Проблемы теплосетей г. Пскова
Современная система ЖКХ Псковской области представлена в основном муниципальными предприятиями. Доля МУП в водоснабжении – 100%, в теплоснабжении – около 95%. Частные компании осуществляют вывоз мусора лишь в Острове и Пскове, в остальных районах эта сфера деятельности также за муниципальными предприятиями. В обслуживании жилья примерно половину услуг оказывают МУП. Другая половина, хоть и является частными управляющими компаниями, но образована в своей массе на основе тех же муниципальных домоуправлений. При этом, по данным комитета Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора, порядка двух третей всех предприятий ЖКХ являются убыточными.
По результатам проведенного анализа деятельности МП «Псковские тепловые сети» можно сделать следующие выводы:
1. Основные производственные фонды используются не достаточно эффективно, так в 2013 году с каждого рубля используемых ОПФ организация получила 11 копеек прибыли, что на 7 копеек меньше, чем в 2011 гду и на 2 копейки меньше, чем в 2012 году. Также в период с 2011 по 2013 годы наблюдается рост стоимости основных производственных фондов, что сказывается и на увеличении затрат предприятия, так как увеличивается амортизация оборудования и прочих ОПФ, так и на изменении показателей характеризующих эффективность использования ОПФ.
2. Оборудование, установленное на объектах Псковских тепловых сетей, имеет высокую степень износа. В связи с высокой степенью износа количество инцидентов, связанных с отключением абонентов, возрастает: по горячему водоснабжению - с 278 случаев в 2012 году до 291 в 2013-м и по отоплению - с 126 до 138.
3. В период с 2011 по 2013 годы наблюдается снижение доли рабочих в общей численности персонала МП «Псковские тепловые сети». Снижение доли рабочих и увеличение доли административно-управленческого персонала отрицательно сказывается на производительности труда и на затратах организации, так как способствует увеличению управленческих расходов.
4. В 2013 году наибольший удельный вес в структуре себестоимости занимают материальные затраты, их доля составляет 39,86 % от общей суммы затрат, что на 0,46 % меньше, чем в 2011 году и на 0,79% больше, чем в 2012 году.
Много районов находится на грани коммунального апокалипсиса, об этом свидетельствует анализ состояния инженерных коммуникаций. Большой износ коммунальных сетей приводит к существенному росту потерь тепловой энергии через изоляцию трубопроводов, ухудшению качества питьевой воды и воды для горячего водоснабжения, зарастанию трубопроводов. Износ сетей большого диаметра может приводить к увеличению числа аварий на тепловых сетях и отключению большого числа потребителей. Жители региона жалуются на высокие тарифы ЖКХ, ведь, по сути, они платят за тепловую энергию, часть которой до них и не доходят из-за утечек тепла на старых трубопроводах. В качестве теплоизоляции на 99% тепловых сетей региона применяется минеральная вата в рубероиде, которая, уже давно не справляется с возложенными на неё задачами.
Комиссия Псковского областного Собрания для изучения ситуации в городском хозяйстве Пскова констатировала, что «муниципальное предприятие «Псковские тепловые сети» управляется неэффективно, это ведет к колоссальным убыткам, необоснованным расходам городского бюджета, предприятие находится на грани банкротства».
Таким образом, экономическая стабильность муниципального образования определяется комплексом факторов. Важнейшее место среди них принадлежит эффективному управлению муниципальными предприятиями, которые занимают место в экономической структуре муниципального образования, обеспечивают муниципальные потребности.
Поэтому необходимо повышение конкурентоспособности муниципальных предприятий. Оно должно обеспечиваться теми же мероприятиями, что и для предприятий других форм собственности (повышение качества услуг, совершенствование организационных структур, развитие технологий, рационализация использования ресурсов, ориентация на потребителя, реклама). Но все это сдерживается отсутствием опыта работы в рыночных условиях, привычкой существовать за счет средств местных бюджетов, отсутствием мотивации и отчасти правовыми ограничениями. Поэтому главной задачей органов местного самоуправления в этой области должен стать перевод муниципальных предприятий из бюджетной среды в достаточно жесткие рыночные условия.
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СНИЖЕНИЮ ЗАТРАТ МП "ПСКОВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"