Сферы и звенья финансовой системы
Финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых разными методами формируются и используются финансовые ресурсы у хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства.
Финансовая система подразделяется на
1) сферу централизованных финансов (государства)
2) сферу децентрализованных финансов (хоз. субъектов).
В сферу централиз. ф-сов входят гос. и муп. ф-сы. Такая структура отражает федеративное устройство РФ в соотв. с Конст. РФ. Централиз. ф-сы включают: Бюдж. с-ма РФ, гос. и муп. кредит,Внебюджетные фонды.
Бюджетная системастроится по принципам федеративного устройства гос-ва (3-х уровневая)
- Федеральный бюджет
-бюджет субъектов Федерации (89)(или региональные).
- местные бюджеты
Внебюджетные фонды нах-ся за рамками бюджетного процесса. Их параметры утверждаются Гос.думой и Советом Федерации: Пенсионный фонд; Мед. Страхование; Соц. страхование.
Гос. и муп. кредит представляет собой кредитные отношения. в кот. одной стороной обязательно является гос-во. Государственный кредит предполагает, что гос-во выступает в 3-х функциях: кредитора; заёмщика; гаранта.
Децентрализованные финансы – составляют основу фин.системы, объединяют фин.предприятий и фин. дом. хоз-ва.
Ф-сы домох-в – ден. отношения по поводу распределения сто-сти ВВП и формирования доходов и расходов населения.
Ф-сы орг-ции представлены ф-сами коммерч. орг., некоммерч. орг.
Ф-сы ком. орг. составляют основу финн. системы любого гос-ва, т.к. здесь произ-ся большая часть сто-сти ВВП.
В Российской Федерации большинство некоммерческих организаций созданы в форме бюджетных учреждений, правовой статус которых впервые определен Бюджетным кодексом РФ.
Основные направления налоговой политики РФ на 2014 год плановый период 2015-2016 годов.
1. Поддержка инвестиций и развитие человеческого капитала.
Создание стимулов для долгосрочных инвестиций на финансовых рынках следует осуществлять путем создания равных или сопоставимых налоговых условий для всех видов долгосрочных инвестиций физических лиц, в некоторых случаях вводя новые льготы, а в других - ужесточая применяемые в настоящее время ограничения.
2. Совершенствование налогообложения финансовых инструментов и создание Международного финансового центра.
Контроль за правильностью применения ставок процентов, превышающих предельное значение, будет осуществляться в соответствии с действующими правилами налогового регулирования трансфертного ценообразования.
3. Упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом.
Упрощение налогового учета предлагается осуществлять путем выявления и корректировки норм налогообложения прибыли организаций, вызывающих сложности при ведении учета, а также ограничивающих возможности использования одинаковых правил налогового и бухгалтерского учета, при сохранении действующего подхода к определению налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
4. Создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности на отдельных территориях. Для обеспечения адресности предоставления налоговых преференций по налогу на прибыль организаций предполагается введение в законодательство Российской Федерации новой категории - участник инвестиционного проекта, реализуемого на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия или Иркутской области.
5. Совершенствование налогообложения торговой деятельности.
6. Налогообложение добычи природных ресурсов.
7. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.
В соответствии с уже принятыми решениями о сроках действия льготных ставок тарифа будет происходить постепенный выход отдельных категорий плательщиков из льготного обложения страховыми взносами на общеустановленный тариф.
В части мер, предусматривающих повышение доходов бюджетной системы РФ, планируется внесение изменений в законодательство о налогах и сборах по следующим направлениям:
1. Совершенствование налогообложения недвижимого имущества для физических лиц. В настоящее время подготовлен проект поправок к проекту федерального закона N 51763-4 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", предусматривающему включение в налоговую систему Российской Федерации налога на недвижимое имущество. К объектам налогообложения по налогу на недвижимое имущество отнесены расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, объекты незавершенного капитального строительства, а также земельные участки, на котором располагают объекты капитального строительства или объекты незавершенного капитального строительства.
2. Совершенствование налогообложения недвижимого имущества организаций. Для введения налога на недвижимое имущество организаций необходимо создать условия для его введения в субъектах Российской Федерации.
3. Акцизное налогообложение. В части налогообложения акцизами в плановом периоде будет осуществляться индексация ставок акцизов с учетом реально складывающейся экономической ситуации.
4. Противодействие уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций. В целях противодействия уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций планируется подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации положений о контролируемых иностранных компаниях и конечных получателях дохода (выгодоприобретателях).
5. Совершенствование налогового администрирования. Правильное и своевременное исполнение банками указанных обязанностей весьма важно для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, а также повышения прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью офшорных компаний и "фирм-однодневок". Законодательное урегулирование контроля за исполнением банками обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обеспечивает не только необходимыми полномочиями налоговые органы при осуществлении такого контроля, но и гарантию защиты прав проверяемых банков.