АППАРАТ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США.
Военно-политическое руководство США придает вопросам организации и проведения ПсО исключительно важное значение, рассматриваемая их как один из важнейших видов обеспечения действий американских вооруженных сил на всех уровнях и во всем спектре их применения, а также в последнее время и как один из ключевых элементов системы «информационной войны». О том значении, которое придается ПсО в вооруженных силах США говорит тот факт, что во всех планах операций и боевых действий задачи по ПсО ставятся в разделе «Огневая поддержка».
В последнем совместном издании устава сухопутных войск и корпуса морской пехоты ВС США FM 33-1/FMFM 33-5 «Psychological operations» 1993 г. ПсО определяются как «спланированные операции по передаче иностранным аудиториям выборочной информации и установок с целью повлиять на их эмоции, мотивы, объективные суждения и, в конечном счете, на поведение иностранных правительств, организаций, групп и отдельных личностей. Цель ПсО заключается в стимулировании или усилении отношения (взглядов) и поведения зарубежной аудитории, способствующих достижению целей их организаторов».
По взглядам американских военных специалистов, в новой военно-стратегической ситуации, сложившейся в мире после завершения «холодной войны», когда ВС США в основном задействуются в конфликтах низкой интенсивности, миротворческих и гуманитарных операциях, роль ПсО, как «наиболее эффективного не летального оружия» резко возрастает. При этом предусматривается, что формирования ПсО, организационно входящие в состав сил специальных операций (ССО), должны применяться в едином комплексе с двумя другими компонентами ССО - войсками специального назначения и формирования службы по работе с населением.
В настоящее время ВС США располагают наиболее мощным и эффективным в армиях ведущих зарубежных стран аппаратом для организации и проведения ПсО (Прил. 2).
Принципиальные решения по вопросам проведения военных ПсО, их развития и финансирования принимает военно- политическое руководство США (президент, правительство, конгресс). Президент как верховный главнокомандующий осуществляет общее руководство ПсО вооруженных сил через совет национальной безопасности и министерство обороны, а оперативное руководство через комитет начальников штабов (КНШ).
Общую организацию и планирование ПсО в ВС США осуществляет министерство обороны через аппарат помощника министра обороны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности, который курирует деятельность всех соответствующих органов и формирований через министерства и штабы видов вооруженных сил. Общее оперативное руководство ПсО возлагается на КНШ. В составе отдела специальных операций оперативного управления (J3) рабочего органа КНШ - объединенного штаба имеется отделение ПсО и по работе с гражданским населением (РГН), в которое входят 6 офицеров от различных видов ВС и родов войск.
Отделение занимается анализом и оценкой перспективных программ (планов) развития и применения формирований ПсО и РГН, а также подготовкой рекомендаций по всем аспектам ПсО и РГН для КНШ и штабов объединенных командований и группировок ВС США на различных ТВД.
Каждый вид ВС США располагает собственными средствами и силами ПсО, однако, главный потенциал в этой области (ок.85 %) сосредоточен в сухопутных войсках, единственном виде ВС имеющим регулярные формирования ПсО в мирное время.
Непосредственно за организацию и проведение ПсО ВС США, а также поддержание боеготовности соответствующих сил и средств отвечает объединенное командование специальных сухопутных операций ВС США (ОКСО)-U.S. Army Special Operations Command (USASOC) (авиабаза Мак-Дилл, шт. Флорида). В составе оперативного отдела (J 3) и отдела ПсО и по работе с гражданским населением (J9) штаба ОКСО имеются штатные офицеры ПсО.
Основным компонентом ОКСО является командование специальных операций сухопутных войск (КСОСВ)– U.S.Army Special Operations Command (USASOC) в Форт- Брэгг (шт. Сев. Каролина), в административном отношении замыкающееся также на министерство армии (сухопутных войск). В КСОСВ с 1990 г. сформировано подчиненное командование по работе с гражданским населением и ПсО (КРГНПсО) –LJ.S. Fray Civil Affairs & Psychological Operations Command (LJSACAPOC), в которое сведены регулярные части и подразделения ПсО и РГН сухопутных войск: 4-я группа ПсО и 96-й батальон РГН. Командованию также оперативно подчинены все резервные формирования ПсО и РГН. Всего в составе КРГНПсО насчитывается ок. 9 тыс. военнослужащих, в т.ч. примерно 1300 (17 %) в регулярных войсках и 7700 (83 %) в организованном резерве.
Основным регулярным формированием ПсО сухопутных войск и одновременно ядром всей структуры ПсО ВС США является 4-я группа ПсО (воздушно десантная) (ГрПсО)- 4 Psychological Operations Group (Airborne)\ PSYOPGP(A)\ в Форт-Брэгг, ведущая историю с декабря 1967 г., когда она была сформирована в ходе войны в Индокитае.
Численность личного состава группы – 1136 человек (26 % личного состава всех формирований ПсО сухопутных войск, остальные 74 %- в организованном резерве). В это число входят 400 лингвистов- специалистов по 35 иностранным языкам и около 60 высококвалифицированных гражданских экспертов по национально- культурным, психологическим и религиозным особенностям населения зарубежных стран, социологии, информатике и СМИ, бюджетно- финансовым и другим вопросам. Кроме того, в 4-й ГрПсО имеются гражданские технические специалисты по эксплуатации и обслуживанию штатной и иностранной (трофейной) техники и СМИ.
15 % личного состава 4-й ГрПсО- военнослужащие – женщины. Практически весь личный состав группы имеет парашютно-десантную подготовку.
Задачами 4-й ГрПсо являются:
- быстрое развертывание формирований ПсО в поддержку обычных или специальных операций сухопутных войск и корпуса морской пехоты;
- разработка планов ПсО на ТВД и согласование их с оперативными планами боевого применения ВС или программы боевой подготовки ВС в мирное время на ТВД;
- разработка и подготовка материалов ПсО (листовок, плакатов, буклетов, видеоматериалов, программ радио - и устного вещания и т.д.);
- ведение ПсО оперативно- стратегического уровня: формирование объеденного штаба ПсО при штабе главкома ОВС (командующего объединенным оперативным соединением на ТВД), руководство и использование всех возможностей подчиненных формирований ПсО видов ВС, поддержание взаимодействия с другими службами штабов и родами войск, местными властями страны пребывания или с коалиционными органами в интересах организации распространения материалов ПсО;
- ведение тактического ПсО в поддержку наземных операций; представление командирам боевых частей и подразделений специалистов со знанием иностранного языка, нравов и обычаев местного населения;
- подготовка аналитических, информационных, справочных и др. материалов разведывательного характера по вопросам ПсО для высшего военного руководства, командующих ВС США на ТВД и других правительственных органов.
Ведение ПсО в рамках своих специфических задач входит в задачу и формирований по работе с гражданским населением (HrH) Civil Affairs (CA) , предназначенных для организации административного управления и восстановление жизнеобеспечения гражданского населения на территориях, контролируемых (оккупированных) американскими войсками, поддержание связей с местными властями и жителями, обеспечения их лояльного отношения и не создание помех действиям ВС США. В составе командования по работе с гражданским населением и ПсО имеется регулярный 96-й батальон РГН в составе 6 рот сокращенного состава (ок. 200 чел.), а в организованном резерве сухопутных войск 3 штаба командования РГН (351, 352, 353), 2 штаба бригад РГН (358, 361) и подчиненные им батальоны и отряды РГН (всего около 4800 человек).
Основной административно- тактической единицей сил ПсО сухопутных войск (СВ) США является батальон ПсО. Существует 4 вида батальонов ПсО: региональные, подготовки и распространения материалов ПсО, тактических ПсО и по работе с военнопленными противника \ интернированными гражданскими лицами. Батальоны в зависимости от предназначения и стоящих задач состоят из рот, центров, взводов и секций, формируемых по модульному принципу из 27 типов функциональных команд. Команды в свою очередь разбиты на три большие группы: штабные и управления, снабжения и обслуживания и оперативные (тактические).
Так, в составе организованного резерва СВ. имеется два штаба групп ПсО: 2-й в г. Кливленд (шт. Огайо) и 7-й в г. Моффитт Филд (шт. Калифорния), восемь батальонов ПсО (3 региональных, 3 тактических ПсО, 1 подготовки и распространения материалов ПсО и 1 по работе с военнопленными противника \ интернированными гражданскими лицами) и одна отдельная рота подготовки и распространения материалов ПсО. Резервные формирования ПсО насчитывают свыше 3100 человек.
4-я группа ПсО состоит из штаба и штабной роты и пяти батальонов ПсО: 1,6 и 8-го региональных, 9-го тактических психологических операций и 3-го батальона подготовки и распространения материалов ПсО (Прил. 3).
Штаб 4-й ГрПсО состоит из командования (командир группы, его заместитель, нач. штаба и главный сержант группы), специальной штабной группы (начальник службы связи и электронных систем, начальник военно- юридической службы штаба, нач. фин. службы, военный капеллан группы, нач. службы МТО и нач. отделения планирования, программ и развития сил ПсО) и собственно штаба группы (отделение кадров и боевой подготовки, разведки, оперативное и тылового обеспечения).
Штабная рота включает в себя управление и два взвода: МТО и укладки парашютов.
Региональные батальоны ПсО (в некоторых источниках именуются также батальонами ПсО региональной поддержки)- 4-й ГрПсО предназначены для организации и ведения ПсО стратегического и оперативного уровней на конкретных ТВД в интересах объединенных командований (ОК) ВС США: 1-й – ОК ВС в зоне Атлантики и ОК ВС в зоне Центральной и Южной Америки; 6-й – ОК ВС в Европе (и Африке); 8-й – ОК ВС в зоне Тихого океана и Центрального командования. Каждый региональный батальон включает в себя роту штабную и обслуживания и две региональные роты поддержки конкретных ОК (группировок) ВС США на ТВД (Прил. 4).
При каждом региональном батальоне имеется отдел стратегических исследований (ОСИ), укомплектованный гражданскими экспертами по странам и регионам ответственности батальонов. Задачей ОСИ является регулярная подготовка четырех видов аналитических документов: приложений ПсО к оценкам военных потенциалов зарубежных стран; общего анализа военно-политической и социально- психологической обстановки в конкретной стране для возможного ведения в ней психологических операций ВС США; специальных анализов конкретных ситуаций в зарубежных странах и т.д.; оперативной оценки с точки зрения ПсО возникающих в мире кризисных ситуаций, важных событий и международных проблем, требующих оперативного реагирования. Каждое ОСИ располагает специальной электронной системой сбора и обработки информации ПсО (банком данных).
Каждая региональная рота состоит из секций управления и 2-3 центров разработки пропагандистских материалов (ЦРПМ). Каждый ЦРПМ включает 10-15 военнослужащих творческого состава, в задачу которых входит разработка проектов печатных материалов ПсО, программ устного вещания, сценариев теле- и радиопрограмм. Для подготовки материалов ПсО региональные батальоны имеют универсальные аудиовизуальные студийные комплексы MSQ-85B, позволяющие записывать и монтировать теле- и радиопрограммы, программы устного вещания, изготовлять фотоматериалы, слайды и макеты печатных материалов.
3-й батальон подготовки и распространения материалов ПсО (БПРМ)- предназначен для подготовки и распространения печатных, аудио- и аудиовизуальных материалов ПсО, а также обеспечивает систему дальней и тактической связи частей и формирований ПсО. Батальон состоит (Прил.5) из штаба, роты штабной и обслуживания (вкл. взвода обслуживания и ремонта электронных систем и секцию обслуживания автотранспорта), типографическую роту (состоит из секции управления, взвода обслуживания тяжелой (стационарной) типографии и трех взводов тактических (мобильных ) типографий), и роту связи (состоит из секции управления, взвода обеспечения связи в тактическом звене, узла связи и управления и взвода обеспечения связи в масштабе ТВД).
Типографическая рота БПРМ способна в течение 24 часов с момента получения задачи выпустить 1 млн одноцветных листовок формата 1\32. Кроме того, этого она может ВЫДЕЛИТЬ для переброски в любой район мира до 3 легких или модульных типографий с обслуживающим персоналом, либо до 3 типографических взводов по обслуживанию местной полиграфической техники зарубежных стран, либо любую комбинацию вышеперечисленных сил и средств.
Рота радио - и ТВ - вещания БПРМ способна одновременно выделить для направления в любой район мира до 4 команд видеосъемки с мобильным редакторско - монтажным оборудованием, а также выделять технических специалистов по эксплуатации местных телерадиовещательных систем зарубежных стран, разворачивать на ТВД 1 мобильный ТВ - комплекс с электрогенератором, а также 5, 10 и 50-ти кВт мобильные радиостанции с обслуживающим персоналом.
Рота связи может одновременно выделить для направления на заморские ТВД до 5 команд обеспечения связи.
На вооружении БПРМ находятся практически все мобильные радиостанции, телевещательные и студийные комплексы, средства связи и полиграфические средства формирований ПсО ВС США. Батальон также отвечает за техническое планирование и производство расчетов для распространения листовок средствами ВВС.
9-й батальон тактических ПсО- (в некоторых источниках именуется также батальоном ПсО тактической поддержки)- несет ответственность за вопросы планирования ПсО в штабах и проведения тактических ПсО непосредственно в поддержку боевых соединений и частей от корпуса и ниже. Он также имеет ограниченные возможности по подготовке и распространению аудиовизуальных материалов.
Батальон состоит (Прил. 6) из роты штабной и обслуживания и трех регионально ориентированных рот тактических ПсО (рота «А» предназначена для ведения тактических ПсО в зоне ответственности ОК). ВС США в зоне Атлантики и в зоне Центральной и Южной Америки, рота «В»- в Европе (и Африке) и рота «С»- в зоне Тихого океана и Центрального командования. Каждая рота состоит из секций штабной и управления и комплекта функциональных команд, на базе которых при необходимости могут формироваться оперативные подразделения ПсО: одно- дивизионной поддержки и три- бригадной поддержки. Низшей тактической единицей батальона является тактическая команда ПсО (ТК ПсО) (в американских источниках также употребляется термин «звуковещательная команда (ЗВК), состоящая из переносной или смонтированной на автомобиле М1025 «Хамер» звуковещательной станции и обслуживание ее трех военнослужащих и гражданского переводчика (может наниматься из числа местных жителей). В составе каждой роты тактических ПсО имеется по 12-15 ТК ПсО (ЗВК) В 9-м батальоне ПсО сосредоточена основная часть всех звуковещательных средств ПсО ВС США.
В состав батальона входят штабные офицеры и унтер- офицеры ПсО, которые при формировании оперативных подразделений ПсО на поддержке боевых соединений, частей подразделений ПсО по поддержке боевых соединений, частей и подразделений включает в состав оперативных отделов (отделений) соответствующих штабов и становятся главными советниками командиров и оперативных офицеров по вопросам ПсО, участвуют в боевом планировании и по согласованию с ними координируют и руководят действиями ТК ПсО (ЗВК) и других приданных войсками сил и средств ПсО.
Батальон по работе с военнопленными противника \ интернированными гражданскими лицами (БРВПП\ИГЛ)- подразделение ПсО резерва, предназначенное для работы в лагерях военнопленных и интернированных лиц, контроля больших скоплений людей, предварительной проверки и последущей оценки эффективности материалов ПсО. На БРВПП \ ИГЛ возлагаются также задачи по сбору и анализу всех документальных и других материалов, имеющих отношение к ПсО (образцов листовок и других пропагандистских материалов противника, трофейных документов и т.д.). состоит из штаба, подразделений пропаганды, аудиовизуальных средств, типографий, кино- (видео) установки и звуковещательных средств.
При возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций, в которых задействованы ВС США, на базе 4-й группы ПсО в зависимости от масштабов конфликта (кризиса), задач и потребностей войск (сил) создаются различные оперативные структуры ПсО, основными из которых являются:
Оперативная группа ПсО (ОгрПсО) – используется как правило в крупных и достаточно продолжительных военных конфликтах средней и высокой интенсивности. Обычно возглавляется командиром 4-й ГрПсО и включает в себя: штаб группы, соответствующий региональный батальон ПсО, батальон подготовки и распространения материалов ПсО, один или более батальонов тактических ПсО (включая и из состава резерва), а также, если это требуется, батальон по работе с военнопленными противника \ задержанными гражданскими лицами. В случае возникновения одновременно двух крупномасштабных конфликтов командир 2-й резервной группы ПсО со своим штабом может сформировать вторую ОгрПсО. При усилении ОгрПсО подразделениями ПсО других видов ВС она преобразуется в Объединенную оперативную группу (или формирование) ПсО (ООГр \ ФпсО).
В последний раз подобная оперативная структура ПсО создавалась в 1991 г. в ходе операции «Буря в пустыне». Тогда созданная 8-я ООГрПсО (Прил. 7) в зоне Персидского залива насчитывала около 700 военнослужащих кадра и резерва и включала в состав 8-й региональный батальон ПсО, два батальона (9-й и 6-й резервный) тактических ПсО, БПРМ ПсО, 13-й батальон по работе с военнопленными противника \ интернированными гражданскими лицами, отдельные подразделения тактических ПсО из состава резерва по поддержке частей корпуса морской пехоты и группировки коалиционных ВС Турции (всего в составе 8-й ООГрПсО действовало 66 звуковещательных команд), подразделения по связи и взаимодействию в Каире и 2 самолета радио- и телевещания ПсО ЕС – 130 «Волант Соло» из состава 193-й авиагруппы специальных операций ВВС национальной гвардии.
Оперативное формирование ПсО (ОФПсО)- применяется в широком спектре небольших операций и конфликтов низкой интенсивности (типа операций «Правое дело» в Панаме в 1989 г.,М «Обеспечение спокойствия» в иракском Курдистане в 1991 г. и «Возрождение надежды» в Сомали и 1993-1995гг., мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и т.д.). как правило, возглавляется командиром одного из региональных батальонов ПсО и состоит из штаба формирования, необходимых подразделений соответствующего регионального батальона, а также подразделений из состава батальонов подготовки и распространения материалов ПсО и тактических ПсО. Численность личного состава ОФПсО в зависимости от задачи может варьироваться в пределах от 20 до 300 человек. Например, ОФПсО в операции «Обеспечение спокойствия» в Северном Ираке включало штаб (32 военнослужащий), ЦРПМ из состава 8-го регионального батальона ПсО (12 чел.) и два оперативных подразделения тактических ПсО по 20 человек, каждое из которых состояло из секции управления (4 человека) и 8 звуковещательных команд по 2 чел. И было придано американским воинским контингентам, задействованным в операции. Еще одно небольшое подразделение ПсО (8 чел.) поддерживало британский воинский контингент. В ходе операции максимальная численность личного состава ОФПсО достигла 78 человек.
ОФПсО, обеспечивавшее действия американского контингента в международной гуманитарной операции ООН в Сомали «Возрождение надежды» насчитывало 125 военнослужащих и 30 местных жителей, нанятых для работы на месте, и включало подразделения 8-го регионального батальона ПсО (ЦРПМ), 9-го батальона тактических ПсО 98 ЗВК), а также технические средства и персонал 3-го БПРМ ПсО.
Секция планирования ПсО (СППсО) – используется в качестве временного штабного органа ПсО для усиления штаба ОВС на ТВД или для оперативной разработки плана ПсО и оценки обстановки для их проведения в регионах (странах), где они заранее не планировались. Обычно насчитывает около 12 человек во главе с офицером в звании «майор».
Команда военно-информационной поддержки (КВИП)- подразделение ПсО быстрого развертывания, обладающее возможностями СМИ небольшого города (компактный СВ \ УКВ – радиопередатчик, 1- кВТ телепередатчик, мобильная полиграфическая техника, способная издавать небольшой тираж газет и листовок и 3-6 звуковещательных команд). Перебрасывается к месту назначения за один рейс самолетом ВТА С-151. В частности, КВИП регулярно направляются в страны Южной Америки для поддержки совместных операций воинских контингентов США и местных армейских и полицейских сил по борьбе с наркомафией.
Для непосредственной поддержки войск (сил) в ходе боевых действий предусматривается создание на базе 9-го батальона 4-й ГрПсО следующих оперативных структур ПсО:
Подразделения ПсО корпусной поддержки (ПКП) - предназначено для организации и планирования ПсО в интересах корпуса и руководства действиями подчиненных рот тактических ПсО. Руководство подразделениями ПсО и постановки конкретных задач осуществляется через оперативные отделы (отделения) и офицеров штаба поддерживаемого корпуса, а все вопросы ПсО отражаются в общих планах и приказах в виде специальных приложений к ним.
Конкретный состав ПКП зависит от задачи и предназначения поддерживаемого корпуса. Обычно офицер ПсО оперативного отдела корпуса согласовывает состав ПКП и его расположение в боевых порядках с командиром поддерживаемого корпуса батальона тактических ПсО на самой ранней стадии оперативного планирования. Штаб батальона тактических ПсО разделяется на два компонента: собственно ПКП и пункт управления тылом (ПУТ) батальона тактических ПсО.
Как правило, ПКП включает командира, оперативного офицера и начальника разведки батальона тактических ПсО, а также необходимый персонал из штабных секций. В ПУТ батальона ПсО входят офицер по личному составу, офицер связи с авиацией, начальник тыла и командир роты штабной и обслуживания, а сам он состоит из секции управления, оперативного центра и центра обеспечения.
Подразделения ПсО дивизионной поддержки (ПДП) – состоит из секции штабного планирования (7-9 чел.) и необходимых технических средств из состава роты тактических ПсО. Имеет ограниченные возможности по подготовки материалов ПсО. В его задачу входит координация планов ПсО подчиненных бригад и оказание необходимой помощи подразделениям ПсО бригадной поддержки. В зависимости от планов ПсО дивизии ПДП может оставить в своем подчинении некоторое количество звуковещательных команд для использования в интересах всей дивизии или для создания резерва средств ПсО. В качестве примера ПДП может служить структура аппарата ПсО (Прил. 8) американского военного контингента в Боснии (операция «Совместное усилие» 1996 г.)
Подразделение ПсО бригадной поддержки (ПБП) – состоит из управления (3-4 чел.) и 3-5 звуковещательных команд по 3 чел. В каждой. В зависимости от плана ПсО бригады звуковещательные команды могут остаться под бригадным контролем, либо придаваться боевым батальонам.
Тактические команды ПсО \ Звуковещательные команды (ТК ПсО \ ЗВК) – могут выполнять задачи в интересах дивизии, бригады или батальона. Когда ТК ПсО придается батальону, то командир команды (как правило, старший сержант) выступает в роли главного советника оперативного офицера штаба батальона по вопросам ПсО.
ВВС, ВМС и корпус морской пехоты (КМП) ВС США в мирное время не имеют собственных сил и средств ПсО и в основном привлекаются к обеспечению психологических операций СВ. В тоже время, они располагают определенным потенциалом ПсО в своих резервах.
Так, в составе ВВС национальной гвардии имеется 193-е авиакрыло (до 1996 года именовалось авиагруппой) специальных операций (АкрСО), базирующееся в аэропорту Гаррисберг (штат Пенсильвания).на вооружении 193-го АкрСО находится 6 самолетов РЭБ ЕС-130Е новейшей модификации «Ривет Райдер», оснащенных телерадиовещательным комплексом ПсО воздушного базирования «Коммандо Соло» - 11. Основным предназначением авиакрыла является трансляция и ретрансляция с воздуха на территорию противника или иностранных государств (в том числе с использованием систем направленного спутникового телевещания) радио- и телевизионных программ ПсО, а также подавлением систем связи и управления противника. Личный состав и самолеты ЕС 130Е 193-го АкрСО принимали активное участие в операциях ВС США на Гренаде (1983 г.), в Панаме (189г.), в Персидском заливе (1991 г.) и на Гаити (1994 г.).
Кроме того, одной из задач четырех эскадрилий самолетов МС- 130 «Комбат Талон» командования специальных операций ВВС США является распространение с воздуха листовок и других материалов ПсО.
ВМС США имеют в своем резерве подразделения по подготовке теле- и радиопрограмм на иностранную аудиторию. Кроме того, группы тактической дезинформации Атлантического и Тихоокеанского флотов ВМС США располагают 10 – кВТ мобильным КВ- передатчиками, которые могут использоваться в интересах ПсО. По некоторым данным, в штабах оперативных флотов (в частности 6- го флота) вопросами подготовки и ведения ПсО занимаются так называемые центры военной информации.
В резерве корпуса морской пехоты США есть две группы РГН (3-я на Восточном побережье и 4-я на Западном), в задачу которых входит и ведение ПсО в ходе морских десантных операций.
Базовая подготовка специалистов ПсО осуществляется на основе единой учебной программы МО США, предусматривающей обучение слушателей, как в специальных ученых заведениях, так и на курсах. Курс основ ПсО введен в большинстве военно- учебных заведений США, начиная с сержантских школ и кончая командно- штабными колледжами видов ВС.
Основным учебным заведением, занимающимся подготовкой специалистов ПсО, является Центр и школа специальных методов войны имени Дж.Ф.Кеннеди – в Форт- Брэгг (штат Сев. Каролина).
3-й учебный батальон Центра обучает офицерский и сержантский состав основам планирования и ведения ПсО. 1-я учебная рота батальона готовит специалистов по планированию, организации и проведению ПсО в интересах войск (сил) и формирований специальных операций ВС США. 2-я рота занимается подготовкой специалистов по работе с гражданским населением, 3-я учебная рота выпускает военных политологов- специалистов по различным регионам мира со знанием соответствующих иностранных языков. При центре также действуют специальные 11-месячные курсы по основам ПсО и повышения квалификации в этой области для рядового и сержантского состава.
В ВВС США при школе специальных операций ВВС в Хелберт- Филд (штат Флорида) функционируют объединенные высшие курсы ПсО для руководящего военного и гражданского персонала ВВС.
3. ОРГАНЫ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ФРГ.
Командование бундесвера рассматривает готовность войск (сил) к проведению ПсО в мирное время как один из важнейших компонентов военной мощи Германии. ВС ФРГ опираются в этой области на богатый германский опыт пропаганды и ПсО в войнах прошлого, подрывной информационно- психологической компании против ГДР в годы «холодной войны», а также активно изучают и используют зарубежный, прежде всего американский опыт ПсО в конфликтах последнего времени.
С 1990 г. бывшая служба психологической обороны получила в бундесвера открытое наименование служба «оперативной информации (ОпИнфо).
В мирное время служба ОпИнфо бундесвера занимается изучением проблем международных отношений, информированием войск, работой с общественностью и прессой, разработкой аналитических, информационно- справочных и агитационно- пропагандистских материалов в интересах войск (сил). На службу ОпИнфо также возлагаются задачи по сбору и анализу данных о морально-психологическом состоянии личного состава ВС и населения зарубежных государств, разработке новых форм и методов психологического воздействия.
Кроме того, части и подразделения ОпИнфо привлекаются к психологической поддержке своих войск в ходе боевых действий, как на территории ФРГ, так и за ее пределами, а также к ведению ПсО по поддержке контингентов бундесвера, выделенных в состав международных миротворческих войск ООН.
В угрожаемый период и в военное время на части и подразделения ОпИнфо возлагаются следующие основные задачи: подрыв морально-боевого духа военнослужащих противостоящих сил; ослабление воли противника к противостоянию; стимулирование среди личного состава противника колебаний и неуверенности в целесообразности ведения боевых действий; распространение дезинформации и слухов, участие в мероприятиях оперативной и тактической маскировки.
Общее руководство службой ОпИнфо возложено на отдел оперативной информации штаба прессы и информации МО ФРГ (Прил. 9).
С 1-го апреля 1994 г. практически все части и подразделения ОпИнфо включены в состав 900-й бригады связи центрального подчинения, в административном отношении замыкающейся на главный штаб СВ, а в оперативном на главный штаб бундесвера. В частности, в штаб бригады вошел штаб ОпИнфо, а в состав ее частей: 950-й батальон связи (отдельный батальон ОпИнфо), 951-й типографический взвод, 952-й учебный центр подготовки специалистов связи и 300-я учебная рота фронтовой информации.
«Штаб ОпИнфо» (по разработке основ ведения ПсО) предназначен для всесторонней подготовки к организации и ведению ПсО в угрожаемый период и с началом боевых действий. Территориально располагается в н.п. Нойвид. Штаб ведет информационную базу данных в интересах службы ОпИнфо. Для оперативного и надежного получения необходимых данных он с помощью кабеля дальней связи соединен с Центром документации и информации бундесвера.
Отдельный батальон ОпИнфо (бывший 850-й батальон психологической обороны). Открытое наименование 950-й батальон связи. Является частично кадрированной учебно- боевой частью службы ОпИнфо. Командование и основная часть батальона дислоцированы в г. Андернах (земля Рейланд- Пфальц), а ряд его подразделений и служб размещены также в н.п. Майен и Аденау (земля Рейланд- Пфальц). Батальон обладает высокой боеготовностью и мобильностью. Своими штатными средствами он в состоянии обеспечить необходимую тактическую связь между штабом и подразделениями в радиусе 70 км.
Численность личного состава 950-го батальона около 700 человек. Батальон включен в состав сил кризисного реагирования и при необходимости формирует оперативные группы (команды) для поддержки немецких военных контингентов, выделяемых в состав международных сил по поддержанию мира. В частности, такие группы были созданы в целях информационного обеспечения миротворческих контингентов бундесвера в Сомали и бывшей Югославии.
В настоящее время 950-й батальон состоит из штаба и шести рот: штабной и снабжения, связи, радиовещания, воздушных шаров и двух звуковещательных рот (одна из которых кадрированная).
Штаб батальона в целом имеет такую же организационную структуру и задачи, как и в других воинских частях. Однако дополнительно в его состав включен офицер- главный редактор (шеф программ), который организует процесс специальной подготовки и редакционно-издательский деятельности батальона. По поручению командира батальона он утверждает радиопрограммы и принимает решение по использованию печатных материалов.
Рота штабная и снабжения располагает типовым набором взводов, обеспечивающих управление частью, снабжение и ремонт техники. Кроме того, в ее составе имеется Информационный центр, который предназначен для сбора, анализа, обобщения и обработки информации, разработки основных направлений редакционной работы батальона, а также оценки текущей международной и региональной ситуации. Важнейшим источником информации является перехват (мониторинг). В распоряжении центра находится 8 мобильных групп радиоперехвата (выделяются ротой связи), оснащенных современными видами связи и призванными обеспечивать поступление информации в район боевых действий. Для обработки зарубежной информации и перевода агитационно- пропагандистских материалов на иностранные языки в штате центра имеется 20 офицеров- лингвистов.
Рота радиовещания состоит из редакционного взвода и двух мобильных средневолновых радиостанций мощностью 50 кВт. Редакционный взвод способен готовить ежедневные радиопрограммы на немецком и иностранных языках продолжительностью до24 часов. В настоящее время он занимается подготовкой радиопрограмм для немецких контингентов из состава международных миротворческих сил и войск ООН по всему миру. В эфир они передаются от имени радиостанции бундесвера «Радио Андернах».
Рота воздушных шаров состоит из двух взводов запуска воздушных шаров. Рота располагает транспортными подразделениями, которые доставляют печатную продукцию в район запуска. Один шар способен доставить 2,2 тыс. листовок на расстояние до 30 км. Для залистования поверхности 3х5 км необходимо около 33 тыс. листовок (15 воздушных шаров).
Звуковещательная рота состоит из четырех взводов по четыре отделения в каждом. Каждое отделение делится на две группы (секции). Всего в роте имеется 32 автомобильные звуковещательные станции, смонтированные на автомашинах повышенной проходимости. Мощность станций составляет 400 ватт, что позволяет вести вещание в зависимости от атмосферных условий и типа местности на расстояние 1500- 2000 метров. Звуковещательные станции могут быть использованы в переносном варианте или устанавливается на вертолеты. Кроме того, на вооружении роты имеются портативные звуковещательные станции.
В связи с необходимостью оперативного обмена информацией и тесного взаимодействия предусматривается, что в ходе боевых действий штаб батальона, информационный центр, редакционный взвод будут находится совместно под охраной боевых подразделений. Что касается рот радиовещания, звуковещательных средств и запуска воздушных шаров, то они будут действовать, в основном, в отрыве от основных сил батальона в тесном взаимодействии с другими частями и соединениями. Для выполнения некоторых задач из состава подразделений батальона могут выделяться силы, из которых под единым командованием формируются отдельные группы ОпИнфо.
Батальон располагает студийным комплексом, позволяющим готовить и тиражировать аудио- , радио- и видеопрограммы. По месту дислокации комплекс носит открытое наименование радиостанции бундесвера «Радио Андернах».
951-й типографический взвод оперативно подчинен 950-му батальону связи и расположен в н.п. Аденау. Взвод обслуживает стационарную типографию, предназначенную для оперативного издания больших тиражей печатных материалов в интересах ОпИнфо 9160 тыс. однокрасочных листовок формата 1\32 в час).
952 учебный центр подготовки специалистов связи находится в н.п. Нойвид и выполняет функции учебно- боевого подразделения. Здесь проводят как начальную военную подготовку молодых военнослужащих, так и обучение специалистов для нужд ОпИнфо.
300-я учебная рота фронтовой информационной службы в н.п. Диц (земля Рейнланд- Пфальц) предназначена для участия в ПсО в угрожаемый период и военное время. Численность личного состава – 110 офицеров и унтер- офицеров. В военное время численность роты увеличивается в 8 раз. В мирное время она решает задачи по сбору и анализу информации о морально-психологическом состоянии военнослужащих и населения стран вероятного противника, разработки принципов информационно- психологического воздействия на объекты ПсО, подготовке пропагандистских материалов на иностранных языках.
Кроме того часть формирований ОпИнфо находится в резерве СВ (территориальных войск). Крупнейшая из них рота оперативно информации ( бывшая 600-я рота психологической обороны) в н.п. Зюдербрауп (Шлезвиг-Гольштейн). В настоящее время является кадрированной, техника поставлена на консервацию. Состоит из четырех взводов: типографического (6 подвижных типографий), радиовещания (2 мобильные СВ- радиостанции), звуковещательные средства (12 ЗС) и воздушных шаров. Техника идентична технике батальона ОпИнфо.
Комплектование подразделений ОпИнфо рядовым и сержантским составом осуществляется за счет лиц, имеющих опыт работы в соответствующей гражданской сфере (дикторы, звукооператоры, редакторы, переводчики, художники, фотографы, наборщики и т.д.). к участию в учениях по линии ОпИнфо привлекается мобилизационный резерв из числа работников редакций газет и журналов, рекламных учреждений, радио- и телестанций.
Комплектование офицерского состава ведется путем тщательного подбора соответствующих специалистов, имеющих склонность к творческой работе и хорошо зарекомендовавших себя. Дальнейшая их подготовка по вопросам ПсО ведется на курсах в академии информации и коммуникации бундесвера (бывшая академия психологической обороны), расположенной в г. Гитраусберг (40 км от Берлина). Академия непосредственно подчинена штабу прессы и информации МО ФРГ, а в административно- организационном плане главному штабу СВ.
Основными задачами академии являются: научно- исследовательская деятельность по вопросам коммуникационных технологий и социальных аспектов информационного воздействия на общество и военнослужащих; разработка форм, методов и приемов информационной работы с общественностью; подготовка военных и гражданских кадров бундесвера по работе с общественностью; проведение совещаний, семинаров и других мероприятий. Академия также продолжает подготовку (не признавая это открыто) наряду с Центром «Внутреннего руководства» в г. Кобленц кадров для формирований оперативной информации. Учебный курс основ ОпИнфо (ПсО) составляет около 40 учебных часов.
В целом, возможности частей и подразделений ОпИнфо остаются, несмотря на существенную реорганизацию и сокращение, достаточно высокими: в 18 подвижных и 1 стационарных типографий в течение суток они в состоянии выпустить около 12 млн. экземпляров листовок 1\32 п.л. и организовать их распространение с помощью воздушных шаров и артиллерийских средств; вести радиопропаганду на глубину до 500 км с 6 мобильных СВ- передатчиков и устную пропаганду силами до 50 ЗС на глубину до 2,5 км, а также входить в боевые сети противника с помощью войсковых радиостанций.
В ходе пребывания немецкого контингента сил ООН в Сомали в 1993-94 гг. в Белет-Вен (место дислокации контингента ФРГ) было направлено 19 военнослужащих (3 офицера, 7 унтер-офицеров и 9 солдат), несколько автомобильных ЗС и УКВ- радиостанций, а также походная типография. Специалисты ОпИнфо осуществляли контакты с местным населением и разъясняли ему роль и задачи немецкого контингента в Сомали. Кроме того, они распространяли подготовленную силами батальона ОпИнфо в ФРГ печатную продукцию и радиопрограммы на сомалийском языке и снабжали немецких военнослужащих брошюрами и памятками о культурно- этнических особенностях сомалийцев, правилах поведения, а также разговорниками. Специалисты ОпИнфо входили в состав пресс-центра немецкого контингента. По оценке МО ФРГ, формированиям ОпИнфо принадлежит немалая заслуга в том, что немецкий контингент без потерь вернулся домой.
В связи с направлением в 1997 г. значительного военного контингента бундесвера в состав международных Сил стабилизации обстановки (ССО) в Боснии и Герцеговине формирования ОпИнфо получили задачу осуществлять его информационное обеспечение и создать максимальную благоприятную общественно- психологическую среду для выполнения немецкими военнослужащими своих задач на Балканах.
4. ОРГАНЫ ПСИХОЛОГИЧЕКИХ ОПЕРАЦИЙ
ВООРУЖЕНЫХ СИЛ ВЕЛИКОБРИТАНИИ.
В вооруженных силах Великобритании имеется небольшой по сравнению с ВС США и ФРГ аппарат ПсО, что объясняется тем, что английская концепция ведения ПсО исходит из целесообразности использования в этих целях главным образом гражданских СМИ как самой Великобритании так и при необходимости иностранных государств.
Информация о структуре и деятельности сил ПсО ВС Великобритании крайне ограничена. Это обусловлено традиционным стремлением военно- политического руководства Соединенного Королевства не допускать широкой огласки сведений о своих действиях в данной деликатной и чувствительной области, а также тем, что до последнего времени главным объектом британских военных ПсО являлись боевики подпольной Ирландской республиканской армии (ИРА) и население Северной Ирландии. Лишь в ходе англо- аргентинского конфликта на Фолклендских островах (1982 г.), войны в Персидском заливе (1991 г.) и в последнее время в миротворческой операции в Боснии ПсО ВС Великобритании получили некоторое освещение в прессе.
В тоже время, на развитие потенциала ПсО британских ВС и проведение ими ПсО по защите и обеспечению национальных интересов ассигнуются значительные средства. Так, ежегодно министерству обороны на цели ПсО выделяется порядка 500 тыс. фунтов стерлингов, а на период с 1996 года по 2003 год намечено затратить на совершенствование технического потенциала ПсО вооруженных сил и их проведение 7,4 млн. фунтов стерлингов.
Ответственность за планирование и координацию ПсО ВС Великобритании несет комитет пропаганды, возглавляемый одним из заместителей министра обороны (Прил. 10). Офицеры, отвечающие за планирование и организацию ПсО, имеются в аппарате министра обороны, оперативном управлении штаба обороны, объединенном штабе сил быстрого развертывания, штабах объединений ВС, объединенном военном учебном центре (Олд Сарум).
В военное время общее руководство и координация ПсО возлагается на центральное бюро информации, контролируемое через аппарат министра обороны кабинетом министров. При этом при министерстве обороны создается специальный коордиционный комитет, в который входят представители министерства обороны, иностранных дел, внутренних дел, правительственной службы информации, разведки и контрразведки (М1-5\6), а также ведущие эксперты в областях СМИ, информатики, социологии, психологии, религии и т.д.
Силы и средства ПсО ВС Великобритании в мирное время имеются только в СВ и содержатся по сокращенному штату в составе одной регулярной и одной резервной групп ПсО.
Основным регулярным формированием ПсО и мобилизационным ядром всей военной системы ПсО является 15-я группа ПсО, административного подчиненная штабу сухопутных сил. Эмблема 15-й ГрПсО – белый олень и белая римская цифра XV в черном круге.
Группа состоит из штаба, трех команд поддержки ПсО: 205-й (13 чел.), 206-й (8 чел.) и 207-й (9 чел.), команды поддержки ПсО по СМИ – (33 чел.) и региональной команды поддержки ПсО , в которой собраны эксперты по различным зарубежным странам и регионам мира. По некоторым данным, принято в ближайшее время ввести в 15-ю ГрПсО также команду планирования ПсО в составе 2 офицеров и 6 сержантов и рядовых. Общая численность личного состава 15-й ГрПсО около 860 военнослужащих и гражданских служащих. Вторая, резервная. Группа ПсО имеет примерно такую же структуру и формируется в случае кризиса или широкомасштабной войны за счет призыва резервистов.
В повседневных условиях основными задачами 15-й ГрПсО являются обеспечение штабного планирования ПсО на всех уровнях; разработка теории, тактики, приемов и методов ПсО; поддержание мобилизационной готовности на случай возникновения крупного кризиса или конфликта; проведение ограниченных ПсО во взаимодействии с другими правительственными службами и агентствами по поддержками контингентов вооруженных сил, дислоцирующихся в ФРГ, Боснии и на заморских территориях; участие в борьбе с терроризмом; работа со СМИ в интересах ПсО: выделение советников и специалистов 15-й ГрПсО привлекаются к планированию и организации рекламных кампаний по повышению престижа вооруженных сил и привлечение в них добровольцов, в частности вербовочной кампании «Вступай в армию, будь лучшим!»
Подразделения ПсО Великобритании довольно активно использовались в ходе англо- аргентинского конфликта 1982 года, в операциях против ИРА в Северной Ирландии, а также совместно с 4-й ГрПсО США в период боевых действий в зоне Персидского залива в 1991 году. Офицерский и рядовой состав службы ПсО английских вооруженных сил в целях получения боевого опыта и отработки практических навыков регулярно направляется в качестве советников и специалистов в некоторые развивающиеся страны (Бангладеш, Шри-Ланка, Бруней и т.д.), в которых ведется борьба с антиправительственными партизанскими движениями. В период миротворческой операции «Совместное усилие» в Боснии и Герцеговине в 1996 году в составе британского контингента находилось 22 специалиста ПсО.
В военное время предусматривалось развернуть на базе 15-й и второй, резервной, групп ПсО роты и взводы ПсО по непосредственной поддержке боевых соединений и частей. Оперативно они будут подчинены соответствующим органам управления военной разведки и оперативным отделам (отделениям) штабов соединений и частей. При необходимости эти подразделения доукомплектовываются заранее отобранными и подготовленными техническими и другими специалистами родов войск и служб сухопутных сил. Кроме того, к ведению тактических ПсО в боевых условиях привлекаются части и подразделения военной разведки, разведывательно-диверсионные подразделения (САС и др.), а также службы по связям с общественностью.
По взглядам британских специалистов, в ходе боевых действий подразделения ПсО, осуществляющие непосредственную поддержку частей и подразделений должны массировано применяться, как правило, после значительных успехов своих войск и крупных поражений противника. Кроме того, на формирование ПсО возлагается задачи по укреплению ослабленного в ходе боевых действий морального духа своих войск и населения (консолидирующая пропаганда) и противодействию ПсО противника.
За подготовку соответствующих кадров для формирования ПсО отвечает учебный Центр (бывшая школа) военной разведки, передислоцированный недавно из г. Ашфорт (графство Кент) в г. Чиксэндс (графство Бедфордшир). В нем имеется специальное учебное направление (крыло) ПсО. Оно организует постоянно действующие курсы ПсО для штабных офицеров ВС Великобритании и других стран НАТО, а также «дружественных государств третьего мира» (Индии, Шри-Ланки, Брунея, стран Персидского залива и др.), дает рекомендации и оказывает необходимую помощь штабным колледжам видов ВС и учебным центрам, консультирует главный штаб обороны и другие штабы по вопросам ПсО. В соответствии с действующей практикой, по крайней мере, 1 офицер оперативного отдела (отделения) и разведотделения (отдела) штабов всех уровней британских ВС должны пройти курсы ПсО. Помимо этого, британские офицеры ПсО регулярно проходят обучение в центре и школе специальных методов войны в Форт- Брэгг (США) и на различных курсах ПсО НАТО в Бельгии, ФРГ и Италии.