Основные нормативные документы. 1. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г
1. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"*(11).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I-IV *(11).
3. Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации". ПБУ 10/99. Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 6 мая 1999 г. N 33н*(11).
4. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. N 34н*(11).
5. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению. Утверждены приказом Министерства финансов РФ от 31 октября 2000 г. N 94н*(11).
6. Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях. Утверждены Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госкомцен СССР, ЦСУ СССР 20 июля 1970 г.
7. Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ. Утверждены Министерством строительства РФ по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ 4 декабря 1995 г. N БЕ-11-260/7.
8. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждены приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. N 49.
9. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях. Утверждены Министерством сельского хозяйства РФ от 6 июня 2003 г. N 792.
10. Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов. Утверждены приказом Министерства финансов РФ от 13 февраля 2002 г. N 119н*(11).
11. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, и финансовых результатов на предприятиях торговли и общественного питания. Утверждены приказом Комитета Российской Федерации по торговле от 20 апреля 1995 г. N 1-55/32-2.
12. Об уточнении норм расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц. Приказ Министерства финансов РФ от 6 июля 2001 г. N 50н.
13. Об установлении норм расхода организаций на выплату компенсаций за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией продукции. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 92.
14. Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте. Утверждена приказом Министерства транспорта РФ от 24 июня 2003 г. N 153.
15. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. Утверждена постановлением Госкомархитектуры России от 23 февраля 1999 г. N 9.
16. Положение по бухгалтерскому учету "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы". ПБУ 17/02. Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 19 ноября 2002 г. N 115н.
17. Методические рекомендации по учету затрат на производство продукции, работ, услуг (проект Министерства финансов РФ).
8.2. Понятия "затраты", "расходы", "издержки"
Затраты - это стоимость ресурсов, использованных на определенные цели.
В этом определении следует выделить три момента:
1) затраты определяются величиной использованных ресурсов (материальных, трудовых, финансовых);
2) величина использованных ресурсов должна быть представлена в денежном выражении для обеспечения соизмерения различных ресурсов;
3) понятие затрат должно обязательно соотноситься с конкретными целями и задачами (производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, осуществление капитальных вложений, функционирование отдела, службы и т.п.). Без указания цели понятие затрат становится неопределенным, ничего не означающим.
От понятия "затраты" следует отличать понятие "расходы".
В отечественной практике понятие "расходы" изложено в ПБУ 10/99 "Расходы организаций" и НК РФ.
Согласно ПБУ 10/99 расходами организации признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов и возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала организации, за исключением уменьшения вкладов по решению собственников имущества.
Не признается расходами организации выбытие следующих активов:
- в связи с приобретением и созданием внеоборотных активов;
- вклады в уставные (складочные) капиталы других организаций, приобретение акций АО и иных ценных бумаг не с целью перепродажи (продажи);
- по договорам комиссий, агентским и иным аналогичным договорам в пользу комитента, принципала и т.п.;
- в порядке предварительной оплаты материально-производственных запасов и иных ценностей, работ, услуг;
- в виде авансов, задатков в счет оплаты материально-производственных запасов и иных ценностей, работ, услуг;
- в погашение кредита, займа, полученных организацией.
Перечень выбытия активов, не признаваемых расходами, показывает, что понятие "расходы" предусматривает ограничение по цели использования ресурсов. Например, затраты на приобретение основных средств в отчетном периоде не будут признаны расходами. К расходам будут отнесены лишь амортизированные отчисления по приобретенным основным средствам. Кроме того, ПБУ 10/99 предусматривает ряд условий для признания расходов в бухгалтерском учете и отчете о прибылях и убытках.
Помимо понятия "затраты" и "расходы" в учетной практике используется понятие "издержки обращения". Данное понятие в настоящее время применяется в основном организациями торговли и общественного питания и соответствует понятию "расходы по обычным видам деятельности".