Особенности статистического учета реэкспорта и реимпорта в международной практике
Реэкспорт — вывоз из страны ранее импортированных в неё товаров — чаще всего сырьевых, для перепродажи другим странам. Различают реэкспорт с завозом в страну (прямой реэкспорт) и без завоза в страну (косвенный реэкспорт), когда закупленные за границей товары отправляются непосредственно в третьи страны. Реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее 6 месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком РФ и по представляемым этим банком кредитам.
При реэкспорте уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если товары:
находятся в том же состоянии, как на момент ввоза, кроме изменения состояния вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
вывозятся в течение двух лет с момента ввоза;
не использовались в целях извлечения дохода.
Реимпорт — ввоз товаров, ранее вывезенных, но не переработанных.
20) Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС): особенности построения и практика использования в статистике ВЭС.
Основным классификатором товаров в международной торговле на рубеже веков стала Гармонизированная система (ГС) описания и кодирования товаров.
ГС была задумана и воплощена в жизнь как много-целевая товарная номенклатура, отвечающая одновременно потребностям таможенных органов и статистических служб, построенная на принципах более тесной увязки между внешнеторговой и производственной статистикой государств и обеспечивающая сопоставимость национальных статистических данных о внешней торговле на международном уровне.
ГС является синтезом НСТС1, СМТК и еще 12 различных международных и национальных классификаторов, включая таможенные и транспортные номенклатуры. Под системой в данном случае понимаются унифицированная товарная номенклатура и "Основные правила классификации товаров". Товарная номенклатура основывается на пересмотренном варианте НСТС 1978 г., но в отличие от четырехразрядной разбивки товарных групп в НСТС в ней применяется шестизначный товарный шифр, что свидетельствует о детализации товарных групп в новой номенклатуре по сравнению с НСТС. Кроме того, страны, использующие ГС в таможенных тарифах и в статистических целях, могут добавлять седьмой, восьмой и девятый разряды для еще большей разбивки товаров в соответствии с национальными потребностями.
Товарная номенклатура ГС, как и НСТС, состоит из 21 раздела и 99 групп, причем три группы 97, 98, 99 были оставлены в качестве резервных для индивидуального использования странами.
Дальнейшее деление на уровне групп классификационной схемы ГС проведено по принципу последовательности обработки товаров: сырье — полуфабрикаты — готовые изделия. При построении товарных подгрупп, позиций, субпозиций в каждой группе применена своя последовательность признаков, среди которых основными являются: назначение товара, степень его обработки, вид материала, из которого он изготовлен, его удельный вес в мировой торговле.
21) СМТК ООН: структура и сферы применения.
Стандартная международная торговая классификация (CMTK-SITC) — была принята по рекомендации пятой сессии Статистической комиссии Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) 12 июля 1950 г. ЭКОСОС призывал все правительства при составлении статистических отчетов по внешней торговле руководствоваться принятой классификацией в целях достижения сопоставимости данных и проведения на этой основе систематического анализа мировой торговли. В 1960 г. СМТК была пересмотрена с сохранением основных классификационных принципов, в 1975 г. издана вторая редакция данной классификации, в 1985 г. — третья, одобренная 23-й сессией Статистической комиссии и принятая Экономическим и Социальным Советом ООН.
Данная классификация группирует товары по степени их обработки, назначению и ряду других признаков (группировки по отраслям хозяйства СМТК не содержит, что является одним из ее недостатков). На основе СМТК составлена еще одна классификация ООН, получившая название Классификации товаров по широким экономическим категориям (КШЭК), которая используется при составлении сводных показателей по международной торговле. В частности, такие данные публикуются в статистическом ежегоднике мировой торговли ООН.
В КШЭК все товары, перечисленные в СМТК, распределены по семи группам в соответствии с признаком назначения продукции, а внутри данных групп — по степени обработки.
Ныне действующая СМТК, в соответствии с которой строятся годовые статистические публикации ООН, начиная с 1988 г., состоит из 10 разделов (с нулевого по девятый включительно), 67 групп, 261 товарных подгрупп, более 1000 базисных товарных позиций и свыше 3000 субпозиций. При необходимости для национального использования эти субпозиции могут быть еще детализированы. Шифры номенклатуры построены таким образом, что первый знак определяет раздел, первые два знака — группу, три знака — подгруппу, четыре — товарную позицию, пять знаков — субпозицию. Последующую детализацию товарных субпозиций можно производить добавлением шестого и последующих знаков. Содержание каждой товарной субпозиции в третьей редакции СМТК идентично соответствующей позиции Гармонизированной системы, с которой она корреспондирует: их описание дается в документах Совета по таможенному сотрудничеству.
22) Товарная номенклатура ВЭД России: особенности построения и применения в статистике ВЭС; связь с международными классификаторами.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ) получила свое официальное название в 1997 году.
Структурно ТН ВЭД повторяет ГС и имеет те же разделы, группы и т.д. В общую структуру ТН ВЭД СНГ включены: кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение двух единиц измерения: первая — это единица, используемая в статистических рядах динамики, отражающих ВЭД стран СНГ, вторая — это единица измерения, принятая в странах Европейского Союза. Кодирование товаров в ТН ВЭД (в отличие от ГС) осуще-ствляется девятизначным цифровым кодом, составляемым из двух частей: четырехзначный код позиции + пятизначный код товарной субпозиции, в котором 1-6 разряды соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по ГС, 7-8 разряд — кодовому обозначению товара в Комбинированной номенклатуре ЕС; 9 — нулевой разряд — предназначен для выделения традиционных отечественных товаров в ТН ВЭД в процессе ее дальнейшего использования. Наименование товаров дается в ТH ВЭД в соответствии с наименованием, принятым в ГС и КН ЕС. Главной отличительной особенностью ТН ВЭД (по сравнению с ЕТН и другими международными номенклатурами) является высокая степень детализации в ней внешнеторгового оборота. Товары представлены здесь не только по конкретным наименованиям, но и с учетом состава продуктов, технологии их изготовления, основных технических характеристик.
ТН ВЭД СНГ, как и ГС, систематизирует товары международной торговли, главным образом по признакам происхождения (товары промышленные, растительного, минерального происхождения и т.п.), а также по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия).
К числу основных задач, решаемых с помощью ТН ВЭД, в настоящее время относятся:
регистрация участников ВЭС (с указанием объекта торговли);
декларирование товаров, перемещаемых через государственную границу;
нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения;
меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование;
сбор статистических данных о ВЭД страны и ведение внешнеторговой статистики.
23) Особенности статистического учета внешнеторгового оборота в странах ЕС. Системы «Интрастат» и «Экстрастат».
Все национальные статистические службы в странах ЕС при организации производства статистических данных исходят из того, что основным предназначением официальной статистики является беспристрастное служение обществу в качестве одного из элементов его информационной инфраструктуры, и что статистика должна обеспечивать реализацию прав граждан на получение общедоступной информации. В то же время в этих государствах очень большое внимание уделяют проблемам обеспечения конфиденциальности статистической информации.
В соответствии с согласованной законодательной базой Евросоюза в области торговли товарами национальная статистика организует два информационных потока, известных как "статистика торговли за пределами ЕС" (Экстрастат), и "статистика внутренней торговли ЕС" (Интрастат). Сведения о внешней торговле ЕС в системе Экстрастата собираются странами-участницами из статистических копий таможенных деклараций. Ряд стран использует электронные декларации, что упрощает процедуру сбора статистики. Данные об экспортных и импортных операциях с контрагентами из ЕС за предшествующий месяц предприятия - участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) напрямую сообщают в электронном виде в соответствующие органы государственного управления своих стран. Форма представления данных принимается каждым государством самостоятельно: хотя есть формы, рекомендованные Евростатом, Франция и Италия, например, используют собственный вариант формы, служащей как статистическим, так и налоговым целям.
Ключевая идея методологии сбора информации в системе Интрастат заключается в том, что все товарные потоки внутри ЕС измеряются участниками дважды - как отправленные страной-экспортером и как полученные страной-импортером.
Сбор, контроль качества, обработка и ежемесячное представление информации пользователям относятся к компетенции национальных служб. Сводные национальные данные представляют собой систему сведений Интрастата и Экстрастата.
В итоге многолетней активной работы Евростата над совершенствованием нормативно-правовой, методологической и организационной базы статистики международной торговли расхождение данных "зеркальной статистики" между экспортом ЕС в страны ЕС и импортом странами ЕС из ЕС составляет 3%, а в предыдущие годы варьировалось в пределах 8 - 10%.