Розвитку регіональної економіки
1. Визначення поняття та ролі аналізу, діагностики і прогнозування економіки регіону.
2. Система показників та методи аналізу; діагностики та прогнозування.
3. Технологічно-організаційні засоби аналізу, діагностики та прогнозування.
З метою вивчення сучасного економічного стану регіону виявлення тенденцій, закономірностей та розробки наукових рекомендацій щодо перспективного роз-витку економіки України і її регіонів необхідно здійснювати комплекс заходів, що пов’язаний з аналізом, діагностикою та прогнозуванням.
Аналіз економіки регіону передбачає вивчення на основі відповідних мето-дів сучасного стану економіки регіону. Він може бути у вигляді стагнації (застою, спаду), економічної кризи. стабілізації і економічного піднесення.
Визначення вказаних економічних станів розвитку регіону здійснюється на ос-нові економічного аналізу. Економічний аналіз поділяється на:
- комплексний (вивчається у взаємозв’язку вся сукупність економічної діяль-ності);
- поелементний (коли вивчається кожний із секторів або галузей економіки ок-ремо).
В регіональній економіці віддається перевага комплексному економічному ана-лізу.
Діагностика – це важлива дія при вивченні регіональної економіки, яка пе-редбачає находження причинно-наслідкових зв’язків між змінами в економіці і від-повідними факторами або умовами, що визначають ці зміни, а також встановлен-ня тенденцій і закономірностей цих змін, встановлення на їх основі відповідності тому чи іншому економічному стану.
Спираючись на результати діагностики, можна встановити стан «здоров’я» економіки регіону. Цей етап вивчення регіональної економіки с одним із найваж-ливіших, тому що від того, який буде поставлено діагноз, визначаються подальші кроки щодо економічного розвитку регіону. Від результатів діагностики залежить, які необхідно здійснити засоби або дати рекомендації щодо перспективного роз-витку регіону. Перш, ніж розробляти заходи або давати рекомендації щодо роз-витку регіону, необхідно здійснити спостереження над тими наслідками, які очіку-ють при збереженні тенденцій і закономірностей, що відбуваються на сучасному етапі економічного розвитку. Для цього необхідно розробити прогноз очікуваних наслідків в економіці регіону. Тільки після цього можна здійснити прогноз бажано-го (рекомендованого) розвитку економіки, який складався б з комплексу заходів щодо перспективного стану регіональної економіки.
Етап визначення бажаного (рекомендованого) економічного розпитку регіону на перспективу називається регульованим економічним прогнозуванням.
Взаємозв’язок економічного аналізу; діагностики та економічного прогнозуван-ня розвитку регіону показано на Рис. 4.
 |
Рис 4.Схема системи аналізу, діагностики і прогнозування економіки регіону
Для реалізації аналізу, діагностики та прогнозування соціально-економічного розвитку регіону використовується система показників, яку можна розчленити на такі групи:
1. Загальносистемні (загальноекономічні), до яких можна віднести: ВВП, чис-тий доход (ЧД), відрахування в регіональний бюджет, середньодушовий доход то-що.
2. Структурні показники, що характеризують співвідношення і пропорції еконо-мічної діяльності (наприклад, демографічний склад населення, зайнятість, ресур-соспоживання, невиробниче споживання тощо).
3. Показники, що характеризують збалансованість соціально-економічного розвитку регіону. Наприклад, показники обсягів виробництва і витрат, пов’язаних з цим виробництвом.
4. Показники ефективності регіональної економіки: продуктивність праці, ре-сурсоенергоємність виробництва товарів та послуг тощо.
5. Показники соціального забезпечення населення регіону (наприклад, обсяг послуг і товарів широкого вжитку, фонд заробітної плати, рівень оплат праці, ін-декс вартості житія).
6. Показники науково-технічного розвитку: науково-технічний рівень продукції, рівень комп’ютеризації і автоматизації виробництва, наукоємність виробництва тощо.
7. Показники екологічного стану регіону: рівень забруднення атмосферного по-вітря, ґрунтів та води, норми допустимих концентрацій.
Для виконання розрахунків у відповідних блоках (аналізу, діагностики і прогно-зування) використовуються різноманітні методи. Найбільш поширеними є:
- статистичні методи, тобто методи розрахунків, що базуються на обробці ста-тистичних даних;
- математико-статистичні методи, які характеризуються здійсненням розрахун-ків з пошуком причинно-наслідкових залежностей (кореляційно-регресійний ана-ліз);
- методи оптимізації або оптимального програмування, що базуються на вико-ристанні математичного апарату (лінійного, нелінійного, динамічного та інших ви-дів математичного програмування);
- балансові методи, що характеризуються використанням методів порівняння виготовленої продукції і витрат на виготовлення цієї продукції, або порівняння до-ходної і втратної частий, пов’язаних з виробничою діяльністю;
- метод експертних оцінок, що характеризується виконанням розрахунків на основі думок експертів, які розробляти, відповідні сценарії розпитку економіки ре-гіону.
Тема 15
Регіональні економічні дослідження,
бізнес-план розвитку регіону
1. Роль і значення регіональних досліджень у формуванні та розвитку економі-ки регіону.
2. Регіональні програми, їх мета, методи та досвід розробки.
3. Бізнес-план регіону, його структура і зміст.
Регіональні дослідження носять комплексний характер оскільки вивчають за-лежності і пропорції між різними видами діяльності на відповідній території.
За метою і характером регіональні дослідження поділяються на:
- аналітичні (коли здійснюється аналіз розвитку економіки регіону);
- прогнозні (коли визначається майбутній стан економіки регіону);
- прогнозно-аналітичні (коли одночасно з проведенням налізу здійснюється прогноз розвитку економіки регіону).
Для здійснення регіональних досліджень застосовуються методи:
- статистичного аналізу (коли, базуючись на сукупності статистичної інформа-ції, визначаються кількісні залежності і закономірності розвитку економіки, вста-новлюються диспропорції в галузевій структурі, виявляються фактори, що впли-вають на розвиток економіки регіону);
- моделювання соціально-економічного розвитку регіонів, серед яких визнача-ються такі, як методи статистично-математичного, евристичного моделювання.
З цією метою створюються моделі соціально-економічного розвитку регіону.
Регіональні програми бувають різних видів. За цільовою ознакою вони поділя-ються на:
- соціально-економічні (вирішують проблеми соціально-економічного характе-ру);
- економічні (переважно вирішують проблеми економічного характеру);
- виробничо-технологічні (вирішуються проблеми створення і впровадження нових технологій у виробництві регіону);
- науково-технічні (вирішуються проблеми розвитку науки і техніки і застосу-вання науково-технічних досягнень в економіці регіону).
За ознакою охоплення територій виділяють:
- локальні (місцеві) – охоплюють невеликі території;
- обласні – (охоплюють територію області);
- міжобласні – охоплюють територію декількох областей.
За ознакою тривалості реалізації регіональні програми поділяються на:
- короткострокові (терміном до 5 років);
- середньострокові (терміном дії від 5 до 10 років);
- довгострокові (терміном реалізації більше 10 років).
В Україні відомі програми соціально-економічного розвитку Карпат, Полісся, Поділля, Донбасу і Придніпров’я.
Для визначення конкретних шляхів і обґрунтування умов розвитку підприєм-ницької діяльності на території регіонів повинні розроблятися бізнес-плани.
Бізнес-план – це документ, що визначає цілі, напрями, умови та засоби еко-номічної, зокрема підприємницької діяльності на території регіону. Він охоплює усі види економічної діяльності і не залежить від форми власності, тобто до нього можуть входити різні суб’єкти господарювання.
Бізнес план має орієнтовно таку структуру і зміст:
1. Цілі та завдання бізнес-плану (в цьому розділі визначається мета і перелік завдань, які необхідно вирішити у бізнес-плані).
2. Економічний аналіз і діагностика господарського потенціалу регіону (визна-чається сучасний етап економіки регіону, встановлюються причинно-наслідкові зв’язки між факторами і умовами, які визначають цей стан).
3. Внутрішні і зовнішні передумови розвитку ринкових структур господарюван-ня (визначаються фактори і умови, які сприяють, або гальмують формування і розвиток об’єктів ринкової економіки).
4. Вивчення пріоритетних напрямів розвитку підприємництва (визначаються найважливіші види економічної діяльності, галузі, які доцільно було б розвивати на території регіону).
5. Вибір території і ефективних форм здійснення підприємництва (визначають-ся території, де доцільно було б розмістити об’єкти підприємницької діяльності - СП, технопарки, вільні економічні зони).
6. Визначення і оцінка конкурентів – суб’єктів господарювання (визначається перелік підприємств, які можуть скласти конкуренцію для нових суб’єктів господа-рювання).
7. Оцінка регіональних і міжрегіональних ринків збуту (встановлюється номен-клатура, обсяги товарів та ринкова ціна тощо).
8. Прогноз виробництва і збуту продукції господарськими структурами регіону (здійснюється прогноз обсягів виробництва і збуту продукції на регіональному і міжрегіональному ринках товарів і послуг).
9. План маркетингової діяльності (складається план заходів щодо просунення товарів та послуг на ринок: вивчається кон’юнктура попиту на товари, розробля-ється план рекламних заходів тощо).
10. Фінансовий план регіону (визначаються обсяги витрат на здійснення біз-нес-плану, джерела надходження коштів, інвестицій, напрямки використання кош-тів).
11. Економічні механізми регулювання розвитку бізнесу (визначаються заходи, які повинні сприяти розвитку бізнесу, наприклад, введення місцевих податків, на-дання цільових кредитів і субсидій, а також введення системи штрафних санкцій і обмежень на ті види діяльності, які небажані в даному регіоні.
12. Організаційно-правове забезпечення бізнес-плану (визначається перелік нормативно-правових актів, які повинні бути прийняті місцевою владою для забез-печення реалізації бізнес-плану).
Тема 16