Предпосылки возникновения государства и права
По современным научным представлениям планета Земля образовалась около 4,7 млрд. лет назад из рассеянного в протосолнечной системе газово-пылевого вещества. Около 3-3,5 млрд. лет назад в результате закономерности эволюции материи на Земле возникла жизнь, началось развитие биосферы. Человек (homo habilis – человек умный) возник на Земле в итоге сложного и длительного историко-эволюционного процесса около 2 млн. лет назад. Человек современного вида (homo sapiens – человек разумный) появился не позднее 40 тыс. лет назад, а по некоторым данным еще раньше. Первые государства на нашей планете стали возникать сравнительно недавно. Так, в Древнем Египте оно возникло в конце 1У – начале Ш тыс. до н.э., в Китае – во II тыс. до н.э., на территории нынешней России – чуть более 1 тыс. лет назад. В ряде стран Африки и Латинской Америки государства возникли в прошлом и в начале нынешнего века.
Таким образом, в истории человечества был достаточно длительный период, когда оно существовало и развивалось без государства и без права.
В науке этот период называется первобытным обществом – первой в истории человечества формой жизнедеятельности людей, охватывающей эпоху от появления первых людей до возникновения государства и права. В это время в обществе существовала определенная власть и определенные нормы (правила поведения). Такая власть называлась общественной, т.к. осуществлялась самим родом или от его имени, была основана на авторитете вождей, старейшим, носила характер почетной моральной обязанности и опиралась на принуждении, применяемое всем родом к отдельным его членам.
Правила поведения (обычаи, табу) – сложившиеся постепенно, передавались от поколения в поколение и вошли в привычку, в силу их многократного использования. Они регулировали труд, быт членов рода, их семейные отношения и исполнялись добровольно. Лишь изредка возникала необходимость в применении принуждения.
Вопрос о возникновении государства и права в течение многих столетий был предметом жарких дискуссий. Не перестал он быть таковым и сегодня. Это связано с тем, что наука получает все новые и новые свидетельства жизни наших далеких предков, все дальше и дальше она (наука) проникает вглубь веков.
И сегодня, например, наряду с такими очагами цивилизации, как Месопотамия (Шумер), Египет, мы с полным правом называем Месоамерику (цивилизации майя, ацтеков, инков) [7, c. 625].
Поэтому, если раньше, рассуждая о возникновении государства и права, мы исходили из работы Ф.Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства», то сегодня, написанный более 100 лет назад труд утратил свое значение, хотя знакомство с ним по-прежнему полезно.
Существуют различные теории и гипотезы возникновения государства и права.
Анализируя имеющиеся публикации, мнения известных исследователей по данному вопросу, можно сделать вывод, что эти изменения можно считать предпосылками возникновения государства и права.
Сразу следует оговорить два момента:
1. Возникновение государства и права не разовый акт, а результат закономерного исторического развития. Государство и право – продукт внутренней эволюции общества.
2. Речь идет о первичном возникновении государства и права в его классических (типичных) формах.
Что же произошло в первобытном обществе, какие изменения произошли в этой, по словам Ф.Энгельса «чудесной организации», которые привели к возникновению государства и права.
Все предпосылки (причины) возникновения государства и права можно свести в 3 группы:
1. Экономические.
2. Социальные.
3. Политические.
К экономическим предпосылкам относятся:
1. Крупные общественные разделения труда, таковыми являются:
а) отделение земледелия от скотоводства.
Глобальные значения для развития земледелия и скотоводства получила вырубка лесов, повлекшая эрозию почв и расширения ареалов степей, способных служить пастбищами для животных и объектами земледелия. Скотоводство позволило иметь не только постоянный, изобильный и достаточно надежный источник питания, но и давало и дополнительные блага: молоко, шерсть и т.д.
б) Возникновение и развитие ремесла. Специализация общественно необходимого труда сопровождалось совершенствованием орудий труда, их разнообразием. Ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства.
в) Обособление торговли от производства. Занятие земледелием, скотоводством и ремеслом требовало от индивидов обмена результатами своего труда. Процесс обмена представлял отрасль общественно-полезной деятельности, которым занималась весьма значительная часть населения – купцы.
Индивидуализация труда приводит к резкому росту производительности труда, что в свою очередь способствует получению избыточного продукта частной собственности.
Процесс перехода человека от присваивающей экономики (охота, рыболовство, собирательство) к производящей экономики (земледелие, скотоводство, металлообработка и т.д.) – получил название «неолитической революции».
Именно «неолитическая революция» - приводит первобытное общество объективно в силу своего внутреннего развития к финальному рубежу – социальному расслоению общества, появлению классов, зарождению государства и права.
Пример: Урожайность зерновых в 1 тыс. до н.э. в Египте составляла столько же, сколько в современной Франции [3, c. 25].
К социальным предпосылкам относятся:
1. Запрещение инцеста (кровосмешения), т.е. браков внутри рода.
2. Возникновение и становление вследствие такого запрета моногамной семьи (моногамия – греческого monos - один + gamеs – брак, т.е. единобрачие), т.е. семьи, которая является господствующей формой и сегодня у большинства народов (исключение – некоторые народы, исповедующие ислам).
3. Возникновение групп и слоев общества, различных по своему имущественному, политическому и социальному положению.
Пример: Согласно реформе афинского царя Солона все население было разделено на четыре разряда в соответствии с имущественным положением.
В 1 разряд включались те, кто получал со своей земли 500 медимов – их называли пятисотниками.
Во 2 разряд входили всадники – 300 медимов:
3 разряд – (зевчиты) – 200 медимов
4 разряд (феты) – менее 200 медимов.
Лишь самые богатые (пятисотники) могли занимать высшие должности в государстве (архонты, казначеи), менее значимые должности занимали представители второго и третьего разряда, а феты имели право лишь участвовать в голосовании, но не избираться [8, c. 76].
Пример: Во П в. до н.э. из 70 млн. населения Римской империи полноправных свободных граждан насчитывалось не более 2 млн., что составляло менее 3% [8, c. 77].
К политическим предпосылкам относятся:
1. Неспособность общинной власти управлять новыми разнообразными отношениями и процессами, т.е. кризис власти.
В первобытном обществе индивидуальные и общие интересы совпадали. Возникновение частной собственности и имущественного неравенства привело к расхождению этих интересов с которыми общинная власть уже не могла справиться.
2. Борьба между различными слоями и группами (сословиями), в том числе и за власть.
3. Необходимость защиты своих земель, других интересов от внешних врагов, ведение захватнических войн.
Война в те времена была обычным явлением и служила основным способом разрешения споров. И. конечно, нельзя сбрасывать со счетов психологический фактор, т.е. стремление одних господствовать над другими.
Этот комплекс причин, плюс предпосылки, вызываемые особенностями развития конкретного народа, и привели, в конечном счете, к возникновению государства и права.
Для того, чтобы определить, завершился ли переход того или другого народа к государственно-организационному обществу, исследователями введено научное понятие «признаки государства», которые отличают его от общественной власти первобытнообщинного строя.
Признаки государства.
1. Появление таких властных структур, интересы которых не совпадают с интересами населения (в отличие от коллективной власти родового общества).
Иными словами, принципиальная особенность такой публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается в профессиональном сословии управителей (чиновников), из которых комплектуются органы управления и принуждения.
Пример: В Афинском государстве в период его расцвета в У в. до н.э. государственный аппарат состоял из 6000 судей, 160 стрелков, 1200 всадников, 500 стражей верфей, 500 членов совета и т.д. – всего около 20000 человек. Это при том, что полноправных граждан, т.е. лиц старше 18 лет, было около 35000 [8, c. 72].
Разделение населения по территориальному принципу.
Это означает, что в отличие от рода (племени), где люди были связаны кровным родством, а не принадлежностью к определенной территории, государство, определяет и охраняет ее границы.
2. Суверенитет.
Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.
3. Налоги.
Государственные налоги – это учрежденные особой публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в определенные сроки. Они обусловлены тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.
4. Издание правовых норм.
Это один из главных признаков, отличающих государство от догосударственных форм общественной власти. Без права государство существовать не может. Без права, без законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.
Кроме общих закономерностей возникновения государства, имели место конкретные формы, характерные для того или иного народа. Исследователи выделяют такие формы происхождения государства, как афинская, римская, древнегерманская, древневосточная (азиатская) и другие.
Таким образом, возникновение государства и права было следствием действия закона возрастающего разнообразия людей, которые реализуют свои потребности. Возрастающее многообразие потребностей и форм деятельности требовало их интеграции и регуляции. Так, на смену примитивным формам организации и регуляции жизни человека, какими было первобытное стадо, род, племя и т.д., приходили более совершенные и сложные. Ими стало государство и право.