Автоматичні стабілізатори та дискреційна стабілізаційна політика
Тема 7. Фіскальна політика держави
ПЛАН
1.Фіскальна політика. Мультиплікатори фіскальної політики.
2.Автоматичні стабілізатори та дискреційна стабілізаціїна політика.
Мета: з’ясувати механізм функціонування фінансової системи і заходи, які застосовує уряд для стабілізації економіки
1.Фіскальна політика. Мультиплікатори фіскальної політики.
Фінансова система держави включає:
- державний бюджет, місцеві фінанси, фінанси державних підприємств;
- спеціальні урядові фонди.
Головною ланкою фінансовоі ·системи є державний бюджет. Державний бюджет – централізований грошовий фонд, що перебуває в розпорядженні уряду.
Фіскальна політика – це сукупність заходів держави у сфері оподаткування та державних витрат. До фіскальноі·політики відносять ті маніпуляці ·державним бюджетом, які не змінюють кількості грошей в обігу.
Податки – є основним джерелом доходу державногобюджету.
За економічним змістом податки– це відносини між державою і платником податків з метою створення загальнодержавного централізованого фонду грошових коштів, необхідних для виконання державою іі функцій.
Функціі податків.
- розподільча – перерозподіл створеного ВВП між державою фізичними та юридичними особами;
- фіскальна – централізація частини ВВП у бюджеті на загальносуспільні потреби;
- регулююча – вплив податків на різні сторони діяльності іхніх платників.
За механізмом формування податки поділяються на 2 групи: прямі і непрямі. Прямі податки – вилучаються у власників майна, одержувачів доходів. Непрямі податки – вилучаються у сфері реалізаціі або споживання товарів та послуг, тобто перекладаються на споживача продукціі.
Чим більше розвинута краіна, тим більша частка надходжень припадає на прямі податки.
Чим бідніша краіна, тим більш вона покладається на непрямі податки, особливо на податки зовнішньоі торгівлі.
Податкова ставка – законодавчо встановлений розмір податку на одиницю оподаткування.
Податкові пільги – зменшення податкових ставок або повне звільнення від податків окремих підприємств або виробництв залежно від їхнього профілю, характеру виробленоі продукціі і виконання робіт, використання робочої сили.
Крива Лаффера показує зв'язок між податковими ставками та обсягом податкових надходжень і виявляє таку податкову ставку (від 0 до 100%) при якіій податкові надходження досягають максимуму (Tmax).(рис10)
Рис.10
Податковий мультиплікатор показує, що зростання податків на певну величину зменшує обсяг виробництва на більшу величину.
Мультиплікатор державних витрат відображає наскільки зміна державних витрат зможе змінити сукупні доходи.
Автоматичні стабілізатори та дискреційна стабілізаційна політика.
Автоматичні стабілізатори – це такі механізми в економіці, дія яких зменшує реакцію ВВП на зміни сукупного попиту. До них відносяться:
-автоматична зміна податкових надходжень. Система податків прогресивно залежить від особистих доходів та доходів підприємств. Якщо обсяг виробництва падає, то податкові надходження автоматично зменшуються так, що падіння особистих доходів і видатків послаблюються. У такому випадку випуск продукціі· зменшується не так відчутно. В інфляційні періоди збільшення податкових надходжень зменшує особисті доходи, стримує споживчі витрати, скорочує сукупний попит і уповільнює зростання цін та заробітної· плати.
- допомога по безробіттю, соціальна допомога і інші трансферти.