Экономическая политика 30-х гг. XX века. Индустриализация
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ
Основные цели:
а) ликвидация технико-экономической отсталости;
б) достижение экономической независимости;
в) создание мощной оборонной промышленности;
г) первоочередное развитие базисных отраслей промышленности.
Содержание:
Необходимо было максимально развивать
производства средств производства, обеспечения экономической независимости
страны, а также создать социалистическую промышленность не основе повышения
ее технического оснащения.
Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых
промышленных предприятий. Одновременно строились новые заводы (Саратовский
и Ростовский заводы сельхоз. машиностроения) , началось сооружение
Туркестано-Сибирской железной дороги и Днепропетровской
гидроэлектростанции. Развитие и расширение промышленного производства почти
на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в
системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе
управления, укреплялась централизация сырья, рабочей силы и производимой
продукции.
Сложившиеся в 20-30 годах формы и методы управления
промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в
течение длительного времени.
Итоги:
Таким образом, в результате проведения начального этапа
индустриализации оформилась административно-командная система руководства
промышленностью. Эта система строится на основе единства государственной
власти и государственной собственности, приказных методов управления,
эксплуатации рабочих и использовании подневольного труда заключенных. Такая
система управления не соответствовала интересам и потребностям трудящихся. Трудовой народ вывел страну в ряд первых мировых держав,
своим самоотверженным трудом создал прочные основы ее индустриальной и
оборонной мощи.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
В условиях голода, разрухи, народных восстаний в марте 1921 г. X съезд РКП(б) принял решение о прекращении политики военного коммунизма с его жёстким централизованным руководством экономикой и начале новой экономической политике (нэп). Нэп рассматривался как временная, хотя и длительная (по словам Ленина, «всерьез и надолго») уступка обстоятельствам. Он включал замену продразверстки продналогом, легализацию частной торговли (при государственной монополии на внешнюю), частичное разгосударствление промышленности, предоставление большей самостоятельности предприятиям, отмену всеобщей трудовой повинности, введение в ходе денежной реформы 1922-1924 гг. конвертируемой валюты (червонец).
Нэп оздоровил экономику страны. Исчезла угроза голода, стали развиваться мелкая и средняя торговля, сфера обслуживания, сельское хозяйство (нэп прежде всего был уступкой крестьянству). Однако государство и местные власти из идеологических соображений тормозили рост кулацких хозяйств, которые давали основную часть товарного хлеба. Это снижало доходы от экспорта. Рост промышленности был низким из-за малых инвестиций (результат малых прибылей от экспорта) и шел преимущественно за счет восстановления мощностей прежних лет. Росла безработица. Инвестиции из-за рубежа были незначительными, ибо большевики отказались вернуть долги царского правительства. Промышленных товаров не хватало, и крестьяне придерживали хлеб, т.к. на выручку от него нечего было купить. В 1928 г. власти стали изымать хлеб силой, обвиняя крестьян в саботаже. Государство трижды обрушивало курс червонца, чтобы ограбить предпринимателей. С началом индустриализации и коллективизации нэп был свёрнут.
НЭП - новая экон. политика - переходный период от капитализма к социализму Сущность НЭПа: 1. Замена продразверстки продналогом. В короткий срок было покончено с голодом, сельское хозяйство стало подниматься. В 1922 г. по новому земельному кодексу допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет). 2. Введение ТДО. Перевод экономики на рыночные рельсы. С 1922-1924 гг. в стране была проведена денежная реформа, в оборот выпущен червонец - твердая валюта. Был восстановлен всероссийский внутренний рынок. Воссоздались крупные ярмарки. 3. Оплата труда стала денежной по количеству и качеству. 4. Отменили трудовую повинность. 5. Предприятия мелкой и средней промышленности сдали в аренду частнику. В промышленности и торговле возник частный сектор. 6. Разрешили создавать кооперативы. 7. Командные высоты в экономике страны находились в руках. 8. Немного предприятий сдали в аренду иностранным фирмам в форме концессий. 9. С 1922-1925 гг. был создан целый ряд банков. Была остановлена инфляция; стабилизирована финансовая система; улучшилось материальное положение населения. 10. В результате допущения капиталистических предприятий и частной торговли в социальной структуре страны появилась новая фигура - нэпманы.
Народный комиссариат финансов (нарком – Г.Я. Сокольников) провел в 1922–1924 гг. денежную реформу. Важнейшим мероприятием реформы стало введение в обращение банковских билетов, которые были обеспечены золотом, – червонцев.
Итоги и значение новой экономической политики:
1) самым радикальным шагом НЭПа можно считать разрешение концессий – предприятий, основанных на договорах между советским государством и иностранными фирмами;
2) нэповские мероприятия позволили предотвратить социальный взрыв к 1926–1927 гг. (хотя в годы политики НЭПа произошло несколько кризисных ситуаций, в частности: кризис сбыта 1923 г., товарный кризис 1925 г.);
3) в различных отраслях хозяйства страны был достигнут уровень производительности 1913 г.;
4) однако частный сектор при административно-командной системе работал неэффективно. Требовалось или менять систему, или сворачивать НЭП. Сталинское руководство в конце 1920-х гг. склонилось ко второму.