Государственная власть: понятие, признаки. Легитимность и легальность государственной власти

Социальная власть, судя по названию, свойственна любому об­ществу, социальной группе, коллективу. Она означает верховенство воли управляющих (властвующих) субъектов относительно управляемых лиц, их объединений. Социальная власть призвана коорди­нировать поведение людей в интересах коллектива, общества, обес­печивать их целостность, надлежащее функционирование, необхо­димый порядок в общественных отношениях.

Социальной власти свойственны следующие общие признаки:

- отношения по поводу власти (властеотношения) носят воле­вой характер, поскольку как минимум один из субъектов способен осуществлять свою волю;

- наличие не менее двух субъектов (сторон) властеотношений;

- возможность использования силы (сила убеждения, примене­ния физического воздействия и др.).

Государственная власть — один из видов социальной власти.

государственная власть — высшая управляющая инстанция, обладающая верховенством на опре­деленной территории, принимающая законы, использующая государ­ственный аппарат для решения существующих задач, достижения по­литических и иных целей.

К особым признакам государственной власти можно отнести следующие:

а) образуется (появляется) в определенный исторический пери, од времени, функционирует в соответствии с определенными зако­номерностями (экономическими и др.);

б) ее исходной структурой и носителем является государст­во, обеспечивающее реализацию предписаний государственной власти;

в) эта власть публична, т. е. она осуществляется профессиональ­ным аппаратом чиновников, реализующих ее предписания посред­ством возможности отдавать приказы, принимать иные акты и по­буждать им повиноваться;

г) отличается верховенством относительно всех видов власти в обществе (власти политических партий, общественных движений и др.), которые осуществляют свою деятельность с учетом предписа­ний государственной власти, требований законности;

д) ее главное предназначение состоит в реализации целей управления, осуществлении организационных начал (организа­ция образования, обеспечение общественного порядка, обороно­способность страны, урегулирование социальных конфликтов и т. д.);

е) решение проблем, стоящих перед государственной властью, возможно только в органической связи с правом, с принципами за­конности;

ж) обладает монополией на издание нормативных правовых актов, содержащих юридические нормы, и на применение принуж­дения по отношению к лицам, нарушающим их предписания.

Единство государственной власти. Данное ее свойство проявля­ется в следующем:

· в возможности влиять на все важнейшие решения в государственных рамках (внутри себя) и самостоятельно решать различным проблемы вовне, во взаимоотношениях с другими странами;

· в построении организации и деятельности государственных механизмов на одинаковых принципах: разделения властей, демо­кратизма, ценности личности, ответственности и др.;

· в независимости от власти какого-либо другого государства, с ориентацией на нормы и принципы международного права;

· в отсутствии формальных правовых ограничений, влияющих на возможность принять любое решение, основанное на конститу­ции и законности;

· в отнесении в соответствии с Конституцией РФ всех важней­ших вопросов жизни государства к своей компетенции;

· в верховенстве по отношению ко всем другим организациям, существующим на территории государства.

Легитимность и легальность (законность) власти — не совпада­ющие понятия.

Легитимность означает признание власти населе­нием как правомерной и справедливой, признание ее права на ру­ководящую роль в обществе.

Следовательно, легитимность — это доверие власти со стороны на­селения, ее оправдание, что, по сути, означает положительную ха­рактеристику власти

Легальность, в отличие от легитимности, означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам. Имеется в виду юридическая характеристика власти.

Речь идет о законности, праведности, обоснованности определенной власти существующими фактическими данными, а также специаль­ными документами, удостоверяющими властные полномочия. В то же время государственная власть может быть нелегитимна, не при­ниматься населением, быть отчужденной от него.