Понятие и виды административных наказаний. Правила назначения административных наказаний
Административное наказание — это мера ответственности, применяемая в установленном законом порядке к лицу, совершившему административное правонарушение.
Административное взыскание является принудительной мерой, в то же время содержит в себе и воспитательную цель.
Нормы статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях закрепляют систему видов административных наказаний: предупреждение; административный штраф;конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест;(основные) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.(основные, дополнительные)
За одно административное правонарушение уполномоченным на то органом или должностным лицом может быть наложено либо только основное взыскание, либо основное н дополнительное взыскания вместе.
Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. Устное замечание не является административным наказанием.
Административный штраф есть денежное взыскание.
В настоящее время санкциями правовых норм предусмотрены несколько вариантов исчисления величины штрафа:
во-первых, величина, кратная минимальному размеру оплаты труда на момент окончания или пресечения правонарушения (без учета районных коэффициентов);
во-вторых, величина, кратная стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения правонарушения;
в-третьих, сумма неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумма незаконной валютной операции.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения состоит в его принудительном изъятии и последующей его реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.
Возмездное изъятие следует отличать от реквизиции. Разница в том, что возмездное изъятие — это мера административной ответственности за правонарушение, в то время как основанием для реквизиции является не правонарушение, а государственная необходимость.
Принудительное изъятие предмета, явившегося объектом правонарушения, может быть обращено в пользу собственника (например, изъятие незаконно выловленной рыбы для возвращения собственнику).
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства.
Конфискация допускается только по судебному решению. Конфискация служит как основной, так и дополнительной, например, к штрафу, мерой административного наказания. конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, иных орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, предполагает лишение права управлять транспортными средствами, права охоты, права пользования на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств сроком от одного месяца до двух лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.
Эта мера применяется только к лицам, имеющим специальный административный статус.
Лишение права охоты применяется к тем лицам, которые грубо нарушают правила охоты, например, охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами и так далее.
Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования (п. 4 статьи 3.8 КоАП)