Гражданское общество и государство (аспект взаимодействия)

Граждан­ское общество с позиции более предметного подхода — это негосу­дарственная общность людей, объединенных в определенные социаль­ные группы и формирования (партии, общественные движения) в целях удовлетворения индивидуальных и групповых потребностей и интере­сов, их реализации.

В этом контексте следует отметить, что гражданское общество Формируют три начала: индивидуальное (личность гражданина), коллективное (общественные объединения) и государственное в плане определенной взаимосвязи государственных и негосударственных институтов (продуктивное сотрудничество Обществен­ной палаты РФ и высших законодательных органов и др.). Признаки гражданского общества:

-гражданское общество формируется и существует наряду с государством как относительно самостоятельная, самоуправляемая система;

-это сообщество людей, свободных в выборе форм собственно­сти, определении профессии и вида труда, распоряжении результа­тами своего труда, в реализации возможности быть членом полити­ческой партии или иного объединения и т. д.;

-это саморазвивающаяся система, базирующаяся на частной и иных формах собственности (кооперативной, общественной и др.), рыночной экономике, политическом плюрализме;

-это правовое демократическое общество, где в качестве су­щественных факторов рассматриваются признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и граж­данина;

-гражданское общество, по сути, открытое социальное образо­вание, в котором обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность, доступ к различного рода информации и иные показатели реализации общедемократических принципов;

-это общество сложноструктурированное, состоящее из мно­гообразных общественных форм и институтов (профсоюзы, партии, объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т. п.), позволяющих выразить и реализовать разные интересы и потребности индивидов;

-гражданское общество на пути к правовому государству раз­вивается вместе с государством; правовое государство создает пра­вовые и иные предпосылки для нормального функционирования и развития гражданского общества.

Единство государства и гражданского общества проявляется по ряду показателей.

Оба эти понятия появились в глубокой древности, и, соответ­ственно, тогда давалось объяснение их смысла. Более предметно связанные с ними проблемы определились значительно позднее.

И правовое государство, и гражданское общество формиру­ются на таком этапе исторического развития, которому свойствен­ны позитивные процессы, достижения в сфере демократии, обеспе­чения интересов личности, общественных структур. Я

Общая цель правового государства и гражданского общест­ва — создание таких социальных институтов, которые призваны служить человеку и гражданину, обеспечивать их права и законные интересы.

Различия гражданского общества и государства заключаются в их структуре и специфических функциях.

I. Гражданское общество многогранно: оно представляет собой множество свободных индивидов со своими интересами и по­требностями, выражающих эти интересы и потребности посред­ством различных объединений (партий, общественных движений и др.). Государство, в отличие от гражданского общества, едино, олицетворяет, образно говоря, «становой хребет» и одновременно форму («обруч») общества. В государстве принципиально важен момент общего интереса (или интегрированного общего интереса и воли) большинства граждан, что находит отражение в содержании принимаемого и действующего законодательства.

2.Любое государство (даже самое демократическое) есть иерархическая организация, основанная на соподчиненности госу­дарственных органов, представляет собой вертикаль власти, субор­динационные отношения. Гражданское общество как негосудар­ственная конструкция, созданная по социальным интересам, осно­вано на горизонтальных отношениях многочисленных независи­мых институтов, организаций и союзов, действующих автономно, на началах самоуправления (семья, культурные объединения, науч­ные ассоциации и др.).

3.Институты гражданского общества — семья, система негосу­дарственного образования, научные, профессиональные объедине­ния, политические партии, церковные учреждения и др. — обычно создаются по инициативе самих индивидов, с учетом действующего законодательства, т. е. по инициативе «снизу». Все государственные структуры формируются по решению вышестоящих государствен­ных органов на соответствующей законодательной основе.

Взаимодействие государства и гражданского общества. По-види­мому, однозначной зависимости между существованием государ­ства и наличием гражданских начал в жизни общества нет. Вместе с тем можно обратить внимание на ряд моментов.

1.Гражданское общество — правовое демократическое обще­ство, где существенным фактором является признание, обеспече­ние и защита прав и свобод человека и гражданина. Немаловажно то, что нормативно-правовую основу деятельности институтов гражданского общества в этом аспекте создает государство.

2.Законообеспеченность гражданского общества, т. е. реаль­ность прав и свобод личности в экономической, социальной, политической, духовной сферах общественной жизни, также при­звано гарантировать государство. Соответственно, гражданское общество вправе требовать защиты статуса общественных форми­рований, защиты законных интересов граждан, их здоровья, без­опасности.

3. Государство выполняет контролирующую, координирую­щую роль в различных сферах жизни гражданского общества, пре­дотвращает или ограничивает появление организаций населения, в которых частные или групповые интересы противоречат обще­ственным, не согласованы с принципами законности.

С другой стороны, обратим внимание на возможности граждан­ского общества воздействовать на государство, его структуры (об­щественное мнение и др.). В этой связи сконцентрируем внимание на следующем:

а) в гражданское общество входит целый ряд таких институтов, которые являются одновременно несущими конструкциями как самого гражданского общества, так и государства (структуры Обще­ственной палаты РФ, средства массовой информации и др.);

б) правотворческая деятельность государства тесно связана с деятельностью таких негосударственных объединений, как полити­ческие партии, активно влияющие на разработку законопроектов, их обсуждение, принятие;

в) территориальные структуры гражданского общества (органы местного самоуправления и др.) способствуют совершенствованию прямой и представительной демократии в стране, созданию усло­вий для повышения политической активности граждан, их участия в решении социальных и иных государственных программ.

Итак, гражданское общество и правовое государство предопре­деляют и взаимно обусловливают друг друга. Взаимная связь и обусловленность этих категорий очевидны.