Вывоз капитала - это кредиты, предоставляемые на покупку товара стране кредитором;
Вывоз капитала - это внутрифирменные поставки товара в рамках транснациональных корпораций (ТНК).
Прямые инвестиции обнаружили тенденцию к ускоренному росту. В середине 60-х годов объем прямых инвестиций составил 108 млрд. долларов; а к концу XX века - 3 трлн. долларов.
В начальный период экспорт капитала шел из индустриальных стран в аграрные, зависимые. Англия и Франция инвестировали в Индию, Египет, Алжир, Сирию и другие колонии, США - в Латинскую Америку, Германия - в Юго-Западную Африку.
В то же время капитал переливался из промышленно-развитых стран с замедленными темпами экономического роста в страны, где пульс хозяйственной жизни бился более сильно. Например, из Англии в США, или из Англии и Франции - в Германию; в то же время США активно инвестировали в экономику Англии.
Отраслевые направления иностранных инвестиций определялись уровнем экономического развития принимающих государств. В промышленно-развитых странах - в производство готовых изделий (наукоемких). В слабо развитых странах капитал направлялся в горную, горнорудную, металлургическую отрасли, кредитную систему, инфраструктуру, на освоение их естественных богатств.
Пример: В России в начале XX века было построено 50 тыс. верст железной дороги, из них 35 тыс. верст - с участием иностранного капиталa. Банкиры Лондона, Парижа, Амстердама выделили займы в 1,5 млрд. золотых рублей. В горную, горнорудную, металлургическую отрасли было вложено 70 % всех иностранных инвестиции. Германия - в электротехническую и добывающую промышленность, Англия - в нефтеперерабатывающую промышленность, Бельгия и Франция - в электрификацию страны.
В 50-60 годы XX века произошло ускорение темпов экономического развития в промышленно-развитых странах: открылись новые сферы приложения капитала (военные отрасли, развитие инфраструктуры, науки, образования, здравоохранения); это обеспечило огромную концентрацию капитала промышленных корпораций и централизацию банковских ресурсов, что содействовало созданию дополнительных стимулов расширения вывоза капитала; появились новые формы в вывозе капитала: создание совместных предприятий; сооружение предприятий "под ключ" (разработка проекта, вложение в него капитала, подготовка к производству); договор типа "продукт в руки" ("под ключ" плюс подготовка специалистов для работы на таких предприятиях); соглашение о разделе продукции; договоры о рискованных проектах, преимущественно в области разработки добычи нефти; франчайзинг; экспорт технологии и др.
Транснациональные корпорации набирают все большую силу. Они расчленяют традиционные прямые инвестиции на отдельные блоки: капитал, технологию, управленческий опыт, предоставляя странам-импортерам все эти элементы по частям. Такая гибкость дает двойную выгоду: инвесторы получают возможность с выгодой для себя определять цены на каждый элемент капитальных вложений и таким образом они скрывают переводы прибыли в передачах финансовых средств материнским компаниям за использование технологий и различного рода услуг в этой области.
Для малых и средних предприятий вывоз капитала связан с продвижением товаров на зарубежные рынки.
Появление транснациональных банков ускорило финансирование крупных промышленных проектов в странах, импортирующих капитал.
Изменилась роль государства в деле вывоза капитала. Государство - это крупнейший экспортер капитала, гарант вывоза частного капитала (в промышленно развитых странах созданы специальные государственные организации, занимающиеся страхованием экспортных кредитов), создание международных валютно-кредитных организаций (МВФ, МБРР, МФК, MAP, ЕБРР и др.).
14. Экономические последствия международного движения капитала.
Международное движение капитала оказывает огромное влияние на мировую экономику:
1. Способствует росту мировой экономики. Приток зарубежных инвестиций для стран-реципиентов(получателей) помогает решить проблему нехватки производительного капитала, увеличивает инвестиционную способность, ускоряет темпы роста.
2. Углубляет международное разделение труда и международное сотрудничество.
3. Увеличивает объемы взаимного товарооборота между странами.
Экспортеры капитала заинтересованы в наиболее прибыльном размещении своих свободных средств, Импортеры стремятся к их наиболее дешевому получению, по возможности на льготных условиях или безвозмездно.
Для стран-реципиентов импорт капитала имеет следующие положительные последствия:
- преодолеваются проблемы внутреннего производства, проблемы ограниченности ресурсов и их эффективного использования;
- создаются новые рабочие места;
- иностранный капитал приносит новые технологии, эффективный менеджмент;
- ускоряются темпы НТП;
- расширяется товарный экспорт, т.к. вывоз капитала становится средством поощрения вывоза товаров за границу;
- приток капитала способствует улучшению платежного баланса страны.
Отрицательные последствия импорта капитала:
- приток иностранного капитала вытесняет местный капитал из прибыльных отраслей. Это может привести к однобокости развития страны и угрозе ее экономической безопасности;
- бесконтрольный импорт капитала может сопровождаться загрязнением окружающей среды;
- импорт капитала часто связан с проталкиванием на рынок страны-реципиента товаров, уже прошедших свой жизненный цикл, а также снятых с производства в результате недоброкачественных свойств;
- импорт ссудного капитала ведет к увеличению внешней задолженности страны.
К числу последствий для стран, экспортирующих капитал, можно отнести:
- вывоз капитала за рубеж без адекватного привлечения иностранных инвестиций ведет к замедлению экономического развития;
- вывоз капитала отрицательно сказывается на уровне занятости;
- перемещение капитала неблагоприятно сказывается на платежном балансе страны.
Главными экспортерами капитала традиционно являются промышленно развитые страны (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония, Нидерланды, Швейцария).
15. Причины, виды и последствия международной трудовой миграции.
1.1 Причины международной трудовой миграции
Международная трудовая миграция может происходить как в следствие экономических, так и внеэкономических причин, к которым относятся: политические причины, религиозные причины, природные бедствия, катаклизмы, войны, причины личного характера, экологические проблемы. Все вышеперечисленные причины и другие неэкономические причины приводят к межгосударственным перемещениям рабочей силы. Как правило рабочая сила перемещается в страны с более высоким уровнем жизни из стран с низком уровнем жизни. Большой энциклопедический словарь: А.П. Притворов, А. Н. Бушнев, 2007. - 560с.
Причины трудовой миграции: Киреев А.П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 321с.
1) экономические:
· различия в уровнях социального и экономического развития стран и в уровне заработной платы. К эмиграции из этих стран приводят: низкий уровень заработной платы в развивающихся странах, низкая оценка труда высококвалифицированных специалистов и т.д.;
· уровень безработицы. Напряженность на национальном рынке труда вынуждает искать работу за пределами страны;
· рост экономик стран, требующий дополнительной рабочей силы. Демографическая ситуация в большинстве развитых стран мира является напряженной и поэтому не может обеспечить потребности экономики в рабочей силе за счет внутренних источников;
· вывоз капитала и создание ТНК, требующих специалистов. Распространение филиалов ТНК по территории мира приводит к активному выезду рабочих и специалистов на территории иностранных государств.
2) неэкономические:
· этнические (национализм);
· семейные;
· религиозные;
· экологические (плохая окружающая среда);
· политико-правовые (криминальная обстановка в стране, политические гонения);
· личные (желание узнать новую культуру, духовная близость культур).
Хотя изначальной целью миграции по неэкономическим причинам не является поиск работы, тем не менее, она переходит в трудовую миграцию, т.к. трудоспособный человек, выехав за границу, так или иначе, решает вопросы своего трудоустройства. Бояркин Г. Трудовая миграция.//Человек и труд, 2003. - 117с.
миграция работник нелегал государство
1.2 Виды международной трудовой миграции
Миграция рабочей силы бывает: внутренняя, происходящая между регионами одного государства, и внешняя, затрагивающая несколько стран. При изучении проблем международной трудовой миграции, используются понятия, такие как:Ф Киреев А.П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 416с.
Миграция рабочей силы - переселение/перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую, как правило, сроком более на год, вследствие экономических и иных причин.
Эмиграция - выезд трудоспособного населения из своей страны.
Иммиграция - въезд трудоспособного населения в страну.
"Утечка мозгов" - международная миграция высококвалифицированных специалистов; утрата квалифицированной рабочей силы стран-доноров.
Миграционное сальдо - разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.
Реэмиграция - возвращение эмигрантов в страну на свою родину на постоянное место жительства.
Нерезидент - это частное лицо, которое находится в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то он переклассифицируется в резиденты, в целях статистического учета.
Классификация миграции: Пристанева А.А. Трудовая миграция. - М.: ЮНИТИ, 2004.-98с.
1) в зависимости от времени пребывания:
1. Постоянная (безвозвратная) или долгосрочная миграция: (характеризуется численность прибывших или выбывших на постоянное место жительства; мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;
2. Временная или краткосрочная миграция - это въезд или выезд без смены постоянного места жительства и гражданства; в данном случае миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;
3. Маятниковая (приграничная) миграция - это передвижение работающего населения к месту своей работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства, на срок менее одной недели; ежедневный переезд из одной страны в другую;
4. Сезонная миграция (кратковременная (в пределах года) въездом для работы в отраслях, которые имеют сезонный характер);
2) по правовому статусу:
- регистрируемая;
- нерегистрируемая.
3) по мотивам:
- добровольная;
- вынужденная.
4) по территориальному охвату:
- межконтинентальная;
- внутриконтинентальная.
5) по степени законности:
- легальная;
- нелегальная (незаконный въезд в страну, а в дальнейшем нелегальное трудоустройство).
Категории международных мигрантов:
Международные мигранты подразделяются на основные категории: Гимпельсон В. Движение рабочей силы (оценки, международные сопоставления и влияние на рынок труда) // Вопросы экономики. - 2007. - 135с.
· иммигранты, легально допущенные в страну;
· иммигранты, которые работают по контракту. В контракте четко оговорен срок пребывания в стране;
· профессионалы (имеющие соответствующее образование, высокий уровень подготовки, опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования);
· нелегальные иммигранты (в том числе иностранцы с просроченной или туристической визой). Почти во всех странах есть нелегальные иммигранты;
· лица, которые просят убежища. Люди направляют просьбы об убежище в силу тяжелого экономического положения в своих странах, а также по политическим причинам;
· беженцы - это лица, которые вынуждены эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.
В результате международной миграции за рубеж перемещается рабочая сила. Пристанева А.А. Трудовая миграция. - М.: ЮНИТИ, 2004.-100с. Страна, экспортирующая рабочую силу, получает переводы обратно в страну части доходов эмигрантов. Многим странам вывоз рабочей силы снижает безработицу и обеспечивает приток денежных средств из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высококвалифицированных рабочей силы приводит к снижению экспортирующих стран научного, культурного уровня, а также их экономического и технологического потенциала. Долгучиц Л.А. Планета иммигрантов. - М.: Логос, 2006. - 95с.
1.3 Направления миграции рабочей силы
Направления международной миграции рабочей силы:
1) из развивающихся стран в промышленно развитые страны. Основными центрами притяжения рабочей силы выступают страны Западной Европы (Германия, Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария, Швеция и Нидерланды), США, Канада и Австралия;
2) в рамках промышленно развитых стран;
3) между развивающимися странами. Основными центрами притяжения рабочей силы в группе развивающихся стран являются:
- нефтедобывающие страны (Кувейт, Саудовская Аравия, Ирак, Ливия, и др.);
- новые индустриальные страны (НИС) в Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Таиланд, Индонезия, и др.), в Латинской Америке (Бразилия, Аргентина, Венесуэла);
- динамично развивающиеся страны Африки (ЮАР, Судан, Сомали), Азии (Индия, Пакистан, Йемен и др.);
3) в рамках стран с переходной экономикой. (центром притяжения рабочей силы является Россия).
На основании этого, можно сделать вывод о том, что развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся - эмиграции. (Приложение 1). http://www.prime-tass.ru Миграция как двигатель прогресса
Глава 2. Государственное регулирование международной трудовой миграции
2.1 Последствия трудовой миграции
Международная миграция рабочей силы оказывает неоднозначное влияние на экономику, как страны - экспортера, так и страны - импортера рабочей силы. http://www.m-economy.ru/ Журнал Проблемы современной экономики
Использование иностранной рабочей силы приносит существенные плюсы (выгоды) странам иммиграции: Пристанева А.А. Трудовая миграция. - М.: ЮНИТИ, 2004.-95с.
· приток иностранных рабочих, облегчает структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны;
· привлечение квалифицированной рабочей силы (например, 40% ученых в США-эмигранты);
· экономия на обучении прибывающих рабочих и специалистов;
· снижение расходов на подготовку квалифицированной рабочей силы;
· иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальной рабочей силы, вследствие чего фирмы экономят на издержках, и повышается конкурентоспособность производителей или продукции;
· иммигранты, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания, а аккумулированные на их счетах в сберкассах значительные суммы денег могут быть использованы как дополнительный источник накопления принимающей страны;
· иностранные рабочие часто служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами в периоды кризисов, т.к. их увольняют первыми;
· пополнение госбюджета за счет платежей эмигрантов (налоги, платежи за получения гражданства, вида на жительство и пр.).
Но иммиграция порождает в принимающих странах ряд проблем и противоречий: Пристанева А.А. Трудовая миграция. - М.: ЮНИТИ, 2004.-96с.
· обостряется ситуация на национальном рынке труда, рост напряженности;
· повышается социальная напряженность в стране, националистическое настроение, межнациональные конфликты;
· увеличивается безработица;
· растут социальные расходы государства;
· растут правонарушения;
· вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной;
· провоцируются национальные и этнические конфликты между местным и коренным населением и иммигрантами;
· Во многих странах иммигранты заполняют вакантные места, на которые не претендует местное население.
Положительные последствия миграции рабочей силы для страны-экспортера: Пристанева А.А. Трудовая миграция. - М.: ЮНИТИ, 2004.-97с.
· сокращается безработица и расходы по ее социальному обслуживанию;
· приток в страну части доходов эмигрантов (это улучшает платежный баланс страны). Денежные переводы представляют собой наиболее ощутимую выгоду международной миграции;
· инвестирование доходов эмигрантов в отечественную экономику (что способствует ее развитию).
Отрицательные последствия эмиграции: Пристанева А.А. Трудовая миграция. - М.: ЮНИТИ, 2004.-98с.
· отток квалифицированной рабочей силы ("утечка мозгов");
· дефицит квалифицированной рабочей силы в стране-экспортере;
· потеря части доходов, связанных с подготовкой рабочей силы;
· ухудшение демографической ситуации;
· снижение налоговых поступлений в госбюджет.
2.2 Особенности трудовой миграции
Международная миграция рабочей силы на современном этапе имеет особенности: Бояркин Г. Трудовая миграция.//Человек и труд, 2003. - 110с.
· Возрастание масштабов миграции;
· К концу XX в. центрами притяжения рабочей силы стали страны и регионы ускоренного экономического развития, а не колонии, как раньше;
· Увеличение внутриконтинентальной миграции;
· Появление новых центров притяжения миграции. В настоящее время в мире сложились и функционируют 7 мировых центров притяжения рабочей силы: страны Западной Европы, Северная Америка, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Австралия, Азиатско-Тихоокеанский регион, страны Латинской Америки, страны Африки (Северная Африка и ЮАР);
· Промышленно развитые страны продолжают оставаться главными мировыми центрами притяжения рабочей силы;
· Сформировался круг государств "специализирующихся" на экспорте своих трудовых ресурсов: Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания, Португалия, многие из стран с переходной экономикой;
· Среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет) преимущественно рабочих профессий;
· Высок уровень нелегальной иммиграции во всех мировых центрах притяжения рабочей силы, что заставляет правительства ужесточать борьбу с ними;
· Усиление значения государственного и международного регулирования трудовой миграции;
· Усиление роли ТНК в миграционных процессах.
2.3 Государственная миграционная политика
Государственная миграционная политика - это политика государства, которая направлена на регулирование экспорта/импорта рабочей силы из данной страны или в нее. Правовое регулирование трудовой миграции. Под ред. Прутникова А.С., Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 118с.
Миграционная политика подразделяется на иммиграционную и эмиграционную.
Существуют три направления иммиграционной политики: Правовое регулирование трудовой миграции. Под ред. Прутникова А.С., Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 120с.
· Политика, основанная на ограничении пребывания иммигрантов в стране, о чем иммигранты сразу же предупреждаются;
· Политика, разрешающая проживание без определенного срока с правом въезда членов семьи;
· Политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право на получение гражданства после определенного срока.
У большинства принимающих стран имеется селективный подход при регулировании иммиграции. Киреев А. П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 333с. Смысл его в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны стране, и при этом ограничивает въезд всем остальным. Перечень желательных иммигрантов изменяется от страны, к стране, но обычно подразделяется на одну из следующих категорий: Киреев А. П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 333с.
1. Работники, которые за минимальную оплату готовы выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу (к ним относятся строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие);
2. Специалисты для новых и перспективных отраслей (к ним относятся программисты, банковские служащие);
3. Представители редких профессий (к ним относятся огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения);
4. Специалисты с мировым именем (к ним относятся музыканты, артисты, ученые, спортсмены, врачи, писатели);
5. Крупные бизнесмены, которые переносят свою деятельность в принимающую страну, инвестируют капитал и создают новые рабочие места.
Основные ограничения иммиграционных потоков в законодательствах стран:
1) профессиональная квалификация. К уровню образования и стажу работы по специальности в странах, которые принимают мигрантов, существуют жесткие требования. Приоритет при найме на работу отдается тем специалистам, которые имеют 3-5 лет стажа работы по специальности;
2) ограничения личного характера. Также существуют довольно жесткие требования к состоянию здоровья в принимающих странах. (Люди, зараженные вирусом СПИД, наркоманы, психически больные люди - в страны не допускаются). Иммигранты обязаны предоставлять справку о состоянии своего здоровья, и эта справка должна быть заверена консульским учреждением принимающей страны, или же пройти медицинское обследование. Также, лицам, имеющим ранее судимость за уголовные преступления, членам террористических организаций во многих случаях запрещается иммигрировать.
3) количественное квотирование - метод государственного регулирования импорта рабочей силы.
Количественные квоты устанавливаются многими странами, принимающими иммигрантов.Киреев А. П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 334с. Квоты могут быть:
1. вводятся для всей экономики в целом, определяя максимальное количество иностранной рабочей силы в числе всех трудовых ресурсов;
2. вводятся в рамках отдельных отраслей, определяя максимальное количество иностранных рабочих в числе всех занятых в данной отрасли;
3. вводятся в рамках отдельных предприятий, определяя максимальное количество иностранных рабочих на одном предприятии;
4. вводятся как ограничение на общее количество иммигрантов, приезжающих в страну в течение одного года.
4) экономическое регулирование - это метод, который вводит финансовые ограничения. По законодательству некоторых стран за оформление иммиграции и трудоустройство на местное предприятие иммигранты обязаны платить.Киреев А. П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 335с.
5) временные ограничения. Многими странами устанавливаются максимальные сроки пребывания иммигрантов (иностранных работников) на их территории, по истечении которых они должны получить от компетентных органов разрешение на продление своего пребывания в ней, в противном случае они должны будут покинуть принимающую страну. В большинстве случаев для лиц, имевших в принимающей стране статус стажеров или студентов, предусматриваются жесткие правила, которые не позволяют продлить свое пребывание в стране, требующие обязательного выезда на родину, пребывания там минимум в течение нескольких лет, только после чего они приобретают право вновь приехать в принимающую страну;Киреев А. П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 335с.
6) географические приоритеты. Многие страны, принимающие иммигрантов, законодательно устанавливают географическую и национальную структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран. Иногда, чтобы избежать обвинений в предвзятости и нарушении прав человека, правительство проводит в рамках географических квот лотереи на право иммигрировать между представителями разных стран из одного географического региона;Киреев А. П. Международная экономика. Учебное пособие для вузов, 2000. - 336с.
7) запреты. Существуют явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу, которые обычно содержатся в законах о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено. Запретами, которые прямо перечисляют отрасли и специальности, в которых работать иностранцам нельзя называются явными запретами. Запретами, которые наоборот, устанавливают перечень отраслей и специальностей, в которых могут работать только граждане данной страны, не допуская иностранцев называются скрытыми запретами. Обычно для любых передвижений иммигранта, изменения специальности, смены места работы требуется получать дополнительное разрешение иммиграционных властей, которые могут и отказать в его выдаче. Запрещена конечно же нелегальная иммиграция, которая в большинстве стран пресекается полицейскими методами, которые, правда, далеко не всегда эффективны;
8) программы стимулирования реэмиграции. Это такие программы, которые включают широкий круг мероприятий, начиная от мер по принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной помощи иммигрантам, желающим вернуться на родину. Правовое регулирование трудовой миграции. Под ред. Прутникова А.С., Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 117с.
Выделяют следующие направления эмиграционной политики государств:
· стимулирование трудовой миграции;
· ограничение трудовой миграции;
· создание условий для реэмиграции;
· создание условий для адаптации реэмигрантов на родине.
Эмиграционная политика включает в себя следующие инструменты: Правовое регулирование трудовой миграции. Под ред. Прутникова А.С., Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 123с.
· жесткие требования к фирмам-посредникам, занимающимся вербовкой рабочей силы, по предоставлению ими финансовых и юридических гарантий трудоустройства и создания нормальных жизненных условий для эмигрантов;
· лимитирование выдачи загранпаспортов;
· введение эмиграционных квот;
· установление сроков обязательной работы в стране после завершения образования за государственный счет;
· проведение таможенной политики, предусматривающей таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-эмигрантов;
· разработка программы рабочих мест для реэмигрантов;
· выдача кредитов и предоставление льгот реэмигрантам на постройку и приобретение жилья, выдача кредитов для открытия собственного бизнеса.
Глава 3. Последствия привлечения иностранной рабочей силы в Россию
3.1 Особенности привлечения мигрантов
В ситуации сложности современных социальных процессов трудно надежно предсказать и спрогнозировать все последствия (политические, экономические, демографические, культурные и т.д.) массовых миграций. Долгучиц Л.А. Планета иммигрантов. - М.: Логос, 2006. - 123с.
С одной стороны, миграционные процессы выполняют функцию перераспределения населения мира: компенсируют нехватку трудовых ресурсов в одних регионах (демографически слабых, но экономически сильных) и демпфируют их избыток в других (демографических сильных, но экономически слабых).
С другой стороны, этническая миграция сегодня - это, в какой-то степени новый тип колонизации, захвата территории и ресурсов. Отсюда вытекает рост социальной напряженности и этнических конфликтов.
С миграционными проблемами россияне знакомы. http://www.prime-tass.ru Миграция как двигатель прогресса Гастарбайтеров (с перев. с немецкого - приглашенный из другой страны рабочий), чаще всего из бывших советских республик, в основном Средней Азии, можно увидеть в разных регионах России. Сформировались даже мифы профессионального разделения труда. Ранее считалось, что ремонт квартир часто занимают молдаване. После появления телепередачи "Наша Раша" возник миф, что по-настоящему ремонтом занимаются таджики, а не молдаване. Дополняет картину репортажи по телевизору: китайцы, вьетнамцы - на подпольных обувных, пошивочных мастерских. Известен скандал с высылкой нелегальных грузинских мигрантов. Да еще многие, наверное, знают, что у США большие проблемы с нелегальными мигрантами - американцы даже решили частично стеной отгородиться от Мексики, чтобы пресечь поток мексиканцев-нелегалов в США. Иногда в телерепортажах показывают очередное задержание пограничниками или спасение тонущих небольших переполненных людьми баркасов, которые из Африки пытаются приплыть в Европу (Италию, Францию и др. страны), соседствующие через море с Европой. (Приложение 1). http://www.prime-tass.ru Миграция как двигатель прогресса
В начале ноября Всемирный банк опубликовал доклад о миграции/ перемещении людей через границу с учетом туристов/ и доходах мигрантов в 2009 и в 2010 г. http://www.prime-tass.ru Миграция как двигатель прогресса
В мировом миграционном пространстве Россия занимает статус страны, принимающей мигрантов. Положительный миграционный баланс сегодня демографически оправдан: он частично возмещает катастрофическую убыль собственного населения и возникающий при этом дефицит трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации ставится ряд актуальных вопросов:
· Какие тенденции прослеживаются во взаимоотношениях между мигрантами, приезжающими в Россию, и коренным населением?
· Какая формируется модель взаимодействия между мигрантами и принимающей средой: модель интеграции или изоляции?
· Как повлияет миграция на социальную стабильность и устойчивость общества?
Ниже я привожу данные VI этапа Мониторинга социальной сферы России, которые позволяют очертить некоторые, протекающие в этой сфере тенденции. опрос МОМ, 2006 г. Международная организация по миграции
Результаты исследований показывают, что в настоящее время между мигрантами и принимающей средой увеличивается социальная дистанция, растет социальный разрыв, а также растет культурная дистанция между мигрантами и местным населением. Мигранты и коренные жители России стремятся обособиться и изолироваться друг от друга, создать свои собственные социокультурные пространства на единой территории страны, региона, города.
При ответе на вопрос "Считаете ли Вы, что для преодоления дефицита населения и рабочей силы в России следует привлекать мигрантов на временную работу?" мнения россиян разделились: 44,6% респондентов считают, что следует, и примерно столько же (43%) - что не следует. опрос МОМ, 2006 г. Международная организация по миграции
Однако, допуская для себя возможность видеть мигрантов в качестве дешевой рабочей силы, большинство россиян не желает принимать их в качестве своих соотечественников, граждан своей страны.
Россияне, признавая определенную пользу мигрантов для экономики, воспринимают их, как некую враждебную силу, с которой связана угроза национальной безопасности страны.
На вопрос "Создает ли привлечение мигрантов угрозу национальной безопасности?", 63,4% наших граждан ответили утвердительно и только 19,6% отрицательно. опрос МОМ, 2006 г. Международная организация по миграции
В рейтинге угроз, ощущаемых россиянами от мигрантов, на первых местах стоят страхи, обусловленные ростом преступности, межнациональной напряженности, безработицы среди местного населения, вывоз значительных денежных средств из России за рубеж, угроза территориальной целостности России, зависимость экономики от иностранной рабочей силы и угроза национальной культуре.
Ощущение угроз формирует у коренных жителей стремление изолироваться от мигрантов, оградить себя от тесных межличностных коммуникаций с ними.
Отвечая на вопрос "Какова должна быть государственная политика в отношении мигрантов? ", 36,2% россиян указывают, что "мигранты должны жить как можно более изолированно, занимаясь только тем видом деятельности, который им разрешен, не вмешиваясь в жизнь коренного населения". опрос МОМ, 2006 г. Международная организация по миграции
Примерно 14% респондентов считают, что "следует способствовать тому, чтобы мигранты становились в России "своими", растворяясь в российском обществе, изучали русский язык, российскую культуру"; еще 14% отмечают, что мигранты должны сохранять свою самобытность и 34,3% затруднились с ответом. опрос МОМ, 2006 г. Международная организация по миграции
В свою очередь, этнические мигранты, приезжающие в Россию, тоже не проявляют активного желания к интеграции, а наоборот, конструируют и поддерживают свою этническую идентичность, создают свои поселенческие, хозяйственно-экономические и культурные ареалы.
Одновременно с территориальной локализацией этнических групп по этническому признаку дифференцируются сферы экономической деятельности, сферы бизнеса. Происходит монополизация торговли, рынков, индустрии развлечения и т. д. отдельными этническими группами.
Сегодня уже не редкость, когда "россияне - этнические мигранты" плохо владеют русским языком и не стремятся совершенствовать его знание, а также приобщиться к культуре коренного населения.
В условиях увеличения числа диаспор, этнических культурных центров, национальных школ и детских садов владение русским языком постепенно перерастает быть обязательным условием комфортного существования в России, что вызывает естественное раздражение коренного населения и, безусловно, представляет угрозу безопасности страны.
Такое обоюдное стремление к обособлению и изоляции негативно влияет на все сферы жизнидеятельности российского общества: политическую, экономическую, социальную, культурную, морально-нравственную.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что современные миграционные процессы в России, при некоторой пользе для решения демографических и экономических вопросов, таят в себе многие опасные тенденции.
3.2 Сферы занятости мигрантов
В настоящий момент в России формируется разделения труда между местными и приезжими работниками. http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп" Также четко выражена гендерная специфика, т. е. "мужские" сферы занятости, такие как: строительство, тяжелый труд в промышленности, на транспорте, в коммунальном и сельском хозяйстве и "женские" сферы занятости, к которым относится торговля, сфера домашних и общественных услуг, индустрия досуга и развлечений, секс-услуги.
В странах, принимающих мигрантов, возникает вопрос, который волнует многих: отнимают ли мигранты рабочие места у местного населения или же занимают места, на которые местное население не претендует? В России работодателю разрешается нанимать иностранных работников только с санкции службы занятости, которая должна подтвердить, что данные рабочие места свободны. Поэтому предполагается, что легально нанятые иностранные работники не конкурируют с местным населением. Что же касается неформального рынка труда, где и занята большая часть мигрантов в России, то опрос показал, что от 30 до 50% мигрантов не чувствуют конкуренции с местными работниками за свое рабочее место, заявляя, что они делают работу, на которую местные не претендуют. опрос МОМ, 2006 г. Международная организация по миграции
На основе данных можно сделать вывод, что большая часть мигрантов занимает рабочие места, на которые не претендуют местные работники. Более того, зачастую граждане РФ теряя работу, не спешат идти на те виды работ, которые с удовольствием замещают мигранты.
Последние исследования подтверждают, что во многих регионах России уже сложились "мигрантские" сектора занятости. Только 8% мигрантов отметили, что на месте работы их окружают в основном представители местного населения. (Приложение 2: из кого состоит окружение мигрантов на рабочем месте). http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп"
Таким образом, значительная часть рабочих мест, занятых сегодня мигрантами, уже стали чисто мигрантскими. Плюсами мигрантов при найме на работу являются демпинговые цены ну труд; мигранты согласны работать дольше и с большей интенсивностью; у них отсутствуют притязаний на социальные выплаты и льготы. Работодатели предпочитают нанимать мигрантов и за то, что они не пьют, не отвлекаются на семейные проблемы и т. п.
Мигранты в основном занимают рабочие места, не пользующиеся спросом у местного населения: http://www.nelegals.ru/ Интернет-газета о проблемах мигрантов в России
· "3D jobs" - грязная, тяжелая и опасная работа, не требующая квалификации; труд, с повышенной физической нагрузкой (строительные работы, добыча природного сырья и т. д.);
· Работа, для которой достаточно иметь низкую или среднюю квалификацию (общественная сфера услуг, сфера досуга или развлечений: уборка, торговля и т.д.);
· Работа по обслуживанию и уходу в частной сфере (уборка и домашние работы, уход за больными и детьми);
· Занятость в теневом и криминальном секторах экономики (в "левых" фирмах, незарегистрированных, в производстве контрафактной продукции и т.д.)
Сегодня в России мигрантами в основном выполняют строительные работы, торгуют на уличных и крытых вещевых и продуктовых рынках, выполняют работы по ремонту офисов и квартир, убирают дворы, офисы, выполняют дорожные работы, моют автомобили, занимаются услугами в сфере развлечений, занимаются секс-услугами. По моему мнению, рабочие места, на которых сегодня работают мигранты, скорее всего не могут быть заняты местными работниками. http://www.nelegals.ru/ Интернет-газета о проблемах мигрантов в России
Происходит систематическое использование труда мигрантов, и это вызывает серьезные изменения в экономических и социальных отношениях. Работодатели и общество "привыкают" к дешевому труду мигрантов, и постоянно воспроизводят потребность в нем.
В ближайшем будущем Россия все сильнее будет зависеть от труда мигрантов. И в полнее возможно, что российская экономика не выживет без привлечения труда мигрантов.
Число официально работающих в России трудовых мигрантов постоянно увеличивается. (Приложение 3: число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, тыс. человек). http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп"
По данным обследования МОМ 2006 года, около половины опрошенных мигрантов не имели стабильной занятости на родине (были безработными, имели разовую или временную работу) (Приложение 4: занятия мигрантов на родине перед выездом на работу в Россию). http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп"
До выезда на работу в РФ 40-50% мигрантов можно было отнести к группе крайне бедных, так как их доходов не хватало даже на предметы первой необходимости, т. е. на скудное пропитание, минимально необходимую одежду и т. п.
В течение последних нескольких лет произошли и другие существенные сдвиги в характеристиках потоков трудовой миграции в Россию.
Появилась устойчивая тенденция к увеличению доли мигрантов, приезжающих из стран Центральной Азии, которая охватила практически все принимающие мигрантов регионы России.
Снижается образовательный уровень трудовых мигрантов. (Приложение 5: уровень образования трудовых мигрантов). http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп"
Как следствие, "новые" мигранты все труднее адаптируются к российским условиям, и на рынке труда, и в быту.
В настоящее время более 70% мигрантов находят работу через родственников и знакомых, т.е. с помощью сложившихся неформальных мигрантских сетей. опрос МОМ, 2006 г. Международная организация по миграции
3.3 Эксплуатация труда нелегальных мигрантов и теневая экономика
В России масштабы неформальной и теневой экономики огромны.
Большинство мигрантов оговаривают все детали соглашения с работодателями устно и, естественно, не имеют никакой юридической силы. Также большинство получают зарплату так называемым "черным налом", т. е. без официальной ведомости, не платят никаких налогов и отчислений.
Менее четверти мигрантов работают на основе письменного трудового или гражданско-правового договора с работодателем
Как правило, договор с работодателем (в устной или письменной форме) заключается на один год. (Приложение 6: в какой форме мигранты получают зарплату). http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп"
Недобросовестные предприниматели имеют практически неограниченные возможности манипулирования нелегальными работниками и полученными незаконными сверхприбылями.
Нарушения трудовых прав и сверхэксплуатация мигрантов распространены столь широко, что практически не воспринимаются как нечто незаконное.
Основные формы насилия и принуждения: http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп"
· Принуждение работать сверх положенного времени, без выходных и т. п. (без дополнительной оплаты);
· Принуждение работать с повышенной интенсивностью;
· Принуждение работать в нечеловеческих условиях;
· Принуждение выполнять работу, на которую мигранты не давали своего согласия;
· Ограничение свободы (контроль над перемещениями, изоляция и т.п.);
· Длительные задержки заработной платы;
· Принуждение к секс-услугам;
· Физическое насилие;
· Психологическое насилие (угрозы, шантаж, обман);
· Другие формы насилия.
Жесткий контроль работодателя над работником осуществляется различными способами. Самыми распространенными из них являются изъятие документов и так называемая долговая кабала. http://www.nelegals.ru/ Интернет-газета о проблемах мигрантов в России
Причины невозможности свободно уйти от работодателя (в процентах): http://demoscope.ru/ Статьи об иммиграции с сайта "Демоскоп"
1. Паспорт находится у работодателя - 20%;
2. Есть долг работодателю/посреднику, который нужно "отработать" - 12%;
3. Разрешение на работу действительно только для этого работодателя - 6%;
4. Контракт обязывает отработать положенный срок - 23%;
5. Мигрантам или семье угрожают насилием, местью и т. п. - 8%;
6. Мигрантам угрожают арестом, депортацией - 11%;
7. Нет другой работы, на которую можно было перейти ("везде одно и то же") - 40%;
8. Другое - 3%.
Элементы рабства, насилия и принуждения встраиваются в трудовые отношения и часто воспринимаются как норма, а не как нарушения прав человека.
Этому способствуют несколько факторов: http://www.nelegals.ru/ Интернет-газета о проблемах мигрантов в России
1. Сам работник готов мириться с рабскими условиями труда;
2. Власти и общество попустительски относится к трудовой эксплуатации;
3. Низкое правосознание граждан и недоверие к власти, характерное для всех стран бывшего СССР;
4. Власти и общество не доверяют мигрантам, присутствует ксенофобия;
5. Существует коррупция.
Нелегальная иммиграция в Россию идет в основном из стран Закавказья и Средней Азии. http://www.nelegals.ru/ Интернет-газета о проблемах мигрантов в России
Миграция сейчас является огромной проблемой для России, и она имеет особое значение, потому что в России демографический кризис. Тем не менее, миграционной политики в России как не было, так и нет. С одной стороны, Россия заинтересована в трудовых мигрантах, потому что есть дефицит рабочей силы. А с другой стороны, законодательство не предусматривает легальной возможности для трудоустройства, работы и нормальной жизни этих людей. В связи с этим, лишая людей возможности легализоваться, мы от них не избавляемся - они перестают существовать в реестрах, списках и на бумаге, но не перестают существовать в жизни. Они остаются и существуют нелегально. Нелегальные мигранты полностью бесправны и зависят от работодателя. Им не платят заработную плату, а через некоторое время сдают, как правонарушителей, властям и набирают себе новых. Зато работодатели получают сверхприбыли. Например, так ведется у нас строительство по всей Москве. И ведь власти в курсе, что строительные компании так работают, но это продолжается. И все мы это знаем.
Приезжают к нам люди, в отличие от Европы, говорящие по-русски. Приезжают люди, которые по менталитету вполне к нам близки. http://www.migracio.ru/ иммиграция из России и в Россию
Еще одной проблемой является то, что существует ксенофобия в отношении мигрантов. И эта тенденция растет. Причем ксенофобия растет при попустительстве государства. И каждый раз, когда речь идет об избиениях или даже об убийствах на национальной почве, стараются статью о межнациональной ненависти убрать. Переделывают под убийство на почве личной неприязни, а какая может быть личная неприязнь, если убийца убитого никогда прежде даже не видел в лицо? http://www.migracio.ru/ иммиграция из России и в Россию
По моему мнению, если так и дальше пойдет, люди просто не будут приезжать в Россию. Уже многие пытаются переселиться в какие-то другие страны. Люди не хотят здесь жить. У нашей страны соответствующая репутация - что мы людям не помогаем. И они смотрят на Запад, несмотря на то, что там они не понимают ни языка, ни менталитета.
16.Определение и виды миграции
Современный мировой рынок труда предполагает высокую мобильность рабочей силы, ее свободное перемещение из одних регионов в другие с целью поиска и получения работы. Все большее число государств привлекает иностранную рабочую силу или направляет трудовых мигрантов за рубеж. Данные процессы и образуют такое явление, как миграция трудовых ресурсов. Если в 1970 году в процессы международного трудового обмена было вовлечено 64 страны, то в 1997 году это уже 105 стран.
В международной экономике под миграцией рабочей силы понимают перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется.
Международная (внешняя) миграция рабочей силы – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда.
Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну, и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны.
Выделяют два вида внешней миграции:
- трудовую эмиграцию, то есть выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;
- трудовую иммиграцию, то есть приезд рабочей силы в данную страну из-за границы.
В современной трудовой миграции выделяют также следующие ее формы:
1) по направлениям:
- миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;
- миграция между промышленно развитыми странами; - миграция между развивающимися странами;
- миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;
- миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны
2) по территориальному охвату:
- межконтинентальная;
- внутриконтинентальная, которая в свою очередь делится:
a ) на миграцию между государствами;
б) на миграцию между макрорегионами;
3) по времени:
- безвозвратная – связана с изменением постоянного места жительства;
- временная, включающая в себя:
а) краткосрочную миграцию (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного постоянного места жительства);
б) долгосрочную (более 1 года);
- сезонная;
4) по степени законности:
- легальная – нахождение в стране на законных основаниях;
- нелегальная – незаконное пресечение границы;
5) по мотивам:
- добровольная – обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции;
- вынужденная – вызвана военными, политическими событиями, преследованиями на этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства;
- принудительная – насильственные переселения людей, организованные государством (депортации).
6) нужно выделить и такой вид миграции как «утечка мозгов» -– международная миграция высококвалифицированных кадров (учёных, редких специалистов, иногда “звёзд” искусства, спорта).
Причины миграции
Существуют множества различных причин, которые побуждают человека покинуть свою Родину, дом, семью и т.п., и определяются они как экономическими, так и неэкономическими факторами.
К экономическим причинам относятся:
- различия в уровнях экономического развития стран. Люди из бедных стран в поисках лучшей жизни отправляются в более развитые страны;
- различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами. Т.е в одной стране может быть высокая безработица, а в другой наоборот недостаток рабочих рук;
- несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;
- состояние национального рынка труда.
Однако, на мой взгляд, более важными являются неэкономические причины, в основе которых лежат политические, религиозные, национальные факторы, ведущие к миграции, носящей стихийный, внезапный и даже массовый характер. Например, в результате войн, начиная со II-ой мировой войны и заканчивая многими локальными и гражданскими войнами в наше время, основной частью мигрантов являются беженцы и переселенцы.
Или рассмотреть тот факт, что правительства развитых западных страны жалуются на то, что большую часть их населения составляют беженцы и иммигранты из африканских, южно-американских и азиатских стран. Но они не задумываются о том, что за все этим стоит бывшая колониальная система и раздел мира. Когда эти сильные государства завоевывали новые земли, навязывая местному населению свою культуру, свой язык, они подвергли их зависимости от себя. И после развала всей этой системы, жителям бывших колониальных стран не оставалось другого выбора, кроме как переселятся в бывшие страны-колонизаторы в надежде найти хоть какую-то работу, чтобы прокормить себя и свои семьи.
То же самое можно сказать, применительно к современной России, где после распада СССР наблюдается иммиграция неквалифицированной рабочей силы в огромных масштабах из слаборазвитых республик в центральные города - мегаполисы.
Основные направления миграции
Исходя из причин, которые я указал выше, можно определить основные направления мигрантов. Как мы выяснили, основные потоки мигрантов составляют выходцы из бедных стран, направляющиеся в страны с более высокими доходами. Но на сегодняшний день, невозможно точно сказать, на какие страны приходится больше количество мигрантов, а на какие меньше, так как широкое развитие получила нелегальная миграция.
Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США, является основным направлением миграции как низкоквалифицированной рабочей силы из латиноамериканских, африканских, азиатских стран, так и высококвалифицированной рабочей силы из Западной и Восточной Европы, в частности и из России. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые.
В западноевропейские страны большей частью переселяются выходцы из африканских стран. Причиной, как я уже отмечал, являются отношения, основанные на колониальной системе, в результате которых у этих стран сложилась общность языка, культуры и традиций. В основном мигрируют в Германию, Францию, Великобританию и Нидерланды. Однако опять же стоит заметить, что в эти страны мигрирует не только неквалифицированная рабочая сила, но и огромное количество студентов и специалистов, которые после окончания учебы либо возвращается на Родину, либо остается и приносит существенную пользу этой стране. Рассмотримследующие графики, с помощью которых мы сможем проанализировать миграцию студентов.
График 1. Число иностранных студентов, обучающихся за пределами страны своего гражданства, 1975-2006 годы, млн. человек
Источник: Education at a Glance. OECD 2008, р. 353.
Данные ОЭСР и Института статистики ЮНЕСКО показывают, что численность студентов, обучающихся за пределами страны, гражданами которой они являются, стабильно растет, начиная с 1975 года, и со значительным ускорением, начиная с 1995 года. Общее число иностранных студентов в мире выросло с, примерно, полумиллиона в 1970-х годах до почти 1 миллиона в 1980 году, более 1,5 миллиона в середине 1990-х, 2,7 миллиона в 2005 году и 2,9 миллиона в 2006 году (график. 1).
Традиционно определяется восемь ведущих стран-реципиентов, принимающих более 70% совокупного массива: США, на долю которых приходится 20%, Великобритания – 13%, Франция – 8%, Германия – 8% (в сумме эти четыре страны аккумулируют почти 50% иностранных студентов), Австралия – 7%, Китай – 7%, Канада – 5%, Япония – 4%(график2).
График 2. Глобальное распределение студенческой мобильности (после школьное образование), 2007 год Источник: Институт международного образования (США)
Можно выделить еще одно направление, сложившееся в 70-ые годы XX века – Ближний Восток. Этот регион привлекает мигрантов из соседних арабских стран, Индии, Пакистана, Бангладеша и многих др. на тяжелые низкооплачиваемые работы, связанные с нефтяной промышленностью.
проблемы и Последствия международной миграции
Будучи не только экономическим, но и политическим, социальным явлением, миграция имеет значительные последствия, как для стран-доноров, так и для принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.
Рассмотрим положительное влияние иммиграции на примере США. О положительном влиянии процесса «утечки умов», для экономики США, писалось немало. Достаточно сказать, что 40% из пришедших на рынок труда США в 80-х гг. докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей технических дисциплин в вузах - тоже иммигранты. В конце 90-х гг. в США проживало более 13 млн иммигрантов; они зарабатывают, по оценкам, 240 млрд долл. в год. При этом они платят налоги в размере более 90 млрд долл. в год. В то же время американское государство ежегодно тратит на социальную помощь иммигрантам 5 млрд долл. Ясно, что отдача от иммигрантов даже в чисто денежном выражении весьма высока для американского государства. Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные иммигранты в развитие американской науки, медицины, искусства. Так, в конце 90-х гг. 23% всех ученых в США в области естественных и точных наук были иммигрантами.
Другим ярким примером преимущественно позитивного влияния иммиграции на экономику страны может служить Израиль. Проводя целенаправленную политику привлечения евреев в страну со всего мира, Израиль, во многом благодаря иммиграции научных и других высококвалифицированных кадров, вошел в число наиболее развитых в экономическом и научно-техническом отношении стран мира.
Большинство развитых стран не смогло бы поддерживать сложившийся уровень производства, не применяя иностранную рабочую силу. Например, в Германии в автомобильном производстве заняты до 80% турецких иммигрантов, в строительстве и гостиничном хозяйстве Швейцарии почти 100% - это иностранцы (из Италии, Югославии и др. стран). Доля иностранцев в рабочей силе многих развитых стран довольно значительна и имеет тенденции к росту (см. табл.1)
Таблица 1. Доля иностранцев в составе рабочей силы, %
| Страна | 1989 | 1999 |
| Австрия Бельгия Канада Дания Франция Германия Люксембург Нидерланды Норвегия Швеция Швейцария Великобритания США | 5,9 7,2 18,5 2,3 6,6 7,0 42,4 3,2 2,3 5,2 17,0 3,5 |
Однако стоит отметить то, что наряду с положительными последствиями иммиграции, имеют место также и отрицательные. В основном они носят социальный характер и выражаются в национальной и общественной напряженности. Связанно это с тем фактом, что мигранты сильно изменились за последние десятилетия. Раньше люди переезжали всей семьей и со всем имуществом, в надежде на новую жизнь, и постепенно становились добропорядочными гражданами новой в своей новой стране. Сегодня же люди мигрируют по одиночке, оставляя семьи, дома, и новая страна для них всего лишь временное место пребывания. Все больше развивается нелегальная миграция, что выражается в росте преступности, иногда наблюдается перенаселенность, могут вырасти расходы государства.
Для стран доноров миграция также имеет ряд положительных последствий. В первую очередь, нужно выделить то, что уехавшие безработные и те, у кого была работа, освобождая рабочие места, снимают напряженность и снижают уровень безработицы на местном рыке труда. К тому же эмигранты улучшают не только жизненные условия для себя и своей семьи, но и облегчают нагрузку на бюджет, то есть облегчают роль государства.
Например, несомненно, то, что многие ученые из развивающихся стран, повысив свою квалификацию и поработав в США и других развитых странах, вернулись к себе на родину, положив начало научным школам и направлениям в своих странах. Да и не только ученые. Получив образование и поправив материальное положение, возвращаются и представители других профессий: управляющие, врачи, строители, квалифицированные рабочие. Возвратились на родину многие китайцы, корейцы, югославы, греки, индийцы. Все они принесли в свои страны новые знания, квалификацию, достаток своим семьям. Важно, чтобы и эти страны научились ценить свои кадры, создавали им условия для реализации их потенциала, нормальные условия для работы и жизни.
Самым важным позитивным последствием для стран-доноров являются доходы от эмиграции, т.е. денежные переводы эмигрантов в свои страны. Денежные переводы являются ключевой темой, связанной с международной миграцией, и Всемирный банк активно участвует в проведении исследований, чтобы достоверно определить масштабы и направления потоков денежных средств, и установить, какое воздействие оказывают денежные поступления на развитие экономики. Как показывают исследования, денежные переводы оказывают позитивное воздействие на сокращение бедности.
В некоторых странах денежные переводы достигают довольно значительных величин. Так, масштабы этих доходов составили в середине 90-х гг. для Бангладеш - 4% ВВП, для Ямайки - более 5, для Пакистана - более 3, для Шри Ланки - 6,2%. По имеющимся оценкам, перевод, например, в Египет доходов эмигрантов в размере 2,8 млрд долл. стимулировал создание дополнительного ВВП на сумму 6,8 млрд долл., что составило 16% ВВП страны.
Основные отрицательные стороны для стран-доноров можно выделить следующие: происходит потеря трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте. Следовательно, происходит старение рабочей силы страны; не оправдывают себя затраты на образование и подготовку специалистов; происходит так называемая «утечка мозгов».
17. Международное перемещение технологий, его основные формы и механизмы.
18. Государственное регулирование международной передачи технологии.
19. Теории международного движения факторов производства.
Странам целесообразно не только использовать изобилие одних и скудость других факторов для налаживания экспорта и импорта тех или иных товаров и услуг, но и экспортировать имеющиеся в изобилии и импортировать недостающие факторы производства. Бедные капиталом страны активно привлекают его из-за рубежа, избыточная для одних стран рабочая сила стремится найти себе применение в других странах, государства с развитой наукой вывозят технологию туда, где такой собственной технологии нет.
Международное движение факторов производства зависит не только от спроса и предложения этих факторов в разных странах, но и от их мобильности, различных барьеров на пути движения факторов и многих других моментов, которые мешают этому движению. Тем не менее, объем международного движения факторов производства вполне сопоставим с объемом международной торговли.
На этой основе строятся теории международной торговли и международного движения факторов производства.