Политическое поведение его формы
Понятие политического поведения помогает при анализе политической деятельности уяснить ее механизм, структуру, способ достижения целей. Оно позволяет разнообразные проявления политической деятельности свести к системе отдельных действий, элементов.
Специфика политического поведения определяется самой природой политики — установлением политических отношений между субъектами не только с совместимыми, но и с противоположными интересами, суждениями и направлением активности.
В ходе развития любого политического процесса возникает ощутимая потребность в закреплении черт, норм, регуляторов политического поведения в принципах политической организации, в при-
дании духовным ориентирам политического действия институциональной формы (например, разработка четких процедур выборов, или принятия решений, или замещения должностей в государственном аппарате и т.п.)
Очевидно, что в политике, как и во всякой другой сфере, люди ведут себя по-разному. В зависимости от политического поведения участники политики подразделяются на следующие категории:
— лидеры, возглавляющие политическое движение, своим авторитетом, влиянием способствующие его сплочению и достижению намеченных целей;
— активисты — посредники между лидерами и последователями. Они организуют участников движения, постоянно снабжая лидеров информацией о достигнутых результатах и трудностях, вносят существенные коррективы в стратегию и тактику поведения масс;
— последователи. Их поведение характеризуется разной степенью активности и участия в организациях, они поддерживают цели, выдвинутые лидерами, считают их соответствующими своим интересам, которые они представляют достаточно четко, что и стимулирует их участие в политической деятельности;
— лидеры мнения, не влияя на поведение участников с точки зрения его организации, своей интеллектуальной деятельностью, прежде всего в публицистике, создают “поля” эмоционального и интеллектуального напряжения вокруг тех или иных проблем, делают их объектом всеобщего внимания; к ним обращаются за советом, но не за директивой для действия
43 Политический экстремизм и терроризм как формы политического поведения.
|
44. Политический курс: понятие и сущность.
Прагматическая – направлена на достижение необходимых полит целей путём предварительной проверки выбранного курса с тем, чтобы избежать ошибок.
45. Политическое участие граждан: формы и мотивы.
Термин “политическое участие” активно используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди, непосредственно не связанные с функционированием государственного или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу.
Формы политического участия могут быть самыми разнообразными по направлению, значению и результативности. Так, различают активное, инициативное, пассивное, поддерживающее участие.
Наиболее значимые виды политического участия:
— действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;
—периодическое участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное с делегированием полномочий;
— деятельность в политических организациях, движениях, партиях;
— выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций (например при охране правопорядка), привлечение общественности к осуществлению контроля за деятельностью политических институтов;
— посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях;
— прямое действие — непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политической деятельности, как митинги, демонстрации, забастовки, голодовки, кампании неповиновения или бойкот;
— воздействие на ход политических процессов через обращения и письма, встречи с политическими лидерами, представителями государственных и политических организаций и движений.
Весьма продуктивным является использование термина “политическое участие” для характеристики политической активности на уровне конкретного социологического анализа при описании степени вовлеченности личности, социальной группы в активное политическое действие (степень участия)
46 политическая культура: понятие, структура, функции.
Политическая культура является: *качественной характеристикой политической сферы общества; *критерием его демократической зрелости; *необходимым условием и средством преобразования политической действительности.
Политическая культура – это исторический опыт, традиции и ценности политической жизни, духовные побуждения и ориентации, убеждения и представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса.
Политическая культура – органическая часть духовной культуры общества, совокупность ценностных ориентаций субъектов политики относительно политической действительности, собственной политической деятельности, институтов политической системы.
Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие:
- ИДЕНТИФИКАЦИИ, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определение приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;
- ОРИЕНТАЦИИ, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;
- АДАПТАЦИИ, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;
- СОЦИАЛИЗАЦИИ, характеризующей обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;
- ИНТЕГРАЦИИ (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;
- КОММУНИКАЦИИ, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.
47 основные типы политической культуры.
Типы политических культур: демократическая, авторитарная, тоталитарная, патриархальная, подданническая, западная, восточная.
Демократическая культура сориентирована на демократические ценности, правовое государство и гражданское общество. Она предполагает свободное участие в политике, плюрализм, консенсус и компромисс.
Сердцевину авторитарной политической культуры составляют автократические традиции и ценности политической жизни. Личность с таким типом культуры предпочитает непрерывную «опеку» государства, возлагает свои надежды на неограниченное и бесконтрольное полновластие его органов.
Тоталитарная культура свойственна обществам с всеобъемлющим и жестким контролем государства. Большинству граждан присущи некритическое восприятие действий тоталитарных лидеров, политическое равнодушие, конформизм или позиция «нейтралитета» по отношению к политической системе и ее институтам.
Патриархальная культура отличается почти полным безразличием людей к политике. У граждан не развиты политические ориентации и интересы. Они имеют смутное представление о государственной власти и ее социальной роли, неопределенно или негативно к ней относятся.
Подданническая культура сориентирована на одностороннюю зависимость индивида от государственной власти, ее институтов и учреждений. Отношение граждан к политической системе в основном «потребительское» и конформистское.
В западной политической культуре устойчивы тенденции демократизации общественных отношений, консенсуса между государством и гражданским обществом. Здесь сильны социальные основы политических преобразований – многочисленный средний класс, относительно высокий материальный уровень жизни граждан, их заинтересованность в политической стабильности и прогрессивных изменениях в политической сфере.
Для восточной политической культуры характерно критически-негативное отношение к западным ценностям. В странах Востока устойчивы традиции авторитарного правления, сильна роль ислама в политической жизни, непредсказуемы перспективы формирования гражданского общества.
48 политические субкультуры, их носители и специфика.
Дифференциация полит культур осущ в соответствии с тем или иным критерием.
Один из критериев - степень согласованности во взаимодействии полит субкультур в той или иной стране. На этом основании можно выделить два типа полит культуры: интегрированную (однородную) и фрагментарную (разнородную).
Другим критерием выделения типов полит культуры явл базовые ценности, на кот ориентируется та или иная общность в полит деятельности или в полит процессе. В соответствии с этим можно выделить три типа полит культуры.
Культура высокой гражданственности. Базовая ценность - человек с его потребностями и интересами. Полит система в целом и все ее структурные элементы носят демокр характер. Людям присуще чувство ответственности за все происходящее, а потому высока полит активность участников полит процесса.
Элитарная полит культура. Базовая полит ценность - власть или властные структуры (гос-во, элиты). Человек выступает как средство для достижения цели, кот ставит полит элита.
Архаическая полит культура. Главная ценность - интересы этноса, к кот они принадлежат (род, племя, нация). Здесь индивид не осознает себя как личность и не отделяет себя от этнической общности.
В качестве еще одного критерия выступает ориентация общества на те или иные регулятивные механизмы в рамках полит системы (рынок, гос-во). Приоритетное использование того или иного механизма в полит жизни порождает соотв типы полит культуры - рыночной или бюрократической.
49 политическая культура современного белорусского общества.
Особенности политической культуры Беларуси обусловлены тем, что та формировалась на стыке двух великих цивилизаций — восточнославянской и западной. С одной стороны, шло отрицание крайних форм этих цивилизаций ,с другой стороны — было стремление взять лучшие черты этих культурно-исторических типов. В процессе исторического развития белорусский народ стал поликонфессиональным. Большое влияние на белорусских землях имели как польские, так и русские традиции, нормы культуры. В этих условиях фнормировался национальный характер белорусов как определенная система позиций, ценностей, убеждений, разделяемых большинством нации.
Национальный характер белорусов сложился под влиянием географического положения Беларуси на пересечении европейских дорог, того факта, что раньше она не была самостоятельным государством, а, напротив, являлась объектом завоеваний более сильных соседей. Известная толерантность белорусов, их спокойствие, уравновешенность, хозяйственность, бережливость, законопослушание, бесконфликтность, религиозная терпимость — эти качества в определенной мере формировались как приспособительные механизмы в условиях частых войн и лишений. Во многом эти черты влияют и в настоящее время на политическое поведение граждан. Вместе с тем толерантность меже; перерастать в излишнюю притерпелось, непритязательность к жизненным условиям.
Многие исследователи отличают такую черту современных белорусов, как невмешательство в политику и упорный повседневный труд на благо своей семьи. Белорусы, в основной части вчерашние крестьяне, привыкли из всего извлекать реальную выгоду
Власть рассматривается прагматично: если человек занимает ту или иную должность, он обязан делать все для народа. Иждивенческие настроения части населения предопределяют желание видеть у руководства тех, кто обещает больше дать народу.
Важнейшим фактором, влияющим на характер политической культуры масс, является самооценка общества. Понижение национальной самооценки в силу экономических или политических причин может привести к подавленности, безразличию, неуверенности, что также может влиять на политическое поведение граждан.
50 политическая социализация: структура и сущность.
Политическая социализация – процесс усвоения личностью социально-политических - знаний, ценностей и традиций, образцов и норм поведения, необходимых для сознательного, добровольного и эффективного участия в управлении обществом.
Понятие «социализация личности» было введено в научный оборот в конце XIX в. американским социологом Ф.Гиддингсом и французским психологом Г.Тардом.
На политическое становление и развитие личности воздействует совокупность факторов:
· макросреда – уклад общественной жизни, национальные политические традиции, господствующая в обществе духовная культура и идеология, политический курс государства, культура взаимоотношений и деятельности субъектов политики, характер эпохи и политической системы общества, национальные и международные средства массовой информации и коммуникации;
· микросреда – трудовой коллектив, учебное заведение, семья, общественные объединения, группы общения;
· образование и воспитание человека;
· социально полезная деятельность (включая политическое участие);
· социальное положение личности, ее биогенетические особенности и природно-географические условия жизни.
Политическая социализация включает следующие типы:
· гармоничный – человек уважительно и конструктивно относится к государству и обществу, законам и институтам власти, добросовестно исполняет конституционные обязанности;
· гегемонистский – отличается негативным отношением гражданина к любым социальным и политическим системам, кроме «своей», национальной;
· плюралистический – гражданин уважает права и свободы всех субъектов политики, многообразие политических интересов, взглядов, позиций, концепций и программ общественного развития;
· конфликтный – гражданин ориентируется на политическое противостояние с властными структурами и оппонентами, поддерживает равноправие и уважительные отношения только в «своей» социальной группе или общественной организации.
51 Основные постулаты теории элит.
Вклад в развитие теории элит внесли: Конфуций, Платон; Макиавелли; Ницше.
Существует две тенденции формирования элит:
- аристократическая тенденция проявляется в стремлении передать власть наследникам или ближайшим соратникам, что постепенно приводит к вырождению элиты;
- демократическая реализовывается по средствам включения в состав правящего класса лучших представителей из класса управляемых, что создает условия для эволюции элиты.
В. Парето впервые употребил термин «элита». В элите он выделял два главные типа: элиту «львов» и элиту «лис», которые последовательно сменяю друг друга
Р. Михельс вывел «железный закон» олигархии : правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, заботясь о сохранении своих привилегий.
Дж. Бэрнхэн формирует макиавелистский подход к элите, где правит привилегированное вершинство, нравственны принципы и религиозные аспекты, а смена элит происходит в входе борьбы за васть.
Х. Ортего-Гасси, Н. Бердяев выдвинули ценностный подход к формированию элиты на основе принципа демократии социального равенства и портнрства, сохранении определенных ценностей.
Структурно-функциональный подход (Г. Лассуэл, С. Липсет) ГД в качестве главного признака элит является социальный статус в системе властных отношений и взаимодействия властных структур и управления общством.
Либеральный подход (И. Шулепетер, Ч. Миллс) где элита формируется на основе богатства, известности, при этом присутствует выборность элиты.
52 Современные типы элит, их роль в политике.
Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующих факторов:
1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;
3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;
5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;
6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.
Все эти и другие факторы обусловливают элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делится на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, т. е. это политическая элита власти, оппозиционную (т. е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5 % населения), административную это служащие-управленцы (бюрократия), а также различают политические элиты в партиях, классах и т. д. Но разграничение политических элит не значит, что они не взаимовлияют и не взаимодействуют друг с другом.
Таким образом элитарность современного общества это реальность. Устранить же политическую элитарность можно лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа это скорее привлекательный идеал, утопия, чем реальность.
В современном демократическом обществе партийные механизмы контроля за элитами дополняются государственными и общественными институтами. К таким институтам относятся выборы, средства массовой информации, опросы общественного мнения, группы давления и т.д.
53 Политическая элита: понятие, основные черты и функции. Закономерности смены элит.
Политическая элита – это немногочисленная внутренне сплоченная привилегированная соц группа, осуществляющая функцию руководства властными отношениями в обществе. Политическая элита – это лица, которые непосредственно участвуют в принятии или оказывают существенное влияние на принятие решений, связанных с использованием государственной власти или воздействия на неё.
Парето и Моска выделяют во всех обществах 2 класса: немногочисленный «который правит» и многочисленный«которым правят».
В современных концепциях элитаризма правящая элита имеет сложную структуру и включает в себя:
- политическая – вершина властной пирамиды, в ее состав входят руководители государства, члены парламента политических партий. Ведущая роль политической элиты обусловлена тем, что её решение распространяется на всех граждан, может принимать форму законов обязательных для исполнения на территории государства;
- деловая (экономическая ) имеет влияние а полит процессы, субсидируя полит партии, избир компании, лоббируя соответствующие вопросы.
- административная (бюрократическая) - Высокопоставленные чиновники государственного аппарата, которые влияют на политические процессы, контролируя работу административных органов, комиссий, советов, в которых принимаются решения;
- военная - состоит из высших армейских чинов, может быть самостоятельной политической элитой, способной подчинить себе все другие;
- идеологическая элита – ведущие деятели науки, культуры, руководители СМИ, деятельность которых влияет на формирование общественного мнения в стране.
В зависимости от влияния на принятие решений в структуре политической элиты индийский политолог Шаран выделил 3 группы:
- Высшая элита насчитывает около 100-200 человек, которые непосредственно участвуют в принятии политических решений и занимают стратегические посты в парламенте, правительстве, ведущих политических партиях.
- средняя - около 5% взрослого населения, одновременно обладающими тремя признаками: высоким уровнем образования, профессионального статуса и дохода.
- административная - относятся верхний слой гос служащих, занимающих руководящие посты в министерствах, департаментах и других органах управления.
Функции политической элиты:
1) определение стратегических целей развития общества, выработка и реализация гос политики , защита обществ интересов.
2) координация действий всех ветвей власти;
3) поддержание политической стабильности общества, защита ценностей и идеалов, характерных для данного общества;
4) назнач органов гос управления, защита корпоративн интересов полит элиты.
5) Процесс формирования политической элиты РБ связан со значительным влиянием политического лидера на полит процессы, формир институтов гражданского общества и трансформации политической системы и режима.
54 Теория лидерства в политологии.
Первым исследовал проблему лидерства Макиавелли в работе Госуарь.
В 1940 г. Американский психолог К. Бэрд составил список из 79 черт, которые различные исследования выделили в типологии лидерства. Строгдим исследовал теории черт, выделил 120 качеств лидера, в настоящее время их 250. Э. Фромм считает, что в современных условиях лидером становится ловкий приспособленец, карьерист, формирующий у себя качества соответствующей конъектуры. Г. Тард, Г. Лебон сделали вывод, что нередко лидером толпы оказывается нервно-возбужденные люди, но одаренные силой воли.
З. Фрейд основатель психологической теории лидерства, рассматривал лидерство как определенный вид помешательства, невроза. Фрейд и его последователи делили общество на психически нормальных людей, не способных к творчеству, и психически ненормальных, способных к творчеству, у данных людей доминирует стремление к власти, лидерству, господству.
Вебер выделил следующие типы лидерства: традиционное, рационально-правовое, харизматиеское.
55 Политическое лидерство: понятие, природа, функции.
Политическое лидерство – это приоритетное постоянное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на группу, организацию, общество в целом.
В лидерстве принято выделять 2 аспекта: формальное и неформальное
Формальное лидерство – это приоритетное влияние лидера на группу в силу занимаемого им руководящего поста. Официальная должность представляет лидеру ряд административных прав, с помощью которых он может воздействовать на подчиненных. Неформальное лидерство основывается на заслуженном авторитете лидера, на добровольном признании за ним прав на руководство со стороны членов группы или общества.
Основные подходы к определению лидерства:
· лидерство – это разновидность власти, носителем которой является один человек или группа лиц, обладающим возможностью изменять нужным для себя образом поведение других людей;
· лидерство – это управляющий статус, социальная позиция, которая связана с принятием решений, руководящая должность;
· лидерство – это особого рода предпринимательство, при котором политические предприниматели в условиях конкуренции обменивают свои программы на руководящие должности.
Американский политолог Р. Такер выделил 3 основные функции лидера: 1)диагностическая – определение ситуации, её оценка, выделение главных проблем, выработка решений; 2)директивная – определение направлений действий для решения проблем; 3)мобилизационная – сплочение вокруг лидера группы социальных слоев, общества в целом. Политический лидер – авторитетный субъект политического процесса, личное влияние которого позволяет ему консолидировать и повести за собой различные социальные группы для решения проблем общественного развития.
56 Типы и стили лидерства.
Проблема политического лидерства имеет богатейшую историю исследования. В современной политической науке существует множество подходов к пониманию сущности лидерства.
Функции политического лидера.
1. Функция оценки. Дается своевременный всесторонний анализ ситуации.
2. Мобилизующая. Стремление получить массовую поддержку в осуществлении планов.
3. Лидер принимает решения.
Типы лидерства:
1. традиционное. Основывается на силе традиций, то есть лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних обычаях. Такой тип характерен для доиндустриального общества.
2. харизматическое. Основывается на вере присутствия у человека исключительных качеств, то есть все способности индивида рассматриваются его последователями как сверхестественный дар. Такой тип присущ развивающимся странам.
3. легальное. Основывается на убежденной вере в законность порядка, его разумность. Лидер избирается демократическим путем. Легальный лидер – выступает как исполнитель государственной воли (бюрократ, чиновник).
Стили лидерства:
1. авторитарное. Характерно стремление к монопольной власти. Лидер такого типа определяет цели общества и способы их достижения. Он пытается повышать активность своих последователей административными методами.
2. демократическое. Стимулирует активность последователей путем пробуждения у них чувства собственного достоинства, создание у них атмосферы сотрудничества. Его решения обсуждаются.
3. невмешивающееся. Стремление уйти от решения имеющихся проблем, обезопасить себя от ответственности, переложить свои функции на ближайших помощников.
Политический лидер – человек с высоким общественным авторитетом, сильным личностным влиянием, способный аккумулировать и адекватно выразить в своей деятельности интересы определенных социальных сфер.
57Выборы и избирательное право, их основные принципы.
В современном мире выборы – это процедура, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании органов власти государства. С выборами связана реализация политических прав граждан.
Выборы – способ существования демократии, смены правящих элит, передача власти мирным путём через волеизъявление народа. Успешное проведение выборов и признание их результатов – важный признак демократического общества. Существуют общенациональные – президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, законодательные собрания штатов и выборы отдельных должностных лиц.
Люди выдвигают представителей, пользующихся их доверием, и добровольно передают часть своих прав. Власть, избранная самими людьми – легитимная.
Выборы – это форма контроля масс за правящими кругами. Если власть не выражает интересы избирателей, то выборы – возможность сменить её, привести к власти оппозицию. Выборы – эффективны только если в государстве действует избирательное право. Различают активное и пассивное избирательное право.
Избирательное право – совокупность законов, регулирующих процедуру выборов (кто может избираться, порядок выборов, подведение итогов, порядок отзыва и т.д.).
Основные принципы выборов.
o Активное избирательное право – право человека избирать, лично участвовать в выборах. Осуществление такого права может быть прямым (депутаты избираются гражданами непосредственно) и косвенно.
o Пассивное избирательное право – право быть избранным, т.е. право – быть кандидатом на определённую должность.
o Принцип всеобщности – все совершеннолетние граждане государства, независимо от пола, местожительства, расы, имеют право участвовать в выборах. В большинстве государств мира действует этот принцип. Но он никогда не соблюдался в полной мере. Существует большое количество методов ограничения избирательного права.
o Цензы – установленные законом обязательные требования, которыми должен обладать гражданин для получения права в участии в голосовании.
58 Технология выборов и избирательных кампаний.
Избирательная технология – совокупн способов воздействия на избирателей.
Подготовка к выборам и их проведение включает ряд обязательных процедур:
· Назначение выборов
· Регистрация избирателей
· Организация избирательных округов
· Выдвижение и регистрация кандидатов
· Агитация и пропаганда в пользу кандидатов на государственной должности
· Проведение выборов
· Подсчет голосов
· Распределение депутатских мандатов.
Избирательная кампания – комплекс организационных информационно-технологических и агитационно-пропагандистских мероприятий.
Основные этапы избирательной кампании:
1. Подготовительный.
2. Выдвижение кандидатов и их регистрация.
3. Соперничество кандидатов.
4. Голосование и подведение его итогов.
Принципы демократической организации выборов:
1. Свобода выборов.
2. Наличие альтернативных кандидатов.
3. Состязательность.
4. Равенство возможностей кандидатов, их матер и информац ресурсов.
Избирательная система – совокупность методов влияния на сознание и поведение людей.
Избирательная система включает в себя:
1. Анализ политической ситуации в обществе
2. Разработка стратегии
3. Изучение информации о соперниках
4. Определение своих возможностей,
5. Организация публичных выступлений кандидатов
6. Информирование граждан и полит программе
59 Типы избирательных систем
Избирательная система – совокупность законов, с помощью которых определяются результаты голосования. Существует много избирательных систем, но всё их разнообразие сводится к 3-ём типам:
- мажоритарная
- пропорциональная
- смешанная
Избирательная система, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов голосования называется мажоритарной.
- абсолютное большинство – (побеждает кандидат, получивший 1 + 50% голосов)
- квалифицируемое большинство – (победителю необходимо набрать установленное большинство голосов – обычно >0.5)
Главное достоинство этой системы – учёт мнения большинства.
Выборы по этой системе предопределяют господство нескольких крупных партий, которые могут сформировать стабильное правительство. Основной недостаток – она не полностью выражает политическую волю населения.
В случае пропорциональной системы избиратели голосуют за партийные списки (по сути – за программу). Партийные списки м. быть различных видов. Часть стран придерживается принципа жёстких (закрытых) списков. Следовательно, голосуют за список целиком. Если в списке 7 кандидатов, а партия выиграла 3 места, то депутатами станут 3 первых кандидата. В случае открытых списков, избиратели могут изменить позиции кандидатов в списке, отдавая ему преференцию. Для определения результатов голосования устанавливается квота, т.е. минимум голосов, необходимый для избрания кандидата (общее число голосов делится на число депутатских по округу). Эта система стимулирует многопартийность, создаёт возможности для существования небольших полит. партий. Она даёт возможность принимать решения, которые больше учитывают политические интересы разных групп населения. Недостатки: в условиях возрастания количества партий затруднено формирование правительства (оно нестабильно). Пропорциональная система не даёт возможности оценить личные качества кандидата в полной мере, т.к. голосование идёт за список.
Смешанная система – соединяет в себе все достоинства и недостатки первой и второй системы (Германия, Россия), избиратель имеет 2 голоса: первый – за кандидата по мажоритарной системе, а второй – за список.
60 Избирательная система Республики Беларусь.
Статья 3 Конституции республики Беларусь: «единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в РБ является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно через представительные органы в пределах, определенных Конституцией».
Статья 38 Конституции Республики Беларусь: «граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранным в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании».
Выборы депутатов и других должностных лиц, избираемых на государственные должности народом, регулируются Конституцией и избирательным кодексом Республики Беларусь.
Выборы депутатов являются всеобщими, право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет.
Выборы являются свободными, избиратель лично решает участвовать ему в выборах и за кого голосовать.
Выборы являются равными, избиратели имеют равное количество голосов.
Выборы являются прямыми, депутаты избираются гражданами непосредственно.
Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением граждан в ходе голосования запрещается.
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам в соответствии с законом.
Избирательный кодекс предоставляет право выдвижения кандидатов политическим партиям, трудовым коллективам, гражданам путем сбора подписей. Создается инициативная группа в количестве 3-10 членов инициативной группы.
Необходимое количество подписей:
· В Палату представителей: 1000 подписей избирателей, проживающих на территории округа.
· В областной Совет и минский Совет – 150, в районный и городской Совет – 75 подписей.
Референдум – голосование граждан, обладающих избирательным правом по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.
В Республике Беларусь проведено 4 Референдума:
· 17 марта 1991г. по вопросу о сохранении СССР.
· 14 мая 1995г. по вопросам, предложенным Президентом о статусе русского языка, о новом государственном гербе и флаге, об экономической интеграции с Россией.
· 14 ноября 1996г. об изменениях и дополнениях в Конституцию Республики Беларусь.
· 17 октября 2004г. об изменении Статьи 81 Конституции Республики Беларусь (снят срок ограничения).
61 Средства массовой информации в политической коммуникации.
СМИ в политическом процессе формируют общественное мнение, обмениваются важной информацией по социально-политическим процессам, создают условия для принятия эффективных политических решений, учитывая общественное мнение.
Основные функции политической коммуникации:
• распространение знаний о ценностях политики и образцах политической культуры и идеологии;
• политическое информирование общества;
• интеграция общества и регулирование политических отношений;
• формирование общественного мнения о политических иидеологических процессах.
Структура политической коммуникиции
• Институты-коммуникаторы производят информацию, кодируют и передают ее потребителям, изучают общественное мнение о воздействии и качестве информации (теле, радио-вещание, редакции газет, журналов).
• Средства коммуникации — телевидение, радио, печать, информационные агентства, пресс-центры, интернет.
• Типы, методы и формы политической коммуникации — общение граждан с представителями политических институтов, журналистами, коммуникация в ходевыборов, референдумов, демонстраций и других политических акций.
• политическое информирование – совокупность знаний, сведений о политической жизни общества и ее объективное доведение до граждан.
Социально-политические и идеологические функции СМИ:
• производство и распространение политической информации
• формирование и выражение общественного мнения о деятельности политических институтов, реальном состоянии и проблемах социально-политического развития;
• политическое образование и воспитание граждан, социализация личности;
• критика правящей элиты, контроль действий государственных органов;
В 1840 г. О. де Бальзак впервые назвал прессу «четвертой властью», предвидя будущее политическое влияние СМИ.
62 Политические конфликты и кризисы: сущность, типология и пути разрешения.
Политический конфликт – одна из форм конкурентного взаимодействия участников политического процесса, характеризуемая острыми противоречиями и противоборством за распределение властных полномочий.
Признаки политического конфликта: наличие не менее двух противоборствующих субъектов; несовместимость интересов, ценностей и целей политических субъектов; агрессивное непредсказуемое поведение конкурирующих субъектов.
Политические конфликты могут быть межличностными, групповыми, региональными, международными, долговременными и кратковременными.
Причины политических конфликтов: несовпадение статусов субъектов политики в обществе, их стремление к власти; противоречие между социальными группами, обусловленные неравенством в распределении материальных и духовных благ общества; несовместимость политических целей, интересов и ценностей; ошибки и некомпетентность правящей элиты.
Типы политических конфликтов:
· конфликт интересов. Уменьшение или неадекватное удовлетворение потребностей субъектов политики, ошибочное понимание собственных интересов и интересов соперников;
· конфликт ценности. Расхождение между субъектами политики относительно политических идеалов, стратегии и тактики общественного развития, устройство государства, преодоление кризисных процессов в стране;
· конфликт идентификации. Неудовлетворенность ролевыми функциями в политической системе, характером взаимоотношения с государственной властью.
Управление конфликтом – это целенаправленное влияние на сознание и поведение конкурентов, их отношения с целью примирения, устранение разногласий между ними.
Технологии урегулирования конфликтов:
· скрытие и публичная оценка истинных причин конфликтов, замыслов и намерений субъектов;
· общественный государственный контроль конфликтов;
· обязательное создание специальных институтов по управлению конфликтов, состоящих из экспертов, аналитиков, представителей власти, способных организовать диалог и переговорный процесс;
· изучение внутренних и внешних факторов возникновения и развития конфликта, их учет, стратегии и тактики управления конфликтами;
· налаживание коммуникаций переговорного процесса, побуждение к добровольному соглашению и примирению.
63 Политическая идеология: понятие и функции. Политическая наука и политическая идеология.
Политическая идеология – это 1) система взглядов, идей и ценностей, выражающих отношение государства, общественных объединений, социальных групп к политической действительности, проблемам, задачам, средствам и методам преобразования общества; 2) концепции и учения, теоретически обосновывающие идеалы, ценности и цели. Притязания субъектов политики на управление государством и обществом.
Идеология и политика – взаимообусловленные духовные явления. Идеологические нормы и ценности переводятся на язык политических решений и программ, воплощаются в созидательных делах и поступках субъектов политики. В свою очередь, социально-политическая практика служит основой для корректировки, творческого развития и обогащения идеологических концепций и принципов.
Уровни функционирования политической идеологии:
· теоретико-концептуальный (политическая философия);
· программно-политический (на этом уровне принципы и идеалы преобразуются в политические программы, лозунги и требования властвующей элиты);
· актуализированный (он отражает степень социальной эффективности идеологии – усвоения ее гражданами, меру воплощения идеолог ценностей в общественной практике).
Функции идеологии:
· познавательно-воспитательная (идеология способствует познанию и преобразованию социально-политической действительности, формированию политической культуры личности и общества);
· нормативно-ценностная (идеология ориентирует личность и общество на усвоение определенных политических идеалов, норм и принципов, усвоение которых «освещает путь» социальной практике;
· интегрирующая (выражая и защищая общенациональные интересы или интересы господствующих социальных групп, обеспечивая ценностную ориентацию сознания и поведения субъектов политики, идеология выступает консоли дующим фактором политической системы);
· мобилизационная (предлагая идеальные модели совершенного общества, идеология побуждает людей к политическим действиям, служит «компасом» в процессе принятия, корректировки и реализации управленческих решений).
64 Современные политические идеологии и их характерные черты.
Либерализм. Либерализм (от лат. Liberalis – присущее свободному человеку, франц. Liberte – свобода), в качестве идейно-политического течения определяется как совокупность учений, политических и экономических программ, ставящих целью ликвидацию или смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к личности и провозглашающих высшей ценностью человеческого бытия индивидуальную свободу (рисунок 39).
В мировоззренческом смысле либерализму соответствуют индивидуализм, свобода от классовых, групповых, националистических предрассудков, терпимость к инакомыслию, гуманизм и подчеркивание самоценности личности.
В политической области либерализм основывается: на принципах плюралистической демократии; признании прав человека в качестве высшей ценности; необходимости строгого соблюдения принципа разделения властей; свободе политической конкуренции.
В экономической области либерализм требует отмены регламентаций и вмешательства со стороны государственной власти, а также создания максимально свободных условий для частных инициатив и предпринимательства.
Консерватизм и неоконсерватизм (рисунки 40, 41). Консерватизм (от лат. conservare – сохранять) – политическая идеология, которая доказывает необходимость сохранения и укрепления исторически сформировавшихся институтов государственной и общественной жизни, в первую очередь традиционных, естественным образом сложившихся её оснований – религия, семья, частная собственность, несовместимость свободы и равенства людей.
Консерватизм как политическая идеология всегда вторичен, т.к. является реакцией на новые явления и соответствующие им политические перемены. Поэтому в отличие от либерализма консерватизм не имеет устойчивого идейного ядра. Этим ядром всякий раз становятся те идеи, которые когда-то были новыми и вызывали ярость консерваторов, а состарившись и став традиционными ценностями, образуют идеологию новой разновидности консерватизма, т.е. неоконсерватизма.
Неоконсерватизм в качестве влиятельной политической идеологии сформировался в начале второй половины 20 в. и возник как реакция на неолиберальную «кейнсианскую революцию» и структурный кризис капиталистической экономики. Неолиберальная политика государственного регулирования в деле преодоления кризисных ситуаций оказалась малоэффективной, и ей были противопоставлены базовые идеи классического либерализма, авторитет традиционных ценностей и социальных институтов гражданского общества. Главными причинами кризисных явлений неоконсерваторы считали:
- чрезмерное вмешательство государства в дела гражданского общества;
- перегруженность государственного бюджета расходами на социальные программы и рост иждивенческих настроений в обществе;
- широкое вовлечение некомпетентных масс в политику;
- ослабление и разрушение духовно-нравственных устоев и религиозного влияния.
В качестве мер способных преодолеть кризисные явления, неоконсерваторы предложили:
- ограничение государственного вмешательства в экономику;
- сокращение социальных программ и сферы государственного социального обеспечения;
- повышение авторитета законности и силы государства;
- утверждение в политике принципов элитарной демократии;
- повышение прямой ответственности граждан за собственное благополучие;
- укрепление морали, семьи и религии.
65 Либерализм и неолиберализм, основные идеи и ценности.
Термин «либерализм» вошел в широкое употребление в первой половине XIX в., когда в ряде западноевропейских государств появились политические партии либералов.
Основные идеи либерализма:
· признание самооценности личности, уважение ее прав и свобод;
· равенство граждан перед законом, их ответственность перед обществом и государством;
· народовластие и политический плюрализм;
· конституционализм и разделение властей;
· свобода предпринимательства и конкуренции в экономической сфере;
· ограничение регулятивного влияния государства на общественную жизнь.
В XX в., в условиях усиления государственного управления экономикой и возрастания роли социальных идей, возникла новая форма либеральной идеологии – неолиберализм. Он адаптировал классические (традиционные) ценности либерализма к политическим реалиям второй половины XX в. и стал прочно доминировать в либеральной традиции.
Сущность политической программы неолиберализма:
· главн условие самореализации индивида – зрелое гражд общ-во и правовое государство;
· гос-во вправе регулировать частнособственнические отношения и обязано обеспечивать экономическую стабильность и социальную справедливость – гарантировать каждому члену общества прожиточный минимум, достойное вознаграждение за предприимчивость и талант;
· консенсус управляющих и управляемых; развитие промышленной демократии посредством стимулирования участия масс в управлении производством и политпроцессе;
· предпочтительность использования плюралистических форм организации и осуществления политической власти.
Носителями идеологии либерализма являются политические партии.
Первые политические партии либералов возникли в XIX в.
66 Консерватизм и неоконсерватизм, их фундаментальны постулаты.
Впервые оформление консерватизма в относительно стройную систему взглядов произошло в произведениях мыслителей, выступивших в разгар Великой французской революции, англичанина Эдмунда Берка (1729-1797), французов Жозефа де Местра (1753-1821) и Луи Бональда (1754-1840
Консерватизм – это политическая идеология, ориентированная на сохранение и защиту традиционных, исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни; приверженность политическим ценностям, выдержавшим испытание временем, апробированным формам социально-политической организации общества.
Политические идеи консерватизма:
· традиционные нормы жизни общества – главная движущая сила прогресса;
· исходные ценности – порядок в обществе, стабильность государства;
· власть в обществе принадлежит элите (приверженцы «элитарной демократии» считают, что политикой должен интересоваться каждый гражданин, но плодотворной политической деятельностью могут заниматься только профессионалы);
· свобода личности предполагает подчинение государственной власти и лояльность к ней;
· частная собственность, рыночные отношения, свободное предпринимательство – естественные жизненные начала; частная собственность – гарант личной свободы, защиты социального порядка;
· безнадежно несовершенна природа человека, и его пороки неискоренимы (поэтому закономерно неравенство людей в отношении физического и умственного развития, социального статуса);
· государство – не «дойная корова»: «социальное попечительство» государства порождает иждивенчество (именно иждивенчество – источник «революций растущих притязаний»; помощь должна предоставляться только тем гражданам, которые не в состоянии себя обеспечить).
Политические идеи неоконсерватизма:
· усиление государственного регулирования экономической жизни и социальной сферы;
· индивидуальная свобода, поведение человека не могут «выходить» за рамки традиционных ценностей общества (это необходимо в интересах его стабильности и преемственности развития);
· укрепл духовности, моральных основ общ-ва, духовные приоритеты семьи и религии;
· развитие институтов гражданского общества;
· стабильность общества, опирающаяся на уважительное отношение граждан к закону; моральная ответственность гражданина и государства, их взаимопомощь.
67 Социализм и его разновидности. (коммунистическая) идеология-Получила теоретическое обоснование и оформление в XIX в. Ее основоположники К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин.
Социалистическая идеология по своей сути революционная доктрина. Она предполагает насильственное разрушение капиталистического социально-политического строя и построение средствами и методами «диктатуры пролетариата» социально справедливого общества. Она провозглашает принципы социального равенства, коллективизма, общественной собственности на средства производства, всестороннего развития личности.
Политические идеи социалистической (марксистско-ленинской) идеологии:
· капитализм создает предпосылки для соц революции и перехода к социализму;
· построение социально справедливого общества невозможно без классовой борьбы, социалистической революции, диктатур пролетариата и коммунистической партии;
· социализм = обобществление + плановая экономика;
· от каждого – по способностям, каждому – по труду;
· всестороннее и гармоническое развитие личности в условиях свободы от эксплуатации человека человеком;
· социализма – переходный этап на пути к коммунизму – подлинно справедливому и свободному обществу.
Носители социалистической (марксистско-ленинской) идеологии – коммунистические партии. В 1980-е гг. они действовали в большинстве стран мира. Коммунистическое движение охватывало 90 млн. человек (86 млн. приходилось на 15 социалистических стран), в 80 несоциалистических странах было около 4 млн. коммунистов. Наиболее влиятельными компартиями являлись КПСС, КПК, Итальянская, Французская, Испанская, Португальская, компартии Финляндии, Греции, Кипра, Чили.
Попытки реализовать марксистско-ленинскую версию социализма в СССР, странах Восточной Европы и Азии потерпели неудачу. Драматический исход социалистического эксперимента обусловлен рядом объективных и субъективных причин: внутренней противоречивостью и догматизмом коммунистической идеологии; неверным выбором путей, средств и способов достижения гуманных целей; грубыми и непоправимыми ошибками политических лидеров; консерватизмом в коммунистическом движении, другими причинами. Желание коммунистов искоренить социальную несправедливость, достичь вершин демократии насильственными средствами и методами обернулось прямо противоположным результатом.
Крах коммунистического эксперимента, которому положила начало Октябрьская революция 1917г., значительно ослабил влияние коммунистических идей в современном мире. Однако и в наши дни коммунисты продолжают свою деятельность и по-прежнему ищут альтернативу капиталистической системе.
68 Национализм и фашизм как реакционные идеологии и пути преодоления их истоков.
Фашизм (от лат. fascis – пучок прутьев, связанных ремнем, с топором в середине – древнеримский государственный символ достоинства) – это революционная политическая идеология и соответствующая политическая практика, которые сформировались и проявили себя в Италии, Германии и Испании в 20-40-е годы 20 в.
Основоположниками идеологии фашизма, включая его разновидность, национал-социализм, являются Б. Муссолини (1883-1945 гг.) и А. Гитлер (Шикльгрубер 1889-1945 гг). Своими истоками фашизм восходит к идеям элитарности Платона, Гегеля, Ф. Ницше и учению Ж. Гобино о неравенстве человеческих рас.
Родовыми признаками идеологии фашизма являются:
- гегемонистские притязания на создание нового мира, нового порядка с одновременным радикальным отрицанием существующего;
- идея о превосходстве одной группы общества (расы, нации, класса) над другими и соответствующие претензии на мировое господство и право определять судьбы целых народов, вплоть до их физического уничтожения (геноцид);
- культ физической силы, военной дисциплины и порядка, открытого государственного насилия на основе террора против инородцев и инакомыслящих;
- полное отрицание прав и свобод человека, абсолютный приоритет полномочий государства и целей партии;
- вождизм (фюрерство) и культ личности главы партии или государства;
- идеократизм;
- культ единства («одна кровь, одна почва, одна судьба»; «единый народ, единая идеология, единая партия и один фюрер»; «единство партии, государства и народа»);
- постоянное нагнетание враждебности и деление мира по черно-белому варианту: мы и наши враги; кто не с нами, тот против нас;
- антидемократизм и враждебное отношение к интеллектуальности;
- мифологическая героизация национальной истории.
Фашистская идеология и настроения возникают и способны овладевать сознанием масс в обстановке экономической разрухи, политического хаоса и кризиса институтов либеральной демократии, т.е. тогда, когда в обществе существует острая потребность в преодолении хаоса, наведении порядка и возрождении национального достоинства.
Идеологии служат незаменимым инструментом пробуждения и активизации масс, они ориентируют массы в обстановке острых конфликтов, объединяя их вокруг ясных и привлекательных идей. Однако как бы ни были привлекательны и многообещающи идеологии, если они противоречат принципам гуманизма и общечеловеческим ценностям, то сон разума масс обязательно породит политических чудовищ и очередную мировую катастрофу.
69 Политическое сознание: понятие, функции, типы и формы.
Политическое сознание — это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к осуществляемой и желаемой политике, определяющих способность человека к участию в управлении делами общества и государства.
Политическое сознание — одна из основных форм общественного сознания, она возникает вместе с появлением государственности, политической власти. Это наиболее общая категория, характеризующая субъективную сторону политики. По своему содержанию она охватывает чувственные и теоретические, ценностные и нормативные представления граждан, опосредствующие их связи с институтами власти.
Политическое сознание способно опережать практику, прогнозировать развитие политических процессов, определять природу деятельности в сфере власти как отдельных людей, так и их общественных объединений. Поэтому от политического сознания напрямую зависит содержание и характер политического процесса, цели и средства режима правления.
Сущность политического сознания заключается в том, что это результат и одновременно процесс отражения и освоения политической реальности с учетом интересов людей. Функции политического сознания:
1) регулятивная (дает ориентиры с помощью идей, представлений, убеждений и т.п. относительно политического участия);
2) оценочная (способствует выработке отношений к политической жизни, к конкретным политическим событиям);
3) интегрирующая (содействует объединению социальных групп общества на основе общих ценностей, идей, установок);
4) познавательная (помогает людям усвоить политическую информацию, анализировать окружающую политическую действительность);
5) прогностическая (создает основу для предвидения содержания и характера развития политического процесса, позволяет получить информацию о будущих политических отношениях);
6) мобилизующая (побуждает людей к политически ориентированному поведению, к участию в общественно-политической жизни ради отстаивания своих интересов, к объединению со своими единомышленниками в партии, движения, другие объединения).
По глубине отражения действительности выделяют следующие уровни политического сознания: идеологический(формируется определенными социальными группами на основе целенаправленного исследования политического процесса и обладает такими чертами, как целостность, систематизированность, способность к прогнозированию, сопряжен с выработкой концепций, идей, понятий, воплощается в декларациях, программах и т.п.); психологический(формируется на базе жизненного повседневного опыта людей и обладает такими чертами, как противоречивость, поверхностность, несистематизированность, эмоциональность и т.д.).
В зависимости от субъектов политическое сознание может быть:
—массовым (выражает общественное мнение, настроение и действие масс);
— групповым (обобщает установки и мотивы политического поведения конкретных классов, слоев, элит);
—индивидуальным (содержит систему информационных, мотивационных и ценностных компонентов, обеспечивающих познание личностью политики и участие в ней
70 Республика Беларусь в системе международных политических отношений.
В своем становлении и развитии политическая система Республики Беларусь прошла 4 этапа:
Первый этап: 27 июля 1990 – 15 марта 1994 гг. Провозглашение независимости Республики Беларусь, учреждение и легитимация политических институтов;
Второй этап: 1994 – 24 ноября 1996 гг. Конституционный кризис, связанный с системой государственного устройства, принципам разделения властей, моделью развития общества;
Третий этап: 1996 – 2005 гг. Политический выбор и апробация эффективной модели развития общества, обеспечение социальной стабильности и эффективности.
Четвертый этап: с 2006г. Разработана стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь, где ведущая роль принадлежит Президенту.
Особенности белоруской политической системы:
· крепкая президентская власть, разделение властей, ведущая роль Президента в выработке политического курса государства;
· использование новых форм народовластия – Всебелорусских собраний и референдумов;
· социально-ориентированная государственная политика;
· легитимация политического курса государства через референдумы 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.;
· устойчивое социально-экономическое развитие, развитие модели социально-ориентированной рыночной экономики;
· политическая стабильность государства;
· многовекторность внешней политики, где приоритет создания союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации.
Государство как основной институт политической системы оказывает влияние на трансформацию белорусского общества и призвана решать комплекс задач:
- проведение эффективной политики, взаимодействие ветвей власти, что способствует качественному управлению в государстве;
- формирование новой управляющей элиты, способствующей компетентно и адекватно отвечать на вызовы времени и запросы общества;
- улучшение стиля управления и роли местных органов власти;