Средства обеспечения выполнения налоговых обязанностей
Погашение налогового сбора – источником имущества (глава 9 НК )
1. Налоговый залог - это ограничение прав плательщиков
относительно распоряжения собственным имуществом (ст. 88):
- при неподаче (несвоевременном представлении) плательщиком налоговой декларации;
- при неуплате в сроки суммы налогового обязательства, определенного плательщиком самостоятельно;
- при неуплате в сроки суммы налогового обязательства, определенного контролирующими органами;
2. Пеня- плата в виде процентов, начисленных на сумму налогового долга, который производится из плательщиков в связи с несвоевременным погашением налогового обязательства (ст. 16):
- начисление пени обусловливается только фактом просрочки уплаты налогов и сборов;
- пеня насчитывается только после завершения установленных сроков погашения налогового обязательства;
- взыскание пени не тянет никакой юридической ответственности;
3. Административный арест активов (ст. 94)- исключительный способ обеспечения возможности погашения налогового долга, только суд:
- заключается в запрещении совершать плательщиком любого действия относительно своих активов;
- налагается на активы сроком до 96 часов.
4. Налоговая поручительство:
- обязательство поручителя отвечать перед налоговым органом за уплату налогов соответствующим субъектом (п. 8.8 в. 8);
- действует на основании договора налоговой поруки, который регистрируется в налоговом органе;
- в случае невыполнения плательщиком налоговых обязанностей банк-поручитель принимает на себя ответственность в таком же объеме, как и налогоплательщик.
банк-поручитель имеет право обратного требования к налогоплательщику.
Следует также остановиться на особом порядке предоставления льгот в налогообложении.
В настоящее время в украинском законодательстве нет правового регулирования льгот в общем виде по формам и видам налогов, а есть целый ряд нормативных актов по конкретным налоговым платежам. Конкретные льготы по налогам и сборам закрепляются изначально в соответствующих законодательных актах, а затем уточняется в подзаконных актах.
Правовое регулирование налоговых льгот осуществляется на двух уровнях:
первый уровень - налоговые законы, которые закрепляют принципы исключения для определенных категорий плательщиков налогов или отраслей.
Например, Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость". Второй уровень - подзаконные акты, которые имеют цель по отношению к конкретным субъектам в решении более узких проблем. Например, такие акты: - перечень товаров специального назначения для инвалидов, операции которых по продаже освобождаются от обложения НДС (Утв. пост. КМУ от 01.09.97.-№22); - об утверждении перечня культовых услуг и предметов культового назначения, операции по предоставлению и продаже которых освобождаются от обложения НДС (Утв. пост. КМУ от 12.07.97. №1010).
Поэтому необходимо при законодательной характеристике налоговой системы отдельные статьи обязательно посвящать законодательному регулированию налоговых льгот.
К одним из видов льгот в налогообложении можно отнести условия, предусмотренные в Указе Президента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" от 03.07.98г.№727\28.
3. Государственное регулирование
качества продукции, работ и услуг
Государственное управление качества – урегулированное нормами права деятельность соответствующих органов управления экономикою или, (в определенных законах случаях) общественных организаций, а также граждан, в процессе которой непосредственно реализуется функции по обеспечению оптимального уровня качества продукции на всех стадиях ее производства и эксплуатации.
В Украине в настоящее время действует система нормативных актов, обеспечивающая надлежащее качество выпускаемой продукции, выполняемых работ, предоставленных услуг, сооружаемых объектов строительства и защиту прав потребителей. Система охватывает различные отрасли права: административное, гражданское, трудовое и уголовное. В ней закреплены следующие вопросы:
- компетенция органов управления, предприятий в области качества;
- показатели качества;
- виды нормативно-технической документации;
- права сторон по определению условий качества в договоре;
- формы правовой защиты прав потребителей.
Основными частями законодательства о качестве являются:
- требования по стандартизации, метрологии и сертификации;
- условия обеспечения качества;
- требования по приемке продукции по качеству;
- ответственность хозяйствующих субъектов за качество продукции, работ, услуг.
Центральное место в государственном регулировании качества продукции занимают акты о стандартизации и сертификации продукции.