Фінансування державних видатків
.Фін. держ. видатків – це плановий, цільовий безповоротний й безвідплатний відпуск грош. коштів , який виконується з урахуванням оптимал. поєднання власних, кредитних та бедж. джерел фінансування, проводиться в міру здійснення планового використ. коштів для забезпечення викон. загальнодержавних функцій , а також для утрим. соц.- культурної сфери , забезп. соц. гарантій та зобов’язань держави з додержанням режиму економії при постійному контролі.
Види фінанс. держ. витрат:
Бедж. фінанси.-проводиться за рахунок бюдж. коштів , тобто це безпоротний , без відплат. Відпуск коштів.
Самофінан. викор. для покриття видатків держ. та комун. підприємств за рахунок їх власних фін. коштів
Держ. кредитування
Субєкти фінанс. :
Держ. органи
Підпр. установи та організації держ. та комун. форми власності. Вони можуть фінансув. з бюджету частково або повністю.
В залежн. від суб’єкта форми фінанси:
Часткове покриття видатків. Решта покрив. за рахунок його власних або кредит. коштів.
Повне покриття всіх видатків суб’єкта фінансування.
За формами фінансув. розр. держ. видатки:
Інвестиції
Бюджетні кредити
Держ дотації, субсидії і виплати
Кошторисне фінансування
Форми бюджетного фінансування:
Короткострокове фін – забезп держ коштами установ і організацій соц.-культурної сфери, оборони, органів держ управління.
Держ фінанси. Інвестиції
Позики з бюджету держ підприємствам –це фін. Підтримка держ. та іних підприємств, у яких понад 50 % майна є держ. власністю
Держ. дотації – це дольова участь держави у фінансуванні
Методи бедж фінансування:
І метод єдиного казначейського рахунку використ. для фінансування заходів з держ бюджету України
ІІ метод перерахування бюджетних коштів з поточних рахунків місцевих бюджетів та рахунки головних розпорядників бюджетних коштів.
4.ст 10 БК визначення класифікаційних видатків та кредит. бюджету :
За бюдж. програмами
Ознакою головного розпорядника ( відомча)
Функціями, з використанням яких пов’язані видатки та кредитування бюджету ( функт. класифікація видатків та кредит. бюджету)
Програмна класифікація видатків та кредитування бюджету викор. у разі застосування програмно – цільового методу у бюджет. процесі.
Відомча класифікація містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для систематизації видатків та кредитування бюджету за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів.
Функціональна класифікація видатків – рівні деталі:
Розподіли
Підрозділи та групи в яких систематизується видатки та кредит бюджету, пов’язані з виконанням функцій держави, АРК чи місцевого самоврядування.
16. Сутність, призначення та ф-ції державного бюджету (ДБ)
ДБ- це план формування фінансових ресурсів для забезпечення завдань і ф-цій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду(бюдж.року).
Сутність ДБ проявляється через:
утворення централізованого фонду фінансів необхідних для виконання ф-цій держави
планування бюджетних показників доходів і витрат
використання централізованих фондів грошових коштів
Аспекти функціонування ДБ:
1. Як економічна категорія ДБ- це грошові відносини, які виникають між державою з одного боку та підприємствами, установами, організаціями, фіз. особами з іншого боку, з приводу утв. форду грошових засобів і його використання на розширене відтворення
2. За матеріальним змістом ДБ - це централізований фонд грош. коштів держави,які перебувають у постійному русі.
3. За формою ДБ - це основний фін. план держави
4. За організаційною структурою ДБ - це центральна ланка держ. системи, яка зумовлює розподіл і перерозподіл ВВП між галузями матеріального в-ва, виробничої та невиробничої сферами, окремими ланками бюдж. систем та окремими категоріями населення.
5. За характером ЦБ - це обов. документ ( закон про ДБ).
Ф-ції ДБ:
1. Розподільча - дозволяє сконцентрувати грошові кошти у розпорядження держави та використати їх на задоволення загальнодержавних потреб.
Їй притаманний багатовидовий(міжгалузевий, міжтериторіальний) та багаторівневий розподіл коштів.
Об'єкт- нац. дохід (багатство) - це вторинний розподіл фінансів(перерозподіл).
2. Контрольна - дозволяє дізнатися:
наскільки своєчасно та повно фін.ресурси потрапляють у розпорядження держави
чи відповідають розміри державних центральних ресурсів її потребам
як фактично складаються пропорції у розподілі бюджетних коштів
чи ефективно використовуються бюджетні кошти
охоплює майже всіх учасників бюджетного процесу
відбиває економічні процеси, що відбуваються у всіх структурних ланках економіки
Об'єкт- рух бюджетних ресурсів, які відображаються у показниках бюджетних надходжень і витратних призначень.
3.Ф-ція бюджету забезпечує існування держави, дозволяє створити матер-фінанс. базу існування держави на основі форм. доходних статей бюджету.
Призначення бюджету:
Через сист. економічних відносин між державою і підприємницькими структурами в процесі мобілізації доходів, накопичень і фінансів з бюджету
Між державою і населенням у процесі розподілу та перерозподілу ВВП
Між ланками бюджетної системи при бюджетному регулюванні
Ознаки бюджету як економічної категорії:
1) історичність - має специфічні риси становлення у кожній країні
2) плановість
3) юридичний характер - має силу правового акту
4) терміновість - складається і виконується впродовж бюджетного періоду
Фактори впливу на формування ДБ:
економічні - ВВП
політичні - політичні сили, Верховна Рада
соціальні - склад населення
Об'єктивні фактори формування ДБ:
традиції, специфіка розвитку на історичному етапі
характер виробничих відносин, розвиток продуктивних сил
економічні особливості країни
природні о-сті
соціальні о-сті
Суб'єктивні фактори формування ДБ:
типа держави
політика уряду
пріоритети розвитку
зовн. та внутр. економічна ситуація
Бюджетна політика - це сукупність державних заходів спрямованих на зміцнення доходної частини державного бюджету, посилення соціальної направленості видатків бюджету, створення умов макроекономічної стабілізації.