Декларирование соответствия
Декларация о соответствии — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов.
Отличия декларации о соответствии от сертификата соответствия следующие.
Декларация, в отличие от сертификата соответствия, оформляется только в обязательном порядке. Оформить декларацию о соответствии на продукцию, не указанную в «Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», нельзя[1, с. 88].
Для декларирования соответствия продукции не предусмотрено бланка установленного образца. Декларация о соответствии оформляется на листе формата А4 и заверяется печатью организации-заявителя и органа по сертификации.
Ответственность за сведения, указанные в декларации о соответствии, несет организация-заявитель, в то время как за сведения, указанные в сертификате соответствия (как обязательном, так и добровольном), ответственность несет орган по сертификации, выдавший сертификат.
Декларации о соответствии в России
Продукция, подлежащая декларированию соответствия, указана в Постановлении Правительства РФ № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Декларация о соответствии регистрируется аккредитованным органом по сертификации в соответствии с кодом ОКП, присвоенным данной продукции. Основанием для регистрации декларации о соответствии служит какой-либо из следующих документов:
свидетельство о государственной регистрации;
сертификат пожарной безопасности;
регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения РФ.
Информация, отражаемая в декларации о соответствии:
наименование и адрес производителя;
наименование нормативного документа (ГОСТ), на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
номер протокола лабораторных испытаний;
срок действия декларации соответствия.
Аккредитованный орган по сертификации, где регистрируется декларация о соответствии, присваивает ей регистрационный номер, который содержит код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия.
Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ.
Декларация соответствия в Европейском Союзе (CE Mark)
Если продукция подпадает под «Директивы Нового подхода», то производитель на территории стран Евросоюза в обязательном порядке обязан выпустить декларацию соответствия (независимо от того, следует ли привлекать третью независимую сторону для доказательства соответствия). В случаях, когда изготовитель находится не в ЕС, декларацию соответствия выпускает уполномоченный представитель производителя в ЕС.
Декларация соответствия на материалы, контактирующие с пищей
С 1 января 2013 года ввоз на территорию ЕС материалов, контактирующих с пищей, без декларации соответствия невозможен (согласно ст. 22 Регламента Комиссии ЕС № 10/2011.
Регламент EC № 1935/2004 говорит о том, что материалы и товары должны подтверждаться «письменной декларацией, утверждающей соответствие правилам… Соответствующая документация должна иметься в наличии для того, чтобы продемонстрировать подобное соответствие».
Регламент Комиссии EC № 450/2009 оговаривает правила оборота на рынке активных и интеллектуальных материалов и товаров, предназначенных для контакта с пищей:
Соответствующие документы, демонстрирующие, что активные и интеллектуальные материалы… соответствуют требованиям настоящего Регламента, бизнес-оператор должен предоставлять компетентным органам государств-членов ЕС по их запросу. Подобные документы должны содержать информацию о соответствии требованиям и эффективности… материалов или товаров, условия и результаты проведенных исследований или расчетов или других исследований, а также доказывать безопасность…
Декларация должна включать следующее:
название и адрес бизнес-оператора, выдавшего декларацию соответствия;
название и адрес бизнес-оператора, который произвел или импортировал активные и интеллектуальные материалы и товары или компоненты;
названия активных или интеллектуальных материалов и товаров или компонентов;
дату декларации;
подтверждение того, что активные или интеллектуальные материалы или товары соответствуют требованиям, изложенным в регламентах;
информацию в отношении веществ, являющихся компонентами, в отношении которых существуют ограничения, действующие в ЕС;
информацию о соответствии требованиям и эффективности активных или интеллектуальных материалов или товаров;
спецификацию по применению компонентов (группы материалов и товаров, в которые данный компонент может быть добавлен или включен; условия использования, необходимые для достижения предназначенного эффекта и пр.);
спецификацию по применению материалов или товаров (типы пищи, предназначенные для потенциального контакта; время, температура обработки и хранения при контакте с пищей; соотношения площади поверхности, контактирующей с пищей, и объема, использованного для установления соответствия материала или товара и пр.).
Согласно понятию, данному в статье 2 Закона №184-ФЗ:
«декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов».
Осуществление обязательной сертификации путем декларирования соответствия было предусмотрено еще действовавшим ранее Законом о сертификации, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года №766 был утвержден перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия и Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации. Оба этих документа действуют и по сей день. Как уже говорилось, изменения законодательства имеют тенденцию на снижение излишней обязательной сертификации, так в указанный перечень включено около 20 процентов продукции ранее подлежащей обязательной сертификации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Закона №184-ФЗ, до вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительство Российской Федерации определяет и ежегодно дополняет перечень отдельных видов продукции, в отношении которых обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия, осуществляемым в порядке, установленным Законом №184-ФЗ.
Декларирование производится по одной из схем, приведенных в пункте 1 статьи 24 закона №184-ФЗ. Всего схем декларирования две:
1. принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
2. принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).
Заявителем при декларировании соответствия может выступать юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации и физическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, выступающие в качестве:
· продавца;
· изготовителя;
· лица, выполняющего функции иностранного изготовителя.
Литература
1. Лившиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и управления качеством товаров. - М.: ТОО Люкс-арт, 2012.
2. Круглова Н.Ю. Система качества продукции: новые подходы (вопросы и ответы).Справочное пособие. - М: Легпромбытиздат. 2008.
3. Крылова Г.Д. Зарубежный опыт управления качеством. - М.: "Изд-во стандартов". 2008.
4. Харрингтон Дж.Х. Управление качеством в американских корпорациях. - М.: "Экономика". 2009.
5. Кардашевский В.Р., Грудберг Д.М. Управление качеством продукции в химической промышленности. - М.: Химия. 2011.
6. Исикава Коору. Японские методы управления качеством. Сокр. пер. с англ. М.: Экономика. 2011.
7. Журнал "Стандарты и качество".
8. Законы РФ "О защите прав потребителя", "О сертификации продукции".