Политика как общественное явление
Термин "политика" в научный оборот ввел Аристотель в IV в до н.э. Греческий философ определил ее как искусство управления государством, под которым понимался полис (город - государство). Категория политики — одна из самых сложных для объяснения и понимания в политологии. Трудности в истолковании политики связаны прежде всего с многозначностью этого явления общественной жизни. Величайший мыслитель античности Аристотель, один из основоположников политической науки, видел в политике высшую форму общения людей. Он считал человека политическим животным (гр. zoon politikon), совершенно не вкладывая в это суждение отрицательный смысл, а, напротив, скорее хвалебный. Таким образом, еще в древние времена философы полагали, что заниматься политикой людей побуждают по преимуществу их естественные устремления.
В современном обществе человек постоянно ощущает на себе влияние политики. Это влияние происходит через средства массовой информации, путем введения ряда налогов, повышения или сокращения ряда выплат и льгот и т. д. Даже не участвуя ни в одной политической организации, человек опосредованно причастен к политической жизни общества и потому откликается на призыв участвовать в выборной кампании. Политика существовала не всегда, феномен политики развивался как форма общественного сознания. Именно общественное сознание видоизменяется вместе с развитием общества; оно существует, пока существует общество, а не отдельные индивиды. В структуру общественного сознания как одну из его форм можно включить политику. Общественное сознание имеет следующие формы: мораль, политика, религия и т. п., которые воздействуют на индивидуальное сознание человека.
С этой точки зрения можно, видимо, утверждать, что политика создавалась как относительно самостоятельная сфера общества. В основе ее создания были, прежде всего, потребности людей.
На ранних стадиях человеческого общества, когда люди были объединены кровнородственными связями, необходимости в политике не было. Это не значит, что внутри родов и племен не существовало властных отношений. Поскольку в процессе организации общественной жизни между людьми складывались отношения руководства и подчинения, можно предполагать, что власть в таком обществе уже существовала. Выбирались старейшины родов и племен, племена объединялись в более крупные общности - народности. Внутри последних выделялись группы людей по имущественному признаку, и появилась необходимость улаживать конфликты, возникавшие из-за материальных ресурсов. Делать это с помощью прежних органов власти (старейшин, совета старейшин) становилось невозможно, так как конфликты возникали между большими группами людей из-за территорий, касались распределения прибавочного продукта, который появился в результате повышения производительности труда. В связи с этим возникает потребность в наличии некой иной “силы” организации общества для разрешения конфликтов.
С появлением политики общество стало постепенно отходить от социальной организации, где его целостность и интеграция граждан осуществлялись на основе локальных родственных связей людей, без четко выделенных функций управляющих и управляемых.
Политика возникает также в зависимости от географических, природных, экономических, социальных, культурных условий конкретной страны. Притом от этих объективных факторов зависят направленность политики, возможности, средства и методы реализации власти. Так в странах западной цивилизации политика возникла в результате социального расслоения общества. Однако, как показала история, она может возникать не только вследствие усиления социального неравенства. В странах Востока потребность в политике была вызвана необходимостью обеспечения населения продовольствием и предметами первой необходимости, защиты территориальной целостности страны от нападений чужеземцев, освоения новых земель.
Слово «политика» пришло к нам из Древней Греции и происходит от греческого polis (город). В Древней Греции оно обозначало различные формы государственного правления. Одно из первых произведений, посвященных изучению политики – трактат Аристотеля «La Politika» дословно так и называется: «То, что относится к государству».
Интересы одной группы общества неминуемо затрагивают положение иных общественных групп, что и предполагает вовлечение в межгрупповые отношения людей некой “третьей силы “- государства. Государство участвует в разрешении классовых, национальных, конфессиональных и других конфликтов, что является основой политических отношений.
Между группами людей в обществе существуют политические отношения, включающие в себя сочетание интересов экономически господствующих групп с общими интересами населения. Такое сочетание интересов, как правило, носит противоречивый характер, что определяет потребность во власти, основанной на праве применять насилие одной группы людей по отношению к другой посредством государства. Так возникает государственная власть.
Политическое сознание готовит, оформляет социальные потребности групп для участия в диалоге с другими субъектами и институтами власти. Значимость политического сознания состоит в том, что от степени осознания политически значимых интересов непосредственно зависят границы политической сферы деятельности, свойство политики проникать в другие области общественной жизни или, напротив, уступать место иным социальным регуляторам человеческих отношений. Поэтому каждое по преимуществу демократическое общество вынуждено решать проблему предотвращения искусственной привнесенности политики в общественную жизнь, стремиться не допустить, чтобы политическая воля доминировала над здравым смыслом.
Следует заметить, что сознательная природа политического взаимодействия групп, классов предполагает наличие специфического субъекта политики - политической элиты как субъекта управления. Подчеркивая исключительную роль элиты в формировании политического курса, организации взаимоотношений групп, связей человека и государства, ряд теоретиков определяют политику как область “искусства” управления и руководства обществом. Соотношение двух противоположностей в обществе - правящей группы и управляемой массы - характеризует политику как форму соучастия и взаимодействия управляющих и управляемых.
Современное состояние политической науки позволяет рассматривать политику в условиях методологического плюрализма как многомерное общественное явление. В этой связи многие исследователи многомерность политики видят в том, что она выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов:
1. Как сфера общественной жизни
2. Как один из видов активности социальных субъектов, их совокупной деятельности и индивидуального поведения
3. Как тип социальных отношений
Вышесказанное позволяет дать следующее общее определение политики. Политика – это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами (классами, нациями, государствами) по поводу установления и функционирования политической власти в интересах реализации их общественно-значимых запросов и потребностей.
Исходя из определения политики как формы общественного сознания, можно назвать некоторые элементы (звенья) ее структуры: политические отношения, политическое сознание, политическая организация.
Политика, оказывая воздействие на человека, формирует его мировоззрение через функции, которые она осуществляет.
Под функциями политики понимают совокупность процессов, выражающих назначение политики в обществе. Функция дает представление о роли политики в общественной жизни, выражает смысл ее существования, то есть отвечает на вопрос, для чего существует политика.
Важное место занимает политика в жизни человека в связи с ее существованием как определенной политической организации общества, как организма определенного политического устройства. Здесь политические отношения концентрируются и выражаются в виде совокупности государственных и негосударственных политических организаций, реализующих власть в обществе. Обычно в этом смысле о политике говорят, используя термин “политическая организация общества”, или “политическая система общества”. Использование этих понятий в таком контексте несколько неточно, поскольку каждое из них имеет более предметное определение. Политическая система все-таки выступает механизмом осуществления власти в обществе, каналом участия населения в формировании властных структур и контроль за их деятельностью. В политическую систему входят государства, партии, общественные движения, СМИ. Между ними существует сложная система отношений, определяемая характером политического режима.