ВВП И ЕГО СТРУКТУРА ПО СУММЕ РАСХОДОВ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
В любом обществе, в том числе и российском, существуют десятки острейших проблем, из-за которых власти периодически оказываются поставленными в условия, когда многие задачи надо решать одновременно. Однако в чисто экономическом плане есть несколько проблем, доставляющих во все времена наибольшую головную боль членам кабинета министров. Обычно государство нацелено на выбор оптимального баланса серии основных макроэкономических целей.
1. Высокие темпы экономического роста и обусловленные ими темпы повышения благосостояния населения. Экономический рост, характеризующийся темпами прироста валового продукта, обеспечивает разрешение и воспроизводство на новом уровне основного противоречия экономики — между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью общественных потребностей.
2. Стабильный общий уровень цен. При этом речь идет о стабильности не директивно закрепленных, а именно рыночных цен, свободно устанавливаемых на основе взаимодействия спроса и предложения. Цель государства — избегать значительного увеличения или снижения общего уровня цен, т.е. инфляции и дефляции.
3. Полная занятость имеющихся производственных ресурсов — как материальных, так и трудовых. Особое значение для правительства имеет ликвидация вынужденной безработицы. Впрочем, ситуация сверхзанятости тоже небезупречна, поскольку провоцирует ускорение инфляционных процессов.
4. Экономическая свобода для управляющих предприятиями, наемных работников и потребителей — широта экономического поведения, которая обеспечивает реализацию принципа свободы предпринимательства. Эта свобода включает в себя две главные составляющие: защищенное законом право частной собственности и самостоятельность при принятии решений.
5. Справедливое распределение доходов: никто не должен пребывать в крайней нищете, в то время как другие живут в роскоши. Конечно, неравенство в доходах неустранимо, будучи детерминированным существенно различающимися способностями людей, уровнем их образования, располагаемой ими собственностью, действием многообразной комбинации региональных, отраслевых, половозрастных факторов, динамикой безработицы, размером и структурой семей и др. Однако дифференциация доходов населения (по линии «олигархи–бедняки») не должна быть чрезмерной. Поэтому государство призвано обеспечивать социальную защищенность, гарантировать поддержку инвалидов, престарелых, беженцев, многодетных семей и других социально уязвимых категорий граждан от неизбежных рисков, связанных с утратой здоровья, работы, жилья, с последствиями несчастных случаев.
6. Экономическая эффективность, характеризуемая отношением объема произведенных товаров и услуг к объему использованных при их создании ограниченных производственных ресурсов. Ее важнейшими показателями на макроуровне являются уровень производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи, а также трудноизмеримое качество выпускаемой в стране продукции. При увеличении этих показателей (или уменьшении трудо-, фондо- и материалоемкости как обратных показателей эффективности) экономический рост становится интенсивным. В таком случае он может достигаться и при неизменности (и даже сокращении) объема вовлекаемых в производственный процесс ресурсов. Но если экономическая эффективность неизменна (как это было, например, в 1980-е гг. в СССР), то страна может рассчитывать в лучшем случае лишь на экстенсивный рост, да и то при условии наличия у нее незадействованных факторов производства. Наконец, сокращение эффективности производства в 1990-е гг. обрекало российскую экономику на кризисное сокращение национального продукта.
ВВП И ЕГО СТРУКТУРА ПО СУММЕ РАСХОДОВ
Ведущим показателем состояния национальной экономики является валовой продукт — стоимость всех предназначенных для конечного потребления товаров и услуг, произведенных за определенный период времени (например, за год). Валовой продукт применяется для сопоставления хозяйственных успехов различных стран, достигнутого в них уровня жизни населения, для характеристики темпов и пропорций воспроизводства, а также в качестве масштаба при измерении бюджетного дефицита, государственного долга, расходов на различные цели и т.д. Валовой продукт характеризует объем текущего национального производства независимо от того, продана вся произведенная продукция или же часть ее осталась в товарных запасах. В состав валового продукта входят не только материальные блага, но и нематериальные, т.е. услуги — блага, не имеющие в момент продажи формы материального объекта и потребляемые одновременно с их созданием. Если в 2000 г. доля производства услуг в валовом продукте Российской Федерации составляла 48,9%, то в 2005 г. – уже 57,4%[1]. Эту тенденцию можно трактовать и как косвенное свидетельство постепенного становления отраслевой воспроизводственной структуры постиндустриального типа, и как следствие прогрессирующего упадка многих (особенно обрабатывающих) отраслей материального производства. Если в современной Германии удельный вес промышленности в ВВП составляет 29%, в Японии – 32%, в Китае – почти 45%, то в США, ориентированных на сферу услуг – всего 12,5%[2]. Но России - деиндустриализованной стране - еще крайне преждевременно ориентироваться на экономику Соединенных Штатов, от которой наша страна отстает на десятилетия.
Валовой продукт имеет две разновидности: валовой национальный продукт (ВНП), основанный на признаке собственности, и валовой внутренний продукт (ВВП), опирающийся на территориальный признак. Валовой национальный продукт, который в последнее время называется валовым национальным доходом (ВНД), есть продукт, произведенный с использованием принадлежащих данной стране факторов производства, тех трудовых, материальных и финансовых ресурсов, которые задействованы при создании конечных товаров и услуг. При этом некоторая (нередко довольно значительная) часть ВНП (ВНД) создается за границей, но с применением факторов, находящихся в собственности хозяйственных субъектов данной страны. ВВП как центральный показатель СНС характеризует рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на экономической территории государства. Иначе говоря, ВВП создается резидентами страны — всеми физическими и юридическими лицами, проживающими или занимающимися производственной деятельностью (имеющими центр экономического интереса) на ее территории, включая иностранцев (кроме тех из них, которые находятся в стране менее полугода). У крупных стран, например США, различие между ВНП и ВВП невелико. Если ВНП данной страны превышал ВВП до 1988 г. и это означало, что американцы получали за границей больше доходов, чем иностранцы на ее территории, то в дальнейшем ситуация изменилась в противоположном направлении. Российский ВНП традиционно больше, чем ВВП, т.к. поступающие в нашу страну из-за рубежа факторные доходы оказываются заметно меньше уходящих из нее. А вот, например, в Молдавии и Таджикистане в 2004 г. ВНП превосходил ВВП на 13,7% и 29,2% соответственно[3].
Валовой национальный и внутренний продукты не включают в свой состав промежуточные товары и услуги и учитывают лишь конечные блага, чтобы не допустить повторного счета. Конечными называются товары и услуги, по отношению к которым производственный цикл уже завершен и которые приобретаются для конечного потребления, а не для переработки или дальнейшего использования в производстве. Если к стоимости автомобиля «Мерседес» добавить стоимость необходимой для его производства стали, то цена последней учитывалась бы дважды — и когда сталь реализована автомобилестроителю, и когда готовый автомобиль продан, скажем, кинозвезде.
Объем и структуру ВВП можно оценить по методам потока расходов и потока доходов. В первом случае суммируются расходы на конечные блага со стороны домохозяйств, фирм, государства и зарубежных потребителей. Для этого используется одно из наиболее значимых тождеств национальных счетов:
Q = С + I + G + Bт,
где С — частные потребительские расходы;
I — валовые частные внутренние инвестиции;
G — государственные закупки;
Bт — торговый баланс.
К частным потребительским расходам (потребительскому спросу) домохозяйств на покупку продукции, произведенной внутри страны и поставленной по импорту, относят расходы на товары текущего, краткосрочного пользования (менее одного года), предметы потребления длительного пользования (более одного года) и услуги. Будучи наиболее весомым компонентом ВВП по сумме расходов (около 60%), потребительский спрос включает в себя очень многое: от хлеба до уроков игры в теннис и автомобилей. Кстати, трату денег на приобретение автомобилей в СНС принято считать именно потребительскими расходами, а не инвестициями, хотя для многих владельцев транспортных средств их использование — способ подработать.
Валовые частные внутренние инвестиции (инвестиционный спрос фирм и домохозяйств) — это прирост запаса капитала в течение года, который включает в свой состав: конечные покупки оборудования, производственных помещений, т.е. элементов основного капитала; инвестиции в жилье (домохозяйства, покупающие собственный дом, считаются инвесторами[4]); инвестиции в прирост товарно-материальных запасов (если эти запасы сокращаются, то величина инвестиций в запасы становится отрицательной). Валовые инвестиции равны полному спросу на инвестиционные товары за определенный период времени. Чистые инвестиции равны разнице между валовыми инвестициями и суммой восстановительных капиталовложений (из фондов амортизации), необходимых для модернизации, возмещения физически изношенного и морально устаревшего основного капитала.
Валовые инвестиции
Iв= Iч+ NаK,
где Iч — чистые инвестиции;
Nа — норма амортизации;
K — основной капитал.
При этом включение в состав ВВП величины потребленного основного капитала (NаK), вряд ли можно обосновать теоретически. Оснований для такого включения здесь ничуть не больше, чем при исчислении стоимости промежуточных благ. И лишь практические трудности вычленения подобного компонента расходов в некоторой степени оправдывают подобный некорректный подсчет.
Чистые инвестиции могут быть отрицательной величиной, это означает, что валовых инвестиций в стране недостаточно даже для полного возмещения износа основного капитала. Термином «внутренние» характеризуются вложения жителей именно данной страны, которые частично могут быть направлены на покупку импортных инвестиционных товаров. К инвестициям как элементу ВВП в СНС относят, напомним, вложения только в реальные активы, но не вложения в финансовые активы и так называемый человеческий капитал (используемые в процессе производства знания и способности людей).
Государственные закупки (государственный спрос) представляют собой стоимость конечных товаров и услуг, приобретенных федеральным правительством, региональными и местными органами управления (организациями бюджетной сферы) в своей стране и за рубежом. К такому государственному спросу относятся закупки оружия, инвестиции в строительство государственных школ, университетов, библиотек, мостов, прокладку дорог, оплата труда государственных и муниципальных служащих и т.п. Сюда не входят государственные трансфертные платежи, которые в то же время наряду с правительственными закупками и затратами на обслуживание государственного долга составляют расходную часть государственного бюджета.
Торговый баланс (заграничный спрос) рассчитывается как разница между стоимостными объемами экспорта (характеризующего спрос на отечественные товары со стороны «остального мира») и импорта товаров и услуг (часть внутренних расходов на приобретение зарубежных благ). «Остальной мир» — так в СНС обозначаются зарубежные страны. Вычесть импорт необходимо для избежания повторного счета: домохозяйства С, фирмы I, государство G приобретают и импортные товары, а потому цифры в C + I + G преувеличивают объем конечного потребления товаров и услуг, созданных отечественными производителями. Альтернативой сложившейся практике расчета ВВП могла бы стать немедленная правка C, I, G на объем импорта и добавление к полученной в результате нее сумме объема экспорта. Однако проведение подобных расчетов затруднительно. При этом в случае равновесия во внешней торговле Q = C + I + G. Если же экспорт больше импорта, то страна на мировом рынке выступает в качестве «нетто-экспортера», и ВВП оказывается больше внутренних расходов. Такими странами в 2007 г. являлись, в частности, Саудовская Аравия (33,5% ВВП), Китай (8,9%), Россия (8,6%), Германия (7,2%), Япония (1,9%). У всех этих стран (а также у Аргентины, Бразилии, Индонезии, Канады, Южной Кореи) устойчиво положительный торговый баланс сохранялся на протяжении 2000-2008 гг. Если наоборот, импорт больше экспорта, то страна (например, США, где экспортно-импортное сальдо составляло минус 5,1% ВВП, Великобритания (-3,7%), Франция (-1,5%)) является «нетто-импортером»[5].