Программа формирования логистической системы в Республике Беларусь до 2015 года. 4 страница
RFID-метка может считываться на значительно большем расстоянии, чем штрих-код, она оказывается лучше защищенной в условиях хранения, обработки и транспортировки логистических единиц. В отличие от штрихового кода на нее не воздействуют пыль, грязь и др.
В настоящее время в Республике Беларусь функционирует республиканское унитарное предприятие «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», являющееся основой опытной сети маркетинговых центров Республики Беларусь.
К 2009 году в стране планируется создать опытную сеть информационно-маркетинговых центров (ИМЦ). В каждом государстве – участнике Содружества Независимых Государств (далее – государства – участники СНГ) будут созданы Национальные информационно-маркетинговые центры (НИМЦ), которые будут интегрированы в единую информационную инфраструктуру. Посредством межгосударственной инфраструктуры ИМЦ участники рынка государств – участников СНГ смогут представлять свою продукцию и услуги на всей территории Содружества.
Межгосударственный информационно-маркетинговый центр государств – участников СНГ (МИМЦ) будет обеспечивать решение следующих функциональных задач:
- учет поставщиков по всему перечню продукции и услуг в соответствии с принятыми в сети ИМЦ Содружества Независимых Государств классификаторами (для каждой продукции и услуги приводится перечень организаций, которые их производят, адреса производителей, их банковские реквизиты, средняя цена продукции, минимальные объемы поставки и другие характеристики);
- учет организаций, занимающихся производством товаров и услуг, финансовой, торговой, транспортной и посреднической деятельностью, правовым обеспечением коммерческих сделок (по каждому субъекту рынка приводится его официальный адрес, банковские реквизиты, перечень производимой продукции и услуг, номера государственных сертификатов на заявленную деятельность, время работы на рынке, параметры производства, финансовое состояние и другие характеристики, связанные со спецификой данной организации);
- анализ информации о состоянии рынков товаров и услуг, маркетинговые и конъюнктурные исследования, консалтинговая деятельность;
- ведение баз данных нормативных правовых актов государств – участников СНГ, регулирующих финансовую и хозяйственную деятельность, в том числе по закупкам для государственных нужд;
- организационное и методическое обеспечение ведения хозяйственно-торговой деятельности и организации документооборота (принципы, правила и процедуры ведения бизнеса, в том числе электронного, в различных сферах хозяйственной деятельности, организация электронных торгов, методики проведения конкурсов, правила и процедуры ведения переговоров и заключения сделок, правила и процедуры оформления и ведения контрактов), а также других вопросов хозяйственной деятельности;
- обеспечение безопасности ведения электронного бизнеса, в том числе информационной безопасности (требования к системам обеспечения безопасности, методы и средства обеспечения безопасности, организации, предоставляющие услуги по обеспечению безопасности).
Важным элементом при реализации межгосударственной программы создания сети ИМЦ является создание электронного Регистра/Репозитария, являющегося основой информационного взаимодействия между различными информационными системами. Регистр/Репозитарий обеспечивает накопление и семантическую обработку бизнес-информации на основе стандартов ISO 15000 части 1–4 и рекомендаций ebXML.
Рекомендации ebXML создавались для обеспечения обмена электронными сообщениями, осуществления электронного взаимодействия организаций, а также проведения электронных сделок и поддержки электронных бизнес-процессов. Используя ebXML, компании сегодня получают стандартные способы для обмена бизнес-сообщениями, осуществления торгового взаимодействия, передачи данных в общих форматах, а также спецификации и регистрации бизнес-процессов.
Системы EDI являются эффективным средством взаимодействия бизнес-партнеров (производителей, розничных торговцев, брокеров, оптовиков, складов, перевозчиков, таможенников и др.), осуществляемого путем передачи коммерческих данных непосредственно из одной компьютерной системы в другую. При этом взаимодействие происходит на уровне приложений в автоматическом режиме. Кроме того, применение EDI освобождает компании от необходимости задумываться о совместимости их компьютерных систем.
Переход к использованию, обмену и обработке электронных видов документов является сегодня важной экономической задачей для осуществления продвижения товаров и услуг на внешние рынки. Сегодня в странах Содружества Независимых Государств все в большей степени таможенные декларации, банковские, страховые логистические документы в электронной форме становятся обязательным приложением к бумажным документам при оформлении экспортно-импортных сделок. Ведутся централизованные базы данных по участникам ВЭД и их истории. В конечном итоге все это ведет к автоматизации документооборота при осуществлении экспортно-импортных сделок.
Внедрение стандартов электронного бизнеса будет производиться с учетом российского опыта. Предполагается, что логистический центр будет получать предварительную информацию о грузе, находящемся на транспортном средстве, от своих агентств или от подобных центров, находящихся в различных регионах мира. Данную информацию агентства будут готовить в виде XML-документов. Логистический центр также может принимать информацию от других логистических центров в виде «транспортно-экспедиторских сообщений» IFCSUM в стандарте UN/EDIFACT. Полученную информацию логистический центр будет анализировать и в зависимости от типа груза будет составлять два контейнерных списка: грузы, обязательно предъявляемые к досмотру, и грузы, не обязательно предъявляемые к досмотру.
Если груз будет отправлен железнодорожным транспортом, то логистический центр подготовит транспортно-экспедиторское сообщение IFCSUM в стандарте UN/EDIFACT и передаст его в ИВЦ железной дороги. В ИВЦ железной дороги это сообщение будет переведено во внутренний формат и передано в товарную контору. Железнодорожные накладные будут напечатаны уже после погрузки груза из базы данных товарной конторы. Железнодорожные накладные должны быть переданы в таможню для получения разрешения на таможенный транзит. Для этого должна быть создана автоматизированная система по предварительной передаче сообщений с данными документа в электронную систему таможенных органов для осуществления обработки электронного документа таможенного транзита.
В таможенных органах Республики Беларусь в настоящее время ведется работа по созданию национальной автоматизированной системы электронного декларирования с использованием в ней электронных документов в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об электронном документе» и ее взаимодействию с аналогичными зарубежными системами. Данная автоматизированная система совместно с Республиканским удостоверяющим центром сертификатов открытых ключей проверки подписи Государственной системы управления открытыми ключами Республики Беларусь позволит обеспечить трансграничное взаимодействие с аналогичными системами других стран. Также в республике внедряются системы электронной идентификации и оформления электронного паспорта с применением сертифицированных средств электронной цифровой подписи. Внедряются системы спутниковой навигации.
Электронная идентификация и оформление электронного паспорта товара позволяют контролировать перемещение грузов на всем пути следования и по запросу пользователя предоставлять информацию в режиме реального времени. Системы идентификации позволят иметь реальное представление о местонахождении партии товара, а значит, более точно планировать оборот товарных и денежных средств.
Использование системы спутниковой навигации позволяет сократить затраты на топливо, рассчитать оптимальный маршрут доставок, проследить за правильностью действий водителя. Информационная интеграция на основе телематики остается весьма актуальной в целях обеспечения непрерывного глобального трансевропейского мониторинга движения товаров.
В настоящее время в мире эксплуатируется около 170 видов систем слежения и диспетчеризации автотранспорта, причем более половины для определения местоположения транспортных средств используют датчики спутниковой навигационной системы GPS/NAVSTAR, которая обеспечивает достаточно точное определение координат, курса и скорости объекта с указанием точного времени в практически любом месте земного шара круглосуточно. Для передачи радиочастотного сигнала используются технические и информационные возможности Международной спутниковой системы мобильной связи Inmarsat-C либо Европейской спутниковой системы мобильной связи Euteltracs, навигационной системы GPS/Navstar, низкоорбитальной системы GLOBALSTAR либо среднеорбитальной системы ICO Global.
Одним из существенных недостатков в организации движения транспортных средств у нас в стране является то, что каждая из контрольных служб использует собственные автоматизированные информационные системы, не связанные в единое информационное пространство, что увеличивает продолжительность оформления документов и требует повторного ввода информации. Требуется разработка и внедрение межведомственной автоматизированной информационной системы для осуществления информационного обмена путем поэтапного ввода представителями всех контрольных органов информации о перемещающихся транспортных средствах и товарах.
Единая база данных позволит использовать содержащуюся в ней информацию в оперативных целях как единую информационную среду для контролирующих органов в пунктах пропуска подтверждения факта пересечения государственной границы грузом и транспортным средством для других государственных органов. Это позволит ускорить ввод информации и сократить время контроля.
Важное значение для функционирования логистической системы Республики Беларусь имеет внедрение современных систем навигации, связи и телематики для транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов. Новые электронные технологии позволяют усилить контроль за законностью перемещения через границы транспортных средств и грузов при одновременном ускорении и упрощении процедур в автомобильных пунктах пропуска за счет создания «зеленого коридора» и предварительного электронного оформления (декларирования) партий товара до прихода транспортных средств в пункт пропуска.
В рамках решения Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь в республике запрещается использование спутниковых систем связи, кроме системы унитарного предприятия «БелТрансСпутник». Данное предприятие «БелТрансСпутник» разработало эффективную систему слежения за автотранспортом «Диспетчер – II Pro», которая работает на принципах спутниковой навигации и передачи данных через мобильную связь GSM. В настоящее время она наиболее широко распространена среди международных автомобильных перевозчиков, в частности среди организаций БАМАП.
Единая информационная система управления схемами товародвижения в Республике Беларусь должна формироваться в рамках взаимодействия различных центров (ГНУ «Объединенный институт проблем информатики»; ГП «Центр систем идентификации»; ИВЦ таможни; ИВЦ органов импортно-экспортного контроля; ИВЦ Белорусской железной дороги (железнодорожные перевозки); информационные системы Минтранса и БАМАП (международные автомобильные перевозки); ИВЦ логистических центров, НЦМиКЦ и сеть ИМЦ с использованием международных информационных технологий (ebXML; UN/EDIFACT (EANCOM); EDI; GPS; RFID) и имеющихся в Республике Беларусь современных информационных систем.
ГЛАВА 15. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Отечественные организации по мере расширения хозяйственных связей, в том числе и международных, будут испытывать (и уже испытывают) потребность в специалистах, способных на высоком профессиональном уровне заниматься логистическим управлением.
По оценкам специалистов к 2010–2015 годам потребность Республики Беларусь в дипломированных специалистах-логистах будет существенно увеличиваться. Подготовка специалистов, переподготовка и повышение квалификации специалистов с высшим образованием позволит качественно и оперативно решать многие проблемы, связанные с повышением конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
На данный момент в нашей стране специалистов в области логистики и логистической системы недостаточно. Уже сегодня надо начинать подготовку кадров логистов-профессионалов.
Подготовка специалистов в области логистики с высшим образованием с присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома о высшем образовании обеспечивается системой высших учебных заведений.
Необходимо расширить практику организации дополнительного образования руководителей и специалистов (далее – работники) в области логистики, которая включает повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников, осуществляемую в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА 16. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Создание транспортно-логистических центров общего пользования в Республике Беларусь позволит обеспечить эффективное использование экономического потенциала республики и его интеграцию в мировую экономическую систему на основе принципов логистики с учетом использования преимуществ географического положения и на этой основе достигнуть:
- привлечения дополнительных инвестиций, образования новых инновационных рабочих мест;
- роста объема транзитных перевозок, в том числе увеличения объемов транзитных перевозок грузов белорусскими автомобилями;
- ежегодных доходов от транспортно-логистических и сопутствующих услуг, в том числе услуг терминалов и дополнительных услуг белорусских автоперевозчиков;
- снижения общих транспортно-логистических издержек организаций республики на 10 процентов и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- увеличения доходов от транспортно-логистической деятельности, в том числе при организации перевозок транзитных грузов, экспорта транспортных услуг и обеспечения вклада отрасли «Транспорт» в ВВП до 9 процентов;
- реализации транзитного потенциала Республики Беларусь с использованием международных транспортных коридоров;
- транспортного обеспечения экспорта и импорта товаров;
- повышения конкурентоспособности отечественных перевозчиков и увеличения их доли на мировом рынке транспортных услуг.
Создание оптово-логистических центров в Республике Беларусь позволит обеспечить:
- использование логистических принципов в оптовой торговле, что повысит эффективность и качество услуг организаций оптовой торговли страны;
- формирование более крупных оптовых организаций в форме оптово-логистических центров, что должно привести к сокращению числа мелких и средних оптовых организаций, не способных выдержать конкуренцию с крупными оптовыми структурами;
- оптимизацию схем внутреннего товародвижения;
- более качественное удовлетворение потребностей населения в потребительских товарах;
- совершенствование инфраструктуры оптовой торговли и повышение ее качества;
- создание новых рабочих мест.
Вновь созданные инновационные рабочие места приведут к значительному сокращению малоэффективных рабочих мест в организациях и существующих складах и базах.
Реализация Программы обеспечит создание объектов логистической системы в Республике Беларусь, а также будет способствовать развитию логистической деятельности в стране.