ВАРІАНТ 8. Держава в політичній системі суспільства
План
1. Сутність, походження і функції держави.
2. Форми державного правління і державного устрою.
3. Організація державної влади в Україні.
Основні поняття:держава, суверенітет, форма правління, форма державного устрою, унітарна держава, федерація, конфедерація, республіка, монархія, президент, парламент, імпічмент.
Методичні рекомендації
Виклад першого питання слід розпочати розкриттям сутності держави як політичної організації суспільства, оскільки саме через державу здійснюється політична влада, управління суспільством. Те, що держава виступає основним засобом здійснення політичної влади, надає їй статусу центрального інституту політичної системи суспільства. Оскільки існує декілька концепцій походження, природи і соціального призначення держави, то необхідно розкрити їх сутність. Охарактеризуйте основні концепції походження держави – теологічну, патріархальну, договірну, марксистську, насильницьку. Зауважте, що не існує єдиної і обов’язкової теорії походження держави та назвіть основні причини її виникнення, що визначає сучасна наука. Враховуючи, що сучасну державу характеризують три найважливіші складові елементи – територія, населення і суверенна (незалежна) влада, розкрийте їх сутність та дайте визначення держави. Оскільки держава виконує низку функцій, які відрізняють її від інших політичних інститутів, назвіть і охарактеризуйте ці функції (їх традиційно поділяють на внутрішні та зовнішні).
Розгляд другого питання розпочніть із того, що держава являє собою особливу форму організації політичної влади, що має певний устрій. Спосіб організації і здійснення державної влади відображає поняття “форма держави”. Політична наука використовує три основні категорії, що розкривають форму держави: форма державного правління, форма державного устрою, політичний режим. Дайте визначення форми державного правління. Оскільки в сучасному світі існують дві основні форми правління – республіканська та монархічна, дайте визначення республіканської форми та охарактеризуйте її різновиди: президентську, парламентську та змішану республіки. Дайте визначення та розкрийте сутність різновидів монархічної форми правління – абсолютної та обмеженої (конституційної) монархії. Дайте визначення форми державного устрою. Основними формами державного устрою є унітарні держави, федеративні та конфедерації. Детально охарактеризуйте їх, зупинившись на ознаках кожної та причинах, які зумовлюють ту чи іншу форму державної організації.
Для розкриття третього питання слід звернутись до Конституції (Основного Закону) України, де визначено основні засади суспільного і політичного устрою нашої держави. За конституційним визначенням, Україна є демократичною, соціальною, правовою державою. За формою державного правління Україна є республікою. Виходячи з Конституції, назвіть і охарактеризуйте різновид республіканської форми правління в Україні та поясніть, у чому полягає демократичний характер української держави.
Визначте і охарактеризуйте форму державного устрою України, беручи до уваги те, що в сучасній світовій практиці найбільш поширеними є 4 форми: унітарна централізована держава; унітарна децентралізована держава; федеративна централізована держава, федеративна децентралізована держава.
Якою, на Ваш погляд, є оптимальна форма державного правління та форма державного устрою для України? Завершіть виклад питання аналізом сутності і ролі місцевого самоврядування в системі державного устрою.
Література:1[177-184], 8[96-110]; 13[241-259]; 14[299-318]; 16[369-392]; 18[158-206]; 19[310-323]; 20[260-265]; 24[246-291].
ВАРІАНТ 9. Демократія як форма організації
Політичної влади
План
1. Поняття демократії. Витоки, зміст та основні форми.
2. Політичні принципи і інститути демократії.
3. Сучасні концепції демократії.
Основні поняття:демократія, пряма, плебісцитарна та представницька форми демократії, народний суверенітет, плюралізм, теорії демократії.
Методичні рекомендації
Виклад першого питання розпочніть із з’ясування того, що розуміється під демократією, які її витоки та історичні форми. Зверніть увагу, що в сучасній політичній науці термін “демократія” має кілька значень. Перше, основоположне – влада народу, “правління народу, обране народом і для народу”. Друге – форма устрою будь-якої організації (партійної, профспілкової, молодіжної), заснованої на рівноправній участі її членів в управлінні і прийнятті рішень за більшістю голосів. Третє – ідеал суспільного устрою, заснований на певній системі цінностей, певному світогляді (до складових цього ідеалу відносять свободу, рівність, справедливість, повагу прав людини, народний суверенітет тощо). Четверте – це соціальний і політичний рух, народовладдя, здійснення демократичних цінностей і ідеалів (сучасні демократичні рухи – це і соціал-демократичні, християнсько-демократичні, ліберальні, антивоєнні та ін.). Охарактеризуйте історичні форми демократії – пряму та представницьку, при цьому зверніть увагу на їх особливості та форми реалізації. Відтак запам’ятайте: пряма демократія передбачає безпосередню участь громадян у процесах підготовки, обговорення, прийняття і реалізації рішень; плебісцитарна демократія теж передбачає відкрите волевиявлення населення, однак пов’язана лише з певною фазою підготовки рішення; представницька демократія передбачає опосередковане включення громадян у процес прийняття рішень через їхніх представників, які вибираються ними в законодавчі чи виконавчі органи влади, або ж у посередницькі структури (партії, рухи тощо). Проаналізуйте відмінності античної та сучасної демократії.
Висвітлення другого питання передбачає аналіз основних властивостей, політичних принципів і інститутів демократії. Розкрийте сутність таких політичних принципів демократії, як принцип народного суверенітету, представництва, виборності основних органів влади, громадянського консенсусу, правових норм взаємовідносин між індивідом, державою та суспільством, дотримання та охорони прав меншості, поділу державної влади, економічного, політичного та ідеологічного плюралізму тощо. Принципи демократії реалізуються через систему політичних і суспільних інститутів, таких, як інститути представницької і прямої демократії, установи законодавчої, виконавчої і судової влади, інститути права, політичні партії, громадсько-політичні об’єднання, засоби масової інформації, органи місцевого самоврядування. Політична демократія найбільш виразно представлена інститутом парламентаризму, який є комплексним інститутом державного устрою й управління, що базується на представницькій демократії. Охарактеризуйте сутність та функції інституту парламентаризму. Зауважте, що для здійснення демократії необхідні певні передумови: економічні, соціальні, культурні і зовнішньополітичні. Розкрийте ці передумови, які у своїй єдності забезпечують послідовну й стабільну демократизацію суспільства. Завершіть розгляд питання аналізом умов, у яких розгортаються процеси демократизації в Україні, використовуючи положення Конституції нашої держави.
Розкриття третього питання передбачає характеристику двох основних типів розуміння демократії – колективістського (ідентитарного) та конкурентного, оскільки сучасні концепції демократії так чи інакше ґрунтуються на цих типах. Охарактеризуйте основні концепції конкурентного типу демократії: класичну ліберальну демократію, концепцію плюралістичної демократії, теорію елітарної демократії, репрезентативну і партиципальну теорії. Розкрийте основні положення колективістської (ідентитарної) теорії демократії, складовими якої є теорія демократії Ж.Ж.Руссо та теорія “соціалістичної демократії” (К.Маркс, Ф.Енгельс, В.І.Ленін).
Література: 8[176-188]; 13[264-268]; 14[251-270]; 16[398-429]; 17[138-140]; 18[131-143]; 19[267-298]; 21[142-164]; 24[395-408].