Инструменты управления качеством окружающей среды
Экологический менеджмент
Коновалова В.А.
7.2.2012
Управление качеством окружающей среды
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ от 10.01.02)
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а так же антропогенных объектов.
Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды в сравнении с принятыми нормативами нормами, стандартами (например ПДК).
Критерием качества окружающей среды является состояние здоровья населения, проживающего на данной территории. (Калыгин В.Г. Экологическая безопасность в техосфере термины и определения – М. Химия, Колос С. 2008-328с).
Качество природной среды – это степень соответствия природных условий потребностям людей, других живых организмов и растительности.(Гост Ресурсосбережение Обращение с отходами. Термины и определения).
Инструменты управления качеством окружающей среды
Уровни управления качеством окружающей среды (в соответствии с уровнем органов власти):
- Федеральный уровень.
1.Законодательство в области охраны окружающей среды (на федеральном уровне)
2. Международное сотрудничество
3. Нормирование в области охраны окружающей среды (установление ПДК, ПДУ)
4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
5. Экологическая экспертиза и ОВОС
6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами (на федеральном уровне)
7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
8. Красная книга РФ
9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
10. Экологический контроль
11. Экологический мониторинг
12. Экологическое образование и просвещение.
- Региональный уровень (край, область).
1.Законодательство в области охраны окружающей среды (на федеральном уровне)
2. Архитектурно-планировочные, организационные мероприятия по управлению качеством окружающей среды
3. Рациональное природопользование
4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
5. Экологическая экспертиза и ОВОС
6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами (на федеральном уровне)
7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
8. Красная книга РФ
9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
10. Экологический контроль
11. Экологический мониторинг
12. Экологическое образование и просвещение
13. Экологическое страхование.
- Муниципальный (местный) уровень (город, муниципальное образование).
1.Законодательство в области охраны окружающей среды (на федеральном уровне)
2. Технологические, административные, архитектурно-планировочные, организационные мероприятия по управлению качеством окружающей среды.
3. Нормирование в области охраны окружающей среды (установление ПДК, ПДУ)
4. - - -
5. - - -
6. - - -
7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
8. - - -
9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
10. Экологический контроль
11. Экологический мониторинг
12. Экологическое образование и просвещение.
- Объективный уровень (предприятие).
1. Нормирование воздействия на окружающую среду (ПДВ, НДС, НООЛР)
2. Экологический мониторинг
3. Экологический аудит
4. Ресурсосберегающие технологии
5. Технические и технологические мероприятия («На конце трубы» - всё очищается на выходе)
6. Подготовка кадров
7. Наилучшие доступные технологии (НДТ)
8. Система экологического менеджмента (стандарты серии ИСО 14001)
- Население страны (граждане).
1. Рациональное природопользование
2. Экологически грамотное поведение.
Человек и природа
Основные исторические этапы взаимоотношений человека и природы
1. Кризис перепромысла животных (кризис консументов) – первый антропогенный экологический кризис, который произошел 10-50 тыс. лет назад в результате интенсивного развития охоты.
Выход из кризиса был найден в ходе сельскохозяйственной революции, ознаменовавшейся переходом к производящему хозяйству.
2. Кризис примитивного поливного земледелия (кризис продуцентов). Он возник около 2. тыс. лет назад в связи с повышением производительности сельского хозяйства.
Кризис был вызван истощением плодородия почв – эрозией и засолением.
Освоение земель.
3. Кризис перепромысла растительного материала (кризис продуцентов) – произошел в 150-350 лет назад
В ходе промышленной революции человечество начало интенсивное использование ископаемых источников энергии (угля, торфа, нефти, газа и др.).
4. Кризиса физического и химического загрязнения биосферы (кризис редуцентов).
- Связан с появлением огромного количества отходов, причем часто в виде несвойственных природе веществ.
- Редуценты не успевают очищать биосферу от загрязнения, часто они на это просто не способны биологически
- Это приводит к нарушению круговорота веществ в биосфере.
5. Глобальный термодинамический (тепловой) кризис
Добавление тепловой энергии в приземный слой тропосферы в результате сжигания огромного количества горючих полезных ископаемых, а также использования атомной и термоядерной энергии.
6. Глобальный кризис надежности экологических систем
Например, в результате снижения их видового разнообразия.
14.02.2012
Экологическое сознание
Люди погибнут от неумения пользоваться силами природы и от незнания истинного мира.
Иероглифическая надпись на пирамиде Хеопса
Экологическое сознание – индивидуальная и коллективная способность понимания неразрывной связи человека, человечества с природой.
Антропоцентризм (от антропо и лат. centrum – центр) -, идеология, согласно которому человек есть центр и высшая цель мироздания.
Для антропоцентрического сознания характерно:
1. Высшую ценность представляет человек.
2. Иерархическая Катина мира. На вершине пирамиды стоит человек.
3. Целью взаимодействия с природой является удовлетворение тех или иных прагматических потребностей.
4. Характер взаимодействия с природой определяется своего рода «прагмтическим императивом».
5. Природа воспринимается только как объект человеческих манипуляций, как объективная «окружающая среда».
6. Этические нормы и правила действуют только в мире людей и не распространяются на взаимодействие с миром природы.
7. Дальнейшее развитие природы мыслится как процесс который должен быть подчинен процессу развития человека.
8. Деятельность и охрана природы продиктована дальним прагматизмом. Необходимость сохранять природную среду для того чтобы ей могли воспользоваться в будущем.
Биоцентризм – идеология, ставящие превыше всего интересы живой природы в том виде, в каком они представляются человеку.
Для биоцентризма характерны:
1. Высшую ценность представляет природа.
2. Иерархическая картина мира: а верхнем уровне иерархии находится первозданная природа.
3. Целью взаимодействия с природой является обучение жизни в природе, следуя ее законам при полном отказе от прагматизма.
4. «Натуралистический императив»: правильно только то, что не наносит вреда природе.
5. Природа воспринимается как единый субъект живой организм, из которого человек автономно не выделен.
6. Этические нормы и правила распространяются на живую природу, а поэтому и на людей. т.к. они свойственны отношениям всех живых организмов.
7. Развитие природы мыслится самодостаточный процессом, подчиненным своим законом.
8. Деятельность по охране природы продиктована необходимостью сохранить природу ради нее самой
9 Культурно-воспитательная ориентация на интровертный тип проведения, склоняющий к преобразованию внутреннего духовного мира, сознания.
10. Приоритет при познании проблемы соотношения экосферы как целого и общества человека, природы как частей отдается частям (природе).
Экоцентризм – идеология об объективное существовании единой системы, в которой все живые организмы планеты Земля имеют равные права и (внутреннюю) ценность, не зависящие от воли человека.
Для экоцентризма характерны:
1. Высшую ценность представляет гармоничное развитие человека и природы.
2. Отказ от иерархической картины мира.
3. елью взаимодействия с природой является минимальное удовлетворение как потребностей человека, так и потребностей всего природного сообщества. Воздействие на природу сменяется взаимодействием.
4. Характер взаимодействия с природой определяется своего рода «экологическим императивом»: правильно и разрешено только то, что не разрушает существующее в природе экологического равновесие.
5. Природа и все природное воспринимается как полноправный субъект по взаимодействию с человеком.
6. Этические номы и правила равным образом распространяются как на взаимодействие между людьми, так и на взаимодействие с миром природы.
7. Развитие природы и человека видится как процесс коэволюции, взаимовыгодного единства.
8. Деятельность по охране природы продиктована необходимостью сохранять природу ради нее самой и ради людей.
Устойчивое развитие
Самое главное – научить людей правильно мыслить. Бертольд Брехт.
В 1969 году Римскому клубу сделан доклад «Пределы Роста».
Авторы (под руководством Д. Медоуза) с помощью математических моделей доказывали что человечество не может расти бесконечно ни количественно, ни по уровню жизни.
В июне 1972 г. в г. Стокгольме (Швеция) прошла перва Конференция ООН по вопросам охраны природы, в которой приняло участие 133 стран.
«Декларация об охране окружающей среды» была принята 5 июня (Международный день охраны окружающей среды).
Впервые сформулировано понятие «Экоразвитие» - экологически ориентированное социально-экономическое развитие.
В 1987 г. был опубликован доклад Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (Брундтланд доклад)
Устойчивое развитие – развитие, которое отвечает потребностям настоящего поколения, но не ухудшает возможностей будущих поколений обеспечивать их потребности.
Три основных компонента устойчивого развития:
- Охрана окружающей среды
- Экономический рост
- Социальное равенство
В июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) прошла Конференция ООН по окружающей среде и развитию, на которой представителями 172 стран.
Понятие «устойчивое развитие» было одним из ключевых.
В 1991 г. – Международная торгово-промышленная палата разработала и опубликовала Хартию «Бизнес и устойчивое развитие» где признана необходимость «экологизации» всей деятельности. =>