Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Сейчас – ПАМФИЛОВА ЭЛЛА АЛЕКСАНДРОВНА
Необходимость учреждения уполномоченного закреплена в декларации прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч1.ст 103 Конституции назначение на должность и освобождение уполномоченного относится к ведению Гос. Думы.
В выдвижении кандидатур могут участвовать Президент, СФ, ГД. Каждая кандидатура включается в список для тайного голосования 2\3 от общего числа депутатов Думы.
Лицо занимающее должность Уполномоченного должно отвечать следующим требованиям:
1) Гражданство РФ
2) Не моложе 35 лет
3) Познания в области прав и свобод человека, опыт их защиты
При вступлении в должность приносит присягу на заседании ГД. Одно и тоже лицо не может быть назначено 2 срока подряд.
Направления деятельности:
1) Восстановление нарушенных прав
2) Совершенствование законодательства о правах человек и приведение его в соответствие с общепризнанными нормами международного права
3) Развитие международного сотрудничество в области прав и свобод
4) Правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека
Правовой статус Уполномоченного:
1) Он независим и неподотчетен каким-либо гос. органам и должностным лицам.
2) Должность Уполномоченного несовместима с обладанием депутатским мандатом, нахождением на гос. службе, занятием какой-либо другой деятельность. За исключением преподавательской, научной и иной творческой.
3) Он не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом партии или иного общ объединения
4) В течении 5 лет полномочий он обладает неприкосновенностью, содержание которой конкретизируется в ФКЗ «об Уполномоченном по правам человека» и не отличается от депутатской.
5) Он не наделен властными полномочия, не принимает правовое акты
6) Уполномоченный и создаваемый для обеспечения его деятельности аппарат являются гос. Органом с правом юр лица.
7) Финансирование его деятельности осуществляется из фед. бюджета
8) Законом установлены основания, которые влекут досрочное освобождение.
Безусловное освобождение: это нарушение запрета на совмещение им функции, и если в отношении него обвинительный приговор суда. Так же его полномочия могут быть прекращены ГД ввиду его неспособности по состоянию здоровью или по иным причинам исполнять свои обязанности. Основанием для освобождения может быть и подача им заявления о сложении полномочий.
Основная компетенция – рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод. Он рассматривает только те жалобы, которые были ранее обжалованы в судебном или административном порядке, но заявитель не согласен с принятым решением.
Уполномоченный имеет право в различных формах реагировать на жалобы:
1)принять к рассмотрению
2)разъяснить заявителю средства, который тот вправе использовать для защиты
3)передать жалобу госоргана или долж лицу, к компетенции которого относится рассмотрение
4)отказать в принятии ( но отказ мотивирован)
По результатам рассмотрения он вправе:
- обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав, участвовать в судебном процессе
- обращаться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного либо уголовного дела в отношении должностного лица
- обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора постановления суда
- обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав законов, подлежащим применению в конкретном деле.
Уполномоченный может по своей инициативе принимать меры при наличии информации о массовые или грубые нарушенияправ и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение.
По окончанию календарного года он направляет доклад о своей деятельности всем фед органам гос власти. В соответствии с конституцией субъекта должность уполномоченного может учреждаться в субъекте.