Нарушение требований по подготовке к работе резервного топливного хозяйства (ст. 20.6 КоАП)
5.1.1. Нарушение требований по подготовке газопотребляющих организаций к работе резервного топливного хозяйства или к работе на установленных резервных видах топлива
Непосредственный объект данного правонарушения — установленные общественные отношения, позволяющие бесперебойно снабжать газопотребляющие организации топливно-энергетически- ми ресурсами и обеспечивать их надлежащее функционирование.
Объективная сторона выражается в деянии — нарушение требований по подготовке к работе резервного топливного хозяйства.
Нарушения требований могут быть в виде неподготовки газопотребляющих организаций к работе резервного топливного хозяйства или на резервных видах топлива. Деяние может быть совершено как в виде действия, так и в виде бездействия.
Необходимость подготовки к работе в условиях использования резерва вызвана возможными сокращениями поставок газа в Республику Беларусь или значительными похолоданиями. Поэтому подготовка должна вестись в двух направлениях: с одной стороны — подготовка всего резервного топливного хозяйства к работе, что подразумевает, в частности, выполнение мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений; ремонт и диагностика тепловых сетей, ревизии запорной, дренажной, воздухоспускной и регулирующей арматуры на тепловых сетях; комплектация ремонтных подразделений необходимыми машинами и механизмами, запасными частями; составление графиков и порядка перевода теплоисточников на резервные виды топлива и др. С другой стороны — подготовка резервных видов топлива, что включает создание его необходимого запаса. К резервным видам топлива в противовес газу следует отнести: каменный уголь, топливные брикеты, дрова, топочный мазут и др.
Общие требования по подготовке к работе резервного топливного хозяйства или к работе на установленных резервных видах топлива установлены в постановлении Кабинета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 1995 г. №68 «О дополнительных мерах по сохранению устойчивого функционирования жизнеобеспечивающих отраслей народного хозяйства в случае значительного сокращения поставки в республику энергоносителей» (в редакции постановления Совмина от 28.02.2002 г. № 288)98, постановление Министерства
98Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. № 5/28493.
энергетики Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 июня 2003 г. № 25/ 20 «Об утверждении правил подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии в Республике Беларусь» (в редакции постановления Минэнерго, Минжилкомхоза от 20.07.2007 г. № 25/30)".
Также принимаются постановления Совета Министров Республики Беларусь о подготовке народного хозяйства к работе в осенне- зимний период.
Однако объективная сторона ограничена нарушением требований по подготовке лишь газопотребляющих организаций. По нашему мнению, следует в дальнейшем данное ограничение исключить, распространив названные требования на все организации.
Субъект правонарушения — лицо, ответственное за подготовку газопотребляющих организаций к работе резервного топливного хозяйства или к работе на установленных резервных видах топлива.
Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Ответственность состоит в наложении штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.
99 Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. № 8/9883. 232
Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБААСТИ АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАЛОСТРОИТЕАЬНОЙ И СТРОИТЕАЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БААГОУСТРОЙСТВА И ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИАЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ (глава 21 КоАП)