Российские судебные установления в 1864—1917 гг., их система

Судебная реформа началась 20 ноября 1864 года, когда Александр Второй подписал Указ Правительствующему Сенату, утвердивший 4 законодательных акта:

1)Учреждение судебных установлений;

2)Устав уголовного судопроизводства;

3)Устав гражданского судопроизводства;

4)Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Цель – возвысить судебную власть, водворить суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных. Кардинальным образом упростилось судоустройство.

Реформа коснулась не только судов, но и их вспомогательных органов. Первым ее шагом было издание в 1860 году Закона о судебных следователях. Также на судебных местах вводились прокуроры при «отделении власти обвинительной от судебной», присяжные и частные поверенные (адвокаты). В 1866 году было принято временное положение о нотариальной части.

Общие судебные установления

Окружные суды. Образовывались на территории нескольких уездов. Члены суда назначались императором по представлению министра юстиции. Требования к претендентам – образование, стаж работы, наличие имущества, безупречная репутация. Срок полномочий и предельный возраст не устанавливался. В зависимости от числа судей создавались присутствия. Компетенция – рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстанции, проверка законности решений съезда мировых судей. Состав: в зависимости от сложности и опасности дела, суд предусматривал возможность рассмотрения в коллегиальном составе: три судьи, судьи и сословные представители (государственные преступления, коррупция), три судьи и 12 присяжных заседателей.
Сословные представители: губернский и уездный предводитель дворянства, городской голова и волостной старшина обладали теми же правами, что и судьи.
Для присяжных вводились требования: возраст, состояние здоровья, знание русского языка, владение землей не менее 100 десятин или недвижимостью определенной стоимости. Компетенция: рассмотрение в окружных судах дел о преступлениях или проступках, за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением свободы.

Судебные палаты – вышестоящие по отношению к окружным судам инстанции. Создавались на территории нескольких губерний. Судьи назначались императором. Требования такие же. Функции:
1. принятие решений о предании суду
2. разбирательство по первой инстанции дел о государственных преступлениях и коррупции
3. Апелляция (проверка законности и обоснованности) на решения окружных судов, вынесенных без участия присяжных и сословных представителей.

По первой инстанции – только судьи, иногда – сословные представители, нет присяжных.

Правительствующий сенат – вершина пирамиды гражданских судов. В его составе два кассационных департамента – по гражданским и уголовным делам.
Функции:
1. Рассмотрение дел о наиболее опасных преступлениях по первой инстанции с участием и без участия сословных представителей
2. Апелляция (проверка законности и обоснованности) на решения судебных палат без сословных представителей или самого Сената
3. Кассация (проверка законности) на решения всех указанных выше судебных инстанций, кроме решений сенаторов без сословных представителей.

В 1877 на Сенат возложена функция высшей дисциплинарной инстанции + образование дисциплинарного присутствия – 6 сенаторов. Иногда Сенат решал вопрос о предании суду судей, прокуроров и присяжных.

Также была возможность образования особых присутствий ПС. Его состав утверждался царем ежегодно: председатель департамента + пять сенаторов + четыре сословных представителя. Рассматривал дела о политических преступлениях и преступлениях совершенных судьями и работниками вспомогательных органов.

Верховный уголовный суд рассматривал дела о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами и о посягательствах на царя и его семью. Это суд ad hoc.

Местные судебные установления

Мировые суды.

Действовали на территории судебных участков (по нескольку в уезде). Судья избирался на 3 года земским собранием + добавочные мировые судьи (заместители или помощники) +почетные мировые судьи. Подсудность – незначительные споры имущественного характера, дела о малозначительных преступлениях или проступках. Самое строгое наказание – лишение свободы до 1 года. Жалобы на решения мировых судей, рассматривались съездами мировых судей (все мировые судьи, работавшие на территории уезда).

В 1889 упразднили мировых судей (кроме Москвы и СПб) ввиду сложности избрания и нахождения кандидатов (а на самом деле из-за буржуазных амбиций зажравшегося дворянства!!!). В 1912 – попытка восстановления, которая из-за сложившихся обстоятельств закончилась неудачей.

Сельские суды.
Волостные суды. Состояли из председателя и не менее чем двух членов, избираемых на три года по многоступенчатой системе из числа домохозяев, достигших 30 лет, которые не были судимы, не подвергались порке, имели российское подданство и т.д. Рассматривали мелкие имущественные споры и дела о проступках членов сельских общин. Могли приговорить к штрафу, аресту до 3х суток, розгам. Решения проверялись верхними сельскими судами (председатели всех волостных судов). Эти суды контролировались мировыми судьями, земскими начальниками и т.д.

Военные суды (военный устав 1867 года).

Обособлены от гражданских судов.

Низшая инстанция – Полковые суды. Рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности или совершенных низшими чинами. Члены суда назначались из числа офицеров командиров полка. Ограниченная гласность. Нет состязательности.

Вышестоящая инстанция – Военно-окружные суды. Состав утверждался командующими военных округов: председательствующий + 2 постоянных члена + временные члены из числа офицеров, проходивших службу в округе. К их ведению относились все уголовные дела (кроме подсудных полковым судам) + апелляция на полковые суды.

Высшая инстанция – Главный военный суд. Председатель + постоянные члены (военные юристы) + временные члены (как минимум два генерала, служивших в СПб). Все назначались по представлению военного министра. Исполнял те же функции, что и Сенат только по отношению к военным судам.

С 1906 – появляются чрезвычайные суды - военно-полевые суды. Для рассмотрения конкретных дел, связанных с посягательствами на государственный строй. Создавались генерал-губернаторами. Судопроизводство не гласное и не состязательное. Приговоры обжалованию не подлежали, исполнялись в течение 3х дней. В 1907 их упразднили, но можно было передавать дела из гражданского суда в военные в местностях на военном положении.