Он проводится на основе системного изучения всевозможной информации, характеризующей ситуацию в соответствующей стране или регионе;
- оценку факторов риска. Она представляет собой определение количественным или качественным способом индексов риска для страны. Чем меньше этот индекс, тем выше риск. При этом различают страны «с приемлемым уровнем риска» (индекс находится в диапазоне 80-50) и «с не приемлемым уровнем риска» (индекс находится в диапазоне 50 - 30);
- прогнозирование риска. Оно предполагает разработку возможных сценариев развития политической ситуации в стране (регионе) с определением возможных последствий для заинтересованного государ-ства и тактики его поведения в спрогнозированных ситуациях. При этом, как минимум, разрабатываются оптимистический и пессимистический сценарии.
Результаты названного учёта учитываются при управлении рисками.
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ (Risk management) –
Процесс принятия и выполнения управленческих реше-ний, направленных на снижение вероятности возник-новения неблагоприятного результата и минимизацию возможных потерь, вызванных его реализацией.
В риск-менеджменте выделяют следующие этапы:
- разработка риск-стратегии с целью снижения веро-ятности реализации риска и минимизации его возмож-ных негативных последствий;
- выбор методов и инструментов управления выяв-ленным риском;
- реализация запланированных мероприятий;
- оценка степени достижения результатов и коррек-ция риск-стратегии.
МЕТОДЫ РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА
n отказ от чрезмерно рисковой деятельности (метод отказа);
n профилактика или диверсификация риска (метод снижения);
n аутсорсинг затратных рисковых функций (метод передачи);
n формирование резервов или запасов (метод принятия);
n страхование рисков;
n Компенсация рисков.
Понятие, виды, социальная опасность коррупции и общая характеристика основных стратегий антикоррупционной деятельности.
Попытки сформулировать всеобъемлющее и каноническое определение коррупции как на национальном, так и на междуна-родном уровне предпринимаются давно. Однако пока они успехом не увенчались.
Например, в Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят ГА ООН 17.12.1979г.) говорится, что понятие коррупции должно определяться национальным правом. Однако в качестве ориентира Кодекс предлагает понимать под коррупцией «выполнение должностным лицом каких-либо действий или бездействия в сфере его должностных полномочий за вознаграждение в любой форме, в интересах дающего такое вознаграждение, как с нарушением должностных интересов, так и без их нарушения».
В 1995г. междисциплинарная группа Совета Европы по коррупции предложила понимать под коррупцией «взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе, которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных по статусу государственного должностного лица, частного сотрудника, независимого агента или иного рода отношений и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других».
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, которая подписана Россией 12.12.2000 г. не содержит определения коррупции, но включает перечень действий, образующих в совокупности коррупцию (ст. 8).
При этом к их числу отнесены:
А) обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица с тем, чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей;
Б) вымогательство или принятие публичным должностным лицом, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица с тем, чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей.
Конвенция Совета Европы «О гражданско-правовой ответственности за коррупцию» (1999 г.), в отличие от других международно-правовых актов, содержит определение коррупции, которая понимается как «продажность и подкуп публичных должностных лиц при условии ненадлежащего исполнения обязанностей или поведения получателя взятки, предоставления ненадлежащих выгод или их обещания».
Законодательство других стран содержит те или иные определения коррупции:
а) злоупотребление служебным положением как на государственной службе, так и в частном секторе или по собственной инициативе с целью получения преимуществ для себя или третьего лица с возможным причинением вреда или ущерба обществу (при исполнении государственной или политической функции) либо предприятию (при деятельности в частном секторе) – Германия;
б) противоправное деяние, выражающееся в умышленном использовании должностными лицами своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ, а равно и подкупу этих лиц – Япония;
в) получение денежных средств, подарков, обещаний, а также любые другие косвенные выгоды за совершение государственными или муниципальными служащими действий, выходящих за рамки их служебных обязанностей, а также действий (бездействия) в рамках их компетенции – Греция;
г) незаконное обогащение государственных служащих за счёт использования служебного положения – Венесуэла;
НОРМАТИВНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОРРУПЦИИ В РФ:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки закон-ным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;