Структура Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве
 |
Рисунок 2.7 Структура Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве
2.6 Характеристика 3 регионального отдела надзорной
деятельности управления по северо-восточному
административному округу главного управления
МЧС России по г. Москве.
3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве образован в
1999 г. Расположен в северо-восточном административном округе города Москвы. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляют начальник 3 РОНД и два его заместителя. Штатная численность отдела насчитывает 25 человек. Из них один начальник отдела, два заместителя начальника отдела, четыре старших инженера, один старший дознаватель, пять старших инспекторов, шесть инженеров, один дознаватель, пять инспекторов.
С 1999 года по 2006 год начальником 3 РОНД являлся полковник внутренней службы Великоредчанин Андрей Борисович. С 2006 года и по настоящее время начальником отдела является Степанов Сергей Сергеевич.
Каждую неделю в Управлении проводится селектор подведения итогов за семь дней, на котором начальники региональных отделов докладывают о результатах работы.
Ежемесячно руководящий состав отдела проводит встречи с населением районов на тему пожарной безопасности. На таких встречах граждане могут узнать всю полезную для них информацию и даже научиться пользоваться огнетушителем.
3 РОНД регулярно проводится работа со средствами массовой информации: студией кабельного телевидения и районной прессой, в целях информирования граждан о состоянии пожарной безопасности. Ежемесячно руководители 3 РОНД выступают в телевизионной программе «Шире округ» на ВКТ, «12 округов» по телеканалу Москва 24. Также инспекторским составом организуются съемки сюжетов по технике пожарной безопасности, с целью доведения до граждан элементарных правил. Проводится работа по взаимодействию с редакциями трех районных газет: «Марфино», «Марьина роща», «Останкинские ведомости», на страницах которых публикуются материалы о состоянии пожарной безопасности, работе, проводимой сотрудниками по предупреждению пожаров, обучению населения мерам пожарной безопасности. Сотрудники 3 отдела принимают активное участие в спортивной жизни управления. Три года подряд отдел становился лучшим региональным отделом надзорной деятельности.
Объектом нашего исследования является 3 РОНД, структура которого представлена на рисунке 2.8.
Рис.Структура отдела
Рисунок 2.8 Структура 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве
Под контролем 3-го регионального отдела надзорной деятельности управления по СВАО находится 3520 объектов:
- здания жилого назначения;
- гараж, в том числе ГСК здания производственного назначения;
- складские здания, места открытого хранения веществ и материалов;
- АЗС;
- административные здания;
- здания органов государственной власти;
- здания, помещения сервисного обслуживания населения;
- здания и помещения предприятий торговли;
- здания учебно-воспитательного назначения;
- здания, помещения здравоохранения;
- здания, помещения социального обслуживания;
- здания, сооружения и помещения для культурно - досуговой
деятельности;
- здания и помещения для временного пребывания людей;
- транспортные предприятия;
- объекты жизнеобеспечения.
Рисунок 2.9 Объекты, находящиеся под контролем 3 РОНД
2.7 Анализ профилактической работы на территории, обслуживаемой
3-м региональным отделом надзорной деятельности управления
по северо-восточному административному округу г. Москвы
за 2010-2014 гг.
Проведение Государственного надзора в области гражданской обороны защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера.
Отделом за 2010-2014 гг. проведена определенная работа по проверке готовности потенциально опасных объектов в области пожарной безопасности, готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и полноты мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведению гражданской обороны.
В соответствии с выпиской из план - графика проверок готовности потенциально опасных объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и полноты мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций было проведено 398 плановых проверок потенциально опасных объектов расположенных на обслуживаемой отделом территории.
По результатам проверок потенциально опасных объектов за невыполнение требований предусмотренных законодательством в области защиты населения и территории от ЧС в текущем году было возбуждено и направлено на рассмотрение в судебные органы, вынесены решения о привлечении к административной ответственности в виде административных штрафов на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Также в течение 2015 г. планируется провести проверки защитных сооружений гражданской обороны, провести мероприятия по надзору в области гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО) расположенных на обслуживаемых объектах.
Проверить защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на объектах образования и дошкольного обучения, в зданиях детских садов и иных юридических лиц. Всего за данный период подлежит проверкам 9 защитных сооружений.
Выводы:
По итогам проверок увеличилось количество выявляемых нарушений, что говорит об улучшении качества проводимых проверок. Таким образом, выполняется указание Министра МЧС России «от количества к качеству». Это связано, прежде всего, с контролем над проверками, проводимым отделом государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предложения:
Начальнику отдела государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
продолжить контроль за деятельностью инспекторского состава по вопросам осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Начальникам территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности:
- при проведении проверок обращать внимание на качество проводимых проверок инспекторами в части касающейся выявления и пресечения нарушений;
- осуществлять непосредственный контроль за своевременным формированием и ведением электронной базы СПО ИАП.
Лицензионная деятельность
Согласно федеральному закону № 99 от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или их территориальные органы и в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование.
За 2010-2014 гг. должностными лицами 3-го отдела надзорной деятельности подготовлено 225 сведений «О противопожарном состоянии объектов» для получения заключений на образовательную деятельность.
В 2015 г. должностными лицами 3-го отдела надзорной деятельности планируется подготовить сведения «О противопожарном состоянии объектов» для получения заключений на различные виды деятельности.