Понятие и система показателей уровня жизни населения
Уровень жизни населения можно определить как сложную социально-экономическую категорию, которая отражает степень удовлетворения потребностей населения в материальных благах и нематериальных услугах, а также условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей. Конвенция Международной организации труда (МОТ) «Об основных целях и нормах социальной политики» № 117 в статье 25 провозглашает право человека на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, а также право на обеспечение в случае безработицы из-за инвалидности, вдовства или ином случае утраты средств к существованию по независимым от него обстоятельствам[90].
Материальные блага – продукты питания, одежда и обувь, жилище, предметы культуры и быта.
Услуги – полезные результаты деятельности медицинских, учебных, культурных учреждений, услуги ЖКХ, пассажирского транспорта и т.д.
Для характеристики условий жизни населения можно выделить четыре уровня[91]:
1. Достаток – пользование благами, которые обеспечивают всестороннее развитие человека.
2. Нормальный уровень – рациональное потребление благ по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил.
3. Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как границы воспроизводства рабочей силы.
4. Нищета – минимально допустимый по биологическим причинам набор благ и услуг, потребление которых позволяет лишь обеспечить жизнеспособность человека.
Основные критерии, характеризующие уровень жизни населения:
- показатели доходов и расходов;
- потребление материальных благ и услуг;
- условия жизни;
- ВВП на душу населения;
- свободное время.
Эти показатели изучаются в целом по всему населению или по социальным группам. Для характеристики доходов населения используют показатели номинальных располагаемых и реально располагаемых доходов.
В мировой практике делается попытка исчислить обобщающий показатель уровня жизни населения. Одной из попыток является разработанный ООН показатель – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, который включает три основных показателя:
- ожидаемую продолжительность жизни при рождении;
- достигнутый уровень образования;
- реальный объем ВВП в расчете на душу населения.
Для того чтобы можно было использовать данные показатели в единой системе, применяется шкала 0-1, где 0 – это минимум, а 1 – максимум (табл. 10.1).
Большинство показателей рассчитаны исходя из долговременного прогноза. Так, экономические исследования предвещают, что в развитых странах средний доход на душу населения к 2020 г. достигнет 40000 дол.
Таблица 10.1
Установленные минимальные и максимальные показатели для ИЧР[92]
| Показатель | Минимум | Максимум |
| Продолжительность жизни, годы | ||
| Грамотность взрослого населения, % | ||
| Среднее количество лет обучения | ||
| Доход (реальный ВВП на душу населения в покупательской способности доллара) |
ИРЧП определяется как средняя арифметическая из трех указанных показателей:
(10.1)
– характеризует изменение ожидаемой продолжительности жизни;
– характеризует изменение достигнутого уровня образования;
– характеризует изменение распределения объема ВВП в расчете на душу населения.
– индекс развития человеческого потенциала.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни – (LEI – Life Expectancy Index) отражает степень достижения целей выживания, он зависит от уровня доходов населения, качества медицинской помощи, ее доступности и т.д. Индекс рассчитывается по следующей формуле:
(10.2)
где 
– фактическая ожидаемая продолжительность жизни при рождении в рассматриваемой стране, а 
и 
– соответственно максимальное и минимальное значения данного показателя среди всех стран мира.
Пример. Значения ожидаемой продолжительности жизни при рождении в некотором году составили: максимальное – 85 лет, минимальное – 25 лет, фактическое – 64 года. Тогда индекс ожидаемой продолжительности жизни для рассматриваемой страны составит:
.
В России в 2003 г. ожидаемая продолжительность жизни составила 65лет, а соответствующий индекс – 0,67. Среди 100 наиболее развитых стран мира Россия по ожидаемой продолжительности жизни занимала 98 место (меньшие значения данного показателя отмечались лишь в Казахстане и Туркменистане). Важнейшим фактором отставания России по показателю ожидаемой продолжительности жизни является недостаточный объем государственного финансирования сферы здравоохранения. Так, в 2000г. удельный вес расходов на здравоохранение в процентах к ВВП составил: в России – 2%, Великобритании –5,9%, Германии – 8%, Франции – 7,2%. Кроме того, на уровень смертности в России существенно влияние оказывает уровень преступности.
Индекс уровня образования – (EI – Education Index) отражает степень достижения целей развития, он зависит от уровня развития производительных сил страны, уровня культуры, политики государства в области образования и науки и т.д. Индекс рассчитывается по следующей формуле 11.3:
(10.3)
где 
– индекс грамотности взрослого населения, а 
– индекс участия молодежи в обучении. Индекс грамотности рассчитывается по следующей формуле:
(10.4)
где 
– фактический уровень грамотности взрослого населения в стране, а 
и 
– соответственно максимальное и минимальное значение данного показателя среди стран мира. Индекс участия молодежи в обучении рассчитывается по следующей формуле:
(10.5)
где 
– удельный вес учащихся среди населения в возрасте до 24лет, а 
и 
– соответственно максимальное и минимальное значение данного показателя среди стран мира.
Пример. Удельный вес грамотных в численности взрослого населения страны составляет 98,4%. Максимальное и минимальное значение этого показателя приняты равными 100% и 0% соответственно. Тогда индекс грамотности равен:
.
Пример. Индекс грамотности равен 0,984, а индекс участия молодежи в обучении – 0,491. Тогда индекс уровня образования равен:
.
В России индекс уровня образования принимает достаточно высокие значения на протяжении длительного периода времени. В 2003г. значение этого показателя было приблизительно одинаковым в России, Швейцарии, Австрии, Германии, Аргентине, Венгрии, Польше (около 0,96). Важнейшим фактором успешного развития сферы образования в России является традиционный относительно высокий уровень государственного финансирования данной отрасли экономики. Так, в 2000 г. удельный вес государственных расходов на образование в процентах к ВВП составил: в России – 3,1%, Великобритании – 4,7%, Германии – 4,4%, Франции – 5,9%.
Индекс среднедушевого ВВП – (GDPI – Gross Domestic Product Index) отражает степень достижения целей потребления, он зависит от уровня развития производственных сил страны, объема ее природных богатств, экспортных возможностей, предпринимательского климата и т.д. Индекс рассчитывается по следующей формуле:
(10.6)
где 
– фактическое значение среднедушевого ВВП в рассматриваемой стране, скорректированное по паритету покупательной способности, а 
и 
– соответственно максимальное и минимальное значение этого показателя в странах мира.
В 2003 г. Россия занимала 56-е место среди 100 наиболее развитых стран мира по индексу среднедушевого ВВП, данный показатель составлял 0,76.
Таблица 10.2