Понятие, виды и классификация правоохранительных органов
Правоохранительная деятельность, ее отличительные признаки и основные направления (функции).
Одно из центральных мест в деятельности гос-ва занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и зак. интересов гос. и негос. организ., труд. коллективов и общ. объединений, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. – предметы заботы гос-ва и его органов. Ст. 2,45 ("гос защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется") ,71,72,114 К РФ.
По сути, все гос. органы должны выполнять эти задачи, но для большинства органов эти задачи не являются основными. Есть органы, которые созданы только для выполнения этих задач (для них эти задачи – основные). Их принято называть органами охраны общественногопорядка, чьи функции: охрана порядка жизни и деятельности государства и общества.
Весьма близко к этому понятию примыкает понятие "правоохранительные органы". Они схожи, но не идентичны.
Необходимо также рассмотреть так называемую «Правоохранительную деятельность» (молодой термин), которая характеризуется несколькими признаками:
правоохр. деят. осущ. только при помощи юридических мер воздействия (меры гос принуждения и взыскания)
юр. меры воздействия должны строго соответствовать закону(УПК, ГПК, КоАП)
правоохр. деят. реализуется только с соблюдением определенных процедур (приговор суда, назначающий наказание может быть вынесен только с соблюдением правил, установленных в УПК), т.е. устанавливаемые законом конкретные процессуальные правила (из несоблюдение может привести к аннулированию каких-либо действий)
правоохран. деят. могут осущ. только специально уполномоченные гос. органы
Т.е. правоохранительная деятельность – гос. деятельность, осуществляющаяся с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юр. мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.
Задачи правоохранительной деятельности
О них можно судить из различн. НПА – Закон об органах госбезопасности, о полиции, о судебной сис-ме, о судоустройстве и т.д. выделяют задачи общие и задачи конкретные.
Общие задачи (из закона о безопасности): личность – ее права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, гос-во – его конституцион. строй, суверенитет, территориальная целостность.
Конкретные (специфические) задачи для каждого органа свои.
Основные направления (функции) правоохранительной деятельности
- Конституционный контроль (устранение нарушений предписаний Конституции РФ)
- Правосудие (разбирательство и решение гражданских и уголовных дел и дел об администр. правонарушениях). Осуществляется только судом.
- Организационное обеспечение деятельности судов (создание условий для нормальной деятельности судов). Осуществляет судебный департамент при ВС и администраторы суда. Для ВС - аппарат ВС РФ; для КС - аппарат КС РФ.
- Прокурорский надзор (выявление нарушений закона при помощи средств прокурорского реагирования)
- Выявление и расследование преступлений (раскрытие преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении). Осуществляют СК РФ, ФСБ; органы уполномоч. вести дознание и оперативно-розыскную деятельность – работники органов внутр. дел, ФСБ; должностные лица выполняющие неотложные следств. действия – капитаны наход. в плавании кораблей)
- Оказание юридической помощи (адвокатура, нотариат и.т.д.)
Правоохранение:
1) институционный подход (кто исполняет?);
2) функциональный подход (что исполняет?)
Понятие, виды и классификация правоохранительных органов.
Правоохранительные органы – органы, для которых охрана права – основная цель.
В законодательстве нет четкого определения данного термина, поэтому многие специалисты, СМИ итд относят к этим органам различные организации(военные, ФСО итд)
Виды правоохранительных органов:
1. суды (Конституционный суд, федеральные С.О.Ю., арбитражные суды, а также суды субъектов РФ)
2. учреждения, осущ. организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при ВС РФ и его местные учреждения, ФССП, МинЮст итд)
3. прокуратура
• военная прокуратура
• транспортная прокуратура
• природоохранная прокуратура
• прокуратура по надзору за исполнением законов в исправит. учреждениях
• прокуратура по надзору за исп. закона на особо секретных объектах (Байконур)