Модуль 3. Конституционные основы функционирования исполнительной ветви власти
Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства. Виды федераций. Принципы государственного устройства. Становление и развитие России как федеративного государства. Особенности российского федерализма. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративный договор от 31 марта 1992 г. Конституционно-правовой статус РФ. Единое конституционное пространство. Государственный язык. Государственные символы (Государственный герб, Государственный гимн, Государственный флаг, столица). Единое гражданство. Территориальное единство. Наличие легитимных властных структур. Наличие федеральной собственности. Единые Вооруженные Силы. Денежная единица. Федеративный договор, договоры между РФ и субъектами РФ.
Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации. Компетенция РФ. Совместная компетенция РФ и субъектов РФ. Исключительная компетенция субъектов РФ. Россия в межгосударственных объединениях. Российская Федерация – член Содружества Независимых Государств. Правовой статус субъектов РФ. Общее и особенное в конституционно-правовом статусе различных видов субъектов федерации. Понятие и принципы административно-территориального деления субъектов федерации. Административно-территориальные единицы в РФ: система и виды. Порядок образования, преобразования, установления границ различных административно-территориальных единиц. Автономия в России.
Понятие формы правления. Виды республик. Понятие государственного органа. Конституционная система органов государства. Виды государственных органов в РФ, их конституционно-правовой статус. Единые принципы организации и деятельности государственных органов. Формирование государственных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти. Территориальная организация властных структур. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти. Законность в деятельности органов государственной власти. Осуществление своих полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина. Употребление в органах государственной власти национальных языков наряду с государственным русским языком.
Государственный орган и орган государственной власти в конституционном праве. Система органов государственной власти в РФ. Федеральные органы государственной власти. Организация государственной власти в субъектах РФ. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Прокуратура РФ. Центральный банк РФ. Счетная палата РФ. Центральная избирательная комиссия РФ. Уполномоченный по правам человека в РФ.
Положение Правительства РФ в системе органов исполнительной власти. Политическая роль Правительства РФ и социальное назначение. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и судебными органами. Порядок формирования и состав Правительства РФ. Структура и система федеральных органов исполнительной РФ. Особенность российской модели федеральных органов исполнительной власти РФ. Правовой статус члена Правительства РФ. Законодательное регулирование статуса и особенности политического функционирования Правительства РФ. Порядок деятельности Правительства РФ. Компетенция Правительства РФ. Президиум Правительства РФ. Основные функции и полномочия в области внутренней и внешней политики. Акты Правительства РФ. Порядок вступления в силу актов Правительства РФ. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ. Конституционные и политические условия отставки Правительства РФ.
Правовой статус Президента РФ, его основные функции и их конституционное закрепление. История появления института президентства и его развитие. Место Президента РФ в системе органов государственной власти. Компетенция Президента РФ. Согласительные процедуры. Взаимоотношения с Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, судебными органами и органами государственной власти субъектов федерации. Полномочия, связанные с введением военного и чрезвычайного положения. Акты Президента РФ. Их юридическая сила. Администрация Президента РФ. Государственный Совет РФ. Совет Безопасности РФ: состав, порядок деятельности, компетенция. Полномочные представители Президента РФ. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ.