющих снижать риск чрезвычайных ситуаций; технические — инженерно-технические средства мониторинга источников риска, предупреждения возникновения, развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций; экономические — совокупность экономических механизмов для реализации методов и средств снижения риска и возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Мониторинг– комплекс наблюдений и исследований, определяющих изменения в окружающей среде, вызываемые деятельностью человека; – наблюдение за состоянием окружающей среды; – слежение за каким-либо объектом или явлением; – система регулярных длительных наблюдений в пространстве и времени, дающая информацию о состоянии окружающей среды с целью оценки прошлого, настоящего и прогноза в будущем параметров окружающей среды, имеющих значение для человека.
Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций–комплекс наблюдений за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, иных геосфер, почвенно-растительного покрова, животного мира, объектов техносферы) с целью контроля её состояния и охраны, а также опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин её возникновения, её источника в прошлом и настоящем.
Надзор–деятельность специально уполномоченных органов с целью проверки и контроля за соблюдением законности, установленных правил, норм и стандартов.
Надзор и контроль в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях–направление деятельности органов управления РСЧС всех уровней в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Научно-техническая политика в области безопасности в чрезвычайных ситуациях–выбор, научное обоснование и практическая реализация научно-методических, организационных и технических решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и уменьшения их масштабов.
Национальные интересы России–совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, политической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и др. сферах.
Нормативная правовая база РСЧС–совокупность законодательных, нормативных актов, директивных, исполнительно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность системы в целом, её территориальных и функциональных подсистем и звеньев.
Нормативное правовое обеспечение РСЧС–деятельность законодательных органов РФ и субъектов РФ по разработке, принятию и внедрению в практику законодательных актов и др. правовых норм, относящихся к функционированию РСЧС, её территориальных и функциональных подсистем и звеньев.
Нормирование риска–деятельность по установлению допустимых уровней риска для индивидуумов, социальных групп, общества и окружающей среды. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях–целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, а также при участии в проведении АСДНР в зонах чрезвычайных ситуаций.
Объект жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации –предприятие, организация, учреждение, деятельность которого направлена на решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения населения, достаточного для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайной ситуации.
Объект потенциально опасный –предприятие, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.
Опасное природное явление –событие природного происхождения или состояние элементов природной среды как результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую среду.
Опасность– возможность нанесения вреда, имущественного (материального), физического или морального (духовного) ущерба личности, обществу, государству.
Опасность природная– процесс, свойство или состояние определённых частей литосферы, гидросферы, атмосферы или космоса, представляющие угрозу для общества или отдельных его членов (индивидов).
Опасность техногенная– состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.
Опасность экологическая–угроза нарушения природных условий, происходящих вследствие деятельности человека или в результате стихийных бедствий, которые могут: привести к ухудшению здоровья людей; снизить потенциальные возможности активной производственной деятельности; ухудшить условия для культурного развития общества и духовной жизни человека.
Операция спасательная–совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени действий, проводимых по поиску и спасению людей, оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации.
Орган управления системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях–организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и оперативного управления этим процессом при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Основные принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях–руководящие правила, в соответствии с которыми организуется защита населения в чрезвычайных ситуациях.
Оценка обстановки при аварии (катастрофе) и стихийном бедствии–изучение и анализ факторов и условий, влияющих на проведение работ по ликвидации последствий аварии (катастрофы) и стихийного бедствия.
Подготовка сил РСЧС–комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию знаний, умений и навыков личного состава сил РСЧС по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки, выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, проведению мероприятий по первичному жизнеобеспечению пострадавшего населения и сил РСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций.
Подготовка территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях– комплекс заблаговременно проводимых экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории субъектов РФ с целью обеспечения безопасности населения, объектов экономики и окружающей среды в чрезвычайных ситуациях.
Помощь при бедствиях–комплекс аварийно-спасательных, медицинских, финансовых, технических, организационных и др. мероприятий, направленных на помощь в ходе бедствия или после него в целях сохранения жизни людям и обеспечения их средствами к существованию.
Поражающее воздействие–вредное влияние техногенных, природных и социальных явлений и процессов, в том числе оружия, которое выводит из строя людей, разрушает или нарушает нормальное функционирование объектов.
Поражающие факторы чрезвычайной ситуации–явления механического, термического, радиационного, химического, биологического, психоэмоционального и иного характера, являющиеся источником чрезвычайной ситуации и приводящие к поражению людей, сельскохозяйственных животных, объектов народного хозяйства, а также окружающей среды.
Потери населения в чрезвычайной ситуации–людские потери, возникшие при чрезвычайной ситуации; подразделяются на безвозвратные и санитарные потери. Безвозвратные потери — люди, погибшие в момент возникновения чрезвычайной ситуации, умершие до поступления на первый этап медицинской эвакуации (в медицинское учреждение) и пропавшие без вести. Санитарные потери — поражённые (оставшиеся в живых) и заболевшие при возникновении чрезвычайной ситуации или в результате чрезвычайной ситуации.
Правовое регулирование процесса управления техногенным и природным риском–создание необходимой и достаточной законодательной и нормативной правовой базы, составляющей юридическую основу решения задач по управлению техногенным и природным риском.
Правовые основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях–совокупность норм и правил, устанавливаемых законодательно и с помощью нормативных правовых актов, регулирующих отношения в обществе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Предотвращение бедствий–комплекс мер международного и государственного значения, направленных на обеспечение постоянной защиты от бедствий населения отдельных регионов, стран или районов.
Предотвращение чрезвычайной ситуации–комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование и профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на снижение масштабов возможной чрезвычайной ситуации и подготовку к её ликвидации.
Предупреждение возникновения чрезвычайной ситуации –комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на определение вероятности возникновения источников чрезвычайной ситуации и на максимально возможное предотвращение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также защиту персонала, населения, объектов экономики и территории с целью сохранения жизни и здоровья людей, снижения ущерба окружающей среды или материальных потерь в случае их возникновения.
Принципы управления риском–основные исходные положения по развитию, совершенствованию, повышению систем и уровня воздействия на безопасность по критериям риска.
Прогноз риска–процесс количественной оценки риска на определённый момент времени в будущем с учётом изменения условий его проявления.
Прогноз чрезвычайных ситуаций –определение вероятности возникновения, масштабов и развития во времени различных видов чрезвычайных ситуаций.
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций–определение вероятности возникновения, развития и масштабов чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин её возникновения, источника в прошлом и настоящем, воздействия на население, территорию и окружающую среду.
Район чрезвычайной ситуации–территориально-административное образование или отдельная местность, на которой введён правовой режим временного государственного управления, определяемый федеральными законами РФ, нормативными указами Президента РФ либо законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в целях обеспечения безопасности населения при обстоятельствах, вызванных чрезвычайными ситуациями или массовыми беспорядками.
Реагирование на бедствие– совокупность мер, предпринимаемых в период бедствия и после него. Заключается в оказании немедленной помощи пострадавшим, обеспечении жизнедеятельности людей в зонах поражения (зонах загрязнения, заражения, пожаров, разрушений и т. д.), восстановлении разрушенной инфраструктуры, психологической и медицинской помощи и др.
Реагирование на чрезвычайные ситуации –совокупность взаимосвязанных мер и действий органов управления и сил, определяющих порядок противодействия авариям, катастрофам, стихийным бедствиям и их последствиям.
Римский Клуб–неправительственное научно-исследовательское международное объединение учёных и представителей политических деловых кругов (до 100 участников), изучающее сценарии будущего развития человечества в его взаимоотношениях с природой. Основан в 1968.
Риск–1) вероятностная мера опасности или совокупности опасностей, установленная для определённого объекта в виде возможных потерь за заданное время; 2) осознанная опасность (угроза) наступления в любой системе негативного события с определёнными во времени и пространстве последствиями.
Риск вынужденный–возможность негативных последствий на жизнь и здоровье человека в условиях необходимости выполнения им профессиональных обязанностей.
Риск глобальный–потенциальная возможность такого развития масштабных природных или антропогенных процессов, которые могут повлечь негативные изменения в планетарном масштабе.
Риск добровольный –возможность негативных воздействий на жизнь и здоровье человека, связанная с личным решением индивидуума участвовать в конкретном опасном предприятии, принимаемым непосредственно перед его проведением и направленным на удовлетворение определённой (прежде всего личной) потребности.
Риск допустимый–уровень возможных потерь населения, объектов хозяйства или окружающей среды от одной или нескольких природных и (или) техногенных опасностей, не приводящих к необратимым изменениям этих объектов.
Риск индивидуальный–индивидуальная вероятность преждевременной смерти или ущерба здоровью от различных причин для определённых видов деятельности или условий проживания на определённой территории.
Риск интегральный–возможность наступления негативных последствий случайных событий от нескольких опасностей за заданный интервал времени, установленный для определённого объекта.
Риск коллективный –ожидаемое количество поражённых в результате возможных чрезвычайных ситуаций за определённый период времени.
Риск неприемлемый–уровень риска, обусловленный хозяйственной деятельностью, который не должен превышаться, независимо от экономических и социальных преимуществ такой деятельности для общества в целом. Он должен быть настолько низким, чтобы это не вызывало беспокойства индивидуума и общества. Синоним: риск чрезмерный.
Риск пренебрежимый–уровень риска, устанавливаемый административными или регулирующими органами как максимальный, выше которого необходимо принимать специальные меры по его устранению (уменьшению).
Риск приемлемый –допустимый уровень риска, оправданный с точки зрения экономических, социальных и экологических факторов и с которым общество в целом готово мириться ради получения определённых положительных результатов своей деятельности.
Риск профессиональный–вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законом случаях.
Риск социальный–потенциальная возможность негативного воздействия на жизнь и здоровье людей, вызванного последствиями чрезвычайной ситуации.
Риск чрезвычайной ситуации–потенциальная возможность случайной реализации ситуации с нежелательными последствиями, представляющими угрозу жизни, здоровью, объектам техносферы и природной среде.
Синергетика–научное направление, исследующее процессы самоорганизации, устойчивости и распада структур различной природы, формирующихся в системах, далеких от равновесия. Синергетические связи учитываются в прогностических моделях оценки масштабов чрезвычайных ситуаций, вызываемых различными причинами, и в том числе от экстремальных природных явлений.
Система– (от греч. Systema – целое, составленное из частей; соединение), множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство.
Система жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях–совокупность органов управления, сил и средств жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
Система коллективной безопасности– совокупность межгосударственных организаций, международных договоров и соглашений, коллективных органов и сил, созданная усилиями нескольких государств или всего мирового сообщества для предотвращения или нейтрализации различного рода угроз (экономических, военных, экологических и др.) существованию и развитию человеческой цивилизации на региональном или глобальном уровне.
Система национальной безопасности–совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной властей, государственных и иных организаций и объединений граждан, а также законодательных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности личности, общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности–совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Система управления РСЧС–организационно-техническое объединение органов управления, средств связи и автоматизации, предназначенное для эффективного решения задач управления мероприятиями по защите населения и территорий в условиях природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Сложная система–составной объект, части которого можно рассматривать как системы, закономерно объединенные в единое целое в соответствии с определенными принципами или связанные между собой заданными отношениями.
Служба жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях–функционально-организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для организации и проведения в рамках своей компетенции мероприятий по жизнеобеспечению населения при катастрофах, авариях и др. происшествиях.
Среда жизнедеятельности–совокупность природных условий, в которых протекает деятельность человеческого общества, организмов; окружающие население социально-бытовые условия, обстановка, а также совокупность людей, связанных общностью трудовых и социально-бытовых условий.
Среда обитания человека–совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющих условия жизнедеятельности человека; совокупность абиотических, биотических и антропогенных факторов среды, которые в той или иной степени, прямо или косвенно воздействуют на организм, популяцию, вид, сообщество организмов (биоценоз) и определяют возможность их существования.
Среда окружающая–1) то же, что и среда внешняя, но находящаяся в непосредственном контакте с объектом или субъектом; 2) совокупность абиотической и социальной сред, совместно оказывающих влияние на людей и их хозяйство.
Средняя продолжительность жизни–статистический показатель смертности населения, выражаемый числом лет, которое в среднем предстоит прожить лицам, родившимся или достигшим определённого возраста в данном календарном году, если предположить, что на всем протяжении их жизни смертность в каждой возрастной группе будет такой, какой она была в этом же году.
Средства жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях–коммунально-бытовые и производственные объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
Стихия–явление природы, проявляющееся как могущественная разрушительная сила.
Стратегия безопасности,планирование, разработка и организация долгосрочных установок с целью обеспечения безопасности системы.
Стратегия гражданской защиты–долгосрочная комплексная программа действий по обеспечению защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей силами и средствами РСЧС и ГО от поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Страхование от чрезвычайных ситуаций–система мероприятий по созданию денежного (страхового) фонда за счёт взносов его участников, из средств которого возмещается ущерб, причинённый здоровью, жизни и имуществу людей и организаций вредными воздействиями стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф, несчастных случаев.
Страхование ущерба –система экономических отношений, включающая образование за счёт предприятий, организаций и населения социального фонда средств и использование его для возмещения ущерба в имуществе от стихийных бедствий и других неблагоприятных явлений, а также для оказания гражданам (или их семьям) помощи при наступлении различных событий в их жизни.
Страховая защита населения и территории–система правовых, организационных и экономических отношений, включающая мероприятия по образованию специального фонда средств (страхового фонда), из которого производится возмещение ущерба (выплата денежных средств), причинённого жизни, здоровью, имуществу людей и организаций, в результате вредного воздействия стихийных бедствий, техногенных аварий, катастроф и несчастных случаев.
Теория гражданской защиты–система научных идей, принципов, закономерностей, категорий (понятий) и положений об опасностях и угрозах природного и техногенного характера, а также опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, их формировании и воздействии на население и среду обитания, о проблемах предупреждения, уменьшения масштабов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Терроризм –1) насильственные акты, совершаемые против лиц или объектов, находящихся под защитой государственных или международных прав.
Угроза безопасности населения в чрезвычайных ситуациях–состояние, при котором создается опасность для жизни и здоровья человека или группы людей, а также для его или их собственности в чрезвычайных ситуациях.
Угроза национальной безопасности–совокупность условий и факторов, препятствующих реализации национальных интересов, а также создающих опасность национальным ценностям и национальному образу жизни.
Управление в кризисной ситуации–деятельность руководящего состава и органов управления РСЧС по обеспечению безопасности населения и ликвидации кризисной ситуации, направленная на непрерывное добывание, сбор и анализ данных об обстановке, принятие решений о проведении спасательных операций и работ, доведение задач до подчинённых сил, подготовку сил и непосредственное руководство ими, организацию и поддержание взаимодействия, всестороннее обеспечение мероприятий по ликвидации кризисной ситуации.
Управление жизнеобеспечением населения в чрезвычайных ситуациях –осуществление органами исполнительной власти и местного самоуправления всех уровней, органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, заблаговременной подготовки системы и подсистем жизнеобеспечения населения к функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также оперативное управление процессом жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях непосредственно после появления угрозы или факта возникновения источника чрезвычайных ситуаций.
Управление кризисной ситуацией –комплекс мероприятий государственных органов и специализированных учреждений по своевременному распознаванию назревающего кризиса, оценки его опасности для национально-государственных интересов и возможного перерастания в чрезвычайную ситуацию или вооружённый конфликт, принятие адекватных мер по его деэскалации; целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления в условиях, характеризующихся критическим обострением противоречий, негативных явлений, процессов и тенденций, воздействующих на объект управления и (или) субъект управления, основной целью которого является выход из кризисной ситуации.
Управление ликвидацией чрезвычайной ситуации–процесс реализации совокупности мероприятий и действий, осуществляемых органами управления РСЧС и ГО с целью эффективного применения сил для ликвидации чрезвычайной ситуации, спасения жизни и сохранения здоровья пострадавшего населения, снижения размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в зоне чрезвычайной ситуации.
Управление процессом предупреждения чрезвычайных ситуаций–деятельность субъектов управления федерального, регионального, территориального, местного и объектового уровней РСЧС по планированию и реализации мероприятий, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, организацию взаимодействия в целях обеспечения выполнения следующих мероприятий: непрерывного мониторинга состояния потенциальных источников и угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, прогнозирования вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и возможных ущербов, а также планирования и выполнения задач по минимизации рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
Управление риском– основанная на оценке риска целенаправленная деятельность по реализации наилучшего из возможных способов уменьшения рисков до уровня, который общество считает приемлемым, при заданных ограничениях на ресурсы и время.
Уровни риска–количественные и качественные значения рисков для обозначения степени опасностей и угроз безопасности человека, объектов техносферы и окружающей среды.
Устойчивость системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях–способность системы жизнеобеспечения стабильно удовлетворять в требуемых объемах и номенклатуре первоочередные потребности населения в чрезвычайных ситуациях.
Устранение последствий катастроф–действия по спасению жизни и сохранению здоровья людей, снижению размеров ущерба среде обитания, а также локализации поражающих воздействий.
Ущерб–вред, нанесённый определённому физическому или юридическому лицу, объекту или отрасли хозяйства, окружающей среде, выраженный в физических, стоимостных или иных показателях.
Ущерб косвенный– материальные потери вследствие нарушения хозяйственных связей в экономике, т. е. сокращение производства, спад торговых и банковских операций, уменьшение доходов, потери за счёт задержек при перевозках грузов и населения, и т. д.
Ущерб общий–убытки, наносимые обществу в целом, включая социальный и социально-экономический, с учётом кратковременных и долговременных поражающих факторов, в т.ч. применительно к ядерной или радиационной аварии.
Ущерб полный–сумма ущерба прямого и ущерба косвенного, а также затрат на ликвидацию последствий стихийных бедствий или аварий.
Ущерб предотвращённый–несостоявшиеся гибель (утрата здоровья) людей, убытки населения, потери материальных и культурных ценностей и отсутствие других нежелательных изменений в результате заблаговременно проведённых мероприятий по предупреждению или уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
Ущерб прямой–потери и убытки всех структур экономики, попавших в зону действия поражающих и вредных факторов опасного природного явления или аварии.
Ущерб социальный–потери, связанные с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных труп и общества в целом, выражающиеся в росте смертности, заболеваемости, утрате трудоспособности, снижении уровня жизнеобеспечения, а также проявлении озабоченности и тревоги у индивидуума по поводу возможного нарушения здоровья.
Ущерб экономический–потери материальных ценностей, собственности или финансовых средств.
Уязвимость – свойство, обратное устойчивости, характеризующее неспособность противостоять внешним воздействиям.
Фактор опасности–составляющая какого-либо опасного процесса или явления, вызванная источником опасности (т. е. опасной ситуацией) и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями, которые определяются соответствующими параметрами.
Фактор риска –одно из основных условий риска — возможности возникновения и реализации опасности и нанесения ущерба.
Функциональная подсистема РСЧС –подсистема РСЧС, создаваемая федеральным органом исполнительной власти (министерства, федеральные службы, федеральные агентства) для организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере его деятельности и порученной ему отрасли экономики.
Хозяйственная ёмкость биосферы–максимально допустимая антропогенная нагрузка на глобальную экосистему-биосферу, не приводящая к потере её устойчивости и обеспечивающая стабильность окружающей среды.
Чрезвычайная ситуация –совокупность условий и обстоятельств, создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте, территории (акватории), возникших в результате совершившейся аварии или катастрофы, опасного природного явления.
Чрезвычайная ситуация локальная–обстановка на определённой территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, при которой поражающие факторы и негативные воздействия источника чрезвычайной ситуации не выходят за пределы производственного участка или объекта и могут быть ликвидированы его персоналом или силами аварийно-спасательных формирований объекта.
Чрезвычайная ситуация муниципальная–обстановка на определённой территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, при которой поражающие факторы и воздействия источника чрезвычайной ситуации не выходят за пределы населённого пункта, города (района города, акватории порта).
Чрезвычайная ситуация межрегиональная–обстановка на определённой территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, в ходе которых пострадало свыше 50, но не более 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 чел., либо материальный ущерб составил свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов РФ.
Чрезвычайная ситуация региональная–обстановка на определённой территории, возникшая в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия, в ходе которых пострадало свыше 50, но не более 300 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 чел., либо материальный ущерб составляет 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта РФ.