Централизованные финансы. Характеристика элементов
Централизованные финансы представляют собой финансовые государства, исполняющие для регуляции национальной экономики. С их помощью, денежные средства хозяйствующих субъектов и население аккумулируется в бюджетные фонды государства в целях удовлетворения общественных потребностей.
Сфера централизованных финансов включает в себя экономические отношения и финансовые ресурсы, возникающие и государственные органов власти и органов местного самоуправления.
Публичные (централизованные) финансы - система формирования и использования фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти. Публичные финансы включают государственные финансы и муниципальные финансы.
Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом.
Бюджетная система Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ состоит из бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней (федерального, регионального и муниципального).
Управление публичными финансами осуществляется через систему органов власти на всех уровнях государственного устройства. В Российской Федерации - это федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальные органы власти.
В состав централизованных финансов входят следующие 3 подсистемы:
- бюджетная система;
- система внебюджетных фондов;
- система государственного и муниципального кредитования.
Главным звеном финансовой системы государства является государственный бюджет, который представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием Российской Федерации в качестве закона. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.
Финансовая система РФ =централизованные финансы:
§ Государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды
§ Территориальные финансы
§ Государственные и муниципальные кредиты
Государственный бюджет - основной денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения задач и функций правительства РФ.
Внебюджетные фонды– это фонды денежных средства, предназначенных для реализации конституционных прав гражданства:
Ø Пенсионное обеспечение (ПФ РФ)
Ø Социальное обеспечение (ФСС)
Ø Бесплатное медицинское обслуживание (фонд ОМС)
Территориальные финансы – экономические отношения, возникающие на уровне регионов и муниципальных образований по поводу формирования, распределения, использования денежных фондов, принадлежащих органном государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.
Региональные финансы – представляют преимущество бюджетным субъектам РФ, предназначен для финансового обеспечения задач РФ федеральный органам государственной власти субъектов РФ.
Местные финансы – это экономические отношения, возникающие по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов, принадлежащих органам местного самоуправления.
Государственный кредит – это экономические отношения, возникающие у органов государственной власти РФ (в лице правительства РФ) и органов государственной власти субъектов РФ (например, правительство НСО) по поводу привлечения свободных денежных средств хозяйственных субъектов или населения с целью финансирования дефицита соответствующих бюджетов, но в результате этих отношений формируется внутренней иди внешний долг.
Муниципальный кредит – это экономические отношения, возникающие у органов местного самоуправления с хозяйственными субъектами или населением, по поводу привлечения денежных средств с целью финансирования дефицита местных бюджетов.