Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.
Инвестиции(капитальные вложения) - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов всех отраслей народного хозяйства.
Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций. Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.
Государство устанавливает правовые и экономические основы инвестиционной деятельности:
ü права инвесторов;
ü обязанности субъектов инвестиционной деятельности;
ü отношения между субъектами инвестиционной деятельности (на базе гос. контракта).
Регулирование инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемое путем направления капитальных вложений, две формы:
· прямое участие государства в инвестиционной деятельности,
· создание государством благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности (косвенное)
Косвенное регулирование включает: налоговую, амортизационную политику, защиту интересов инвесторов и другие меры экономического воздействия. Его задачей является создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
1.совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
2.установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;
3.защиты интересов инвесторов;
4.предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и др. природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;
5.расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства;
6.создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов;
7.принятие антимонопольных мер;
8.развития финансового лизинга в Российской Федерации;
Гос. регулирование инвестиционной деятельности в форме прямого участия государства проводится по сл. направлениям:
§ разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ;
§ формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и формирование их за счет средств федерального бюджета;
§ предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджетов субъектов РФ;
§ размещение на конкурентной основе для финансирования инвестиционных проектов средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ
§ разработка и утверждение стандартов (норм и правил) и контроль за их соблюдением;
§ предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ;
§ проведение экспертизы инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, и проектов, имеющих важное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности.
Государство защищает интересы инвесторов, независимо от форм собственности.
***
К основополагающим законам в области инвестирования относятся:
-Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
-Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.12.2011)
-Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (ред. от 04.10.2010, с изм. от 21.11.2011) "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке -ценных бумаг"
-Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"